«Капітальний ремонт електромережі та ГРЩ по в. С. Бандери, 4 в селі Боднарів, Боднарівський старостинський округ Калуської міської територіальної громади ОСББ ″Будинки″» (ремонтні роботи з усунення (попередження) аварій в житловому фонді»

З метою впорядкування використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджено Наказ ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25, (далі - Наказ).
Розділом II даного Наказу передбачено, наступне:
Замовники у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.
Враховуючи, що вартісні межі по закупівлі за кодом ДК 021:2015: (45310000-3) Електромонтажні роботи «Капітальний ремонт електромережі та ГРЩ по в. С.Бандери,5 в селі Боднарів, Боднарівський старостинський округ Калуської міської територіальної громади ОСББ «Будинки» (ремонтні роботи з усунення (попередження) аварій в житловому фонді)», UA-2023-09-13-013770-a не перевищують 1 500 000,00 грн. Замовником прийнято рішення для закупівлі робіт із капітального ремонту електромережі та ГРЩ по в. С.Бандери,4 в селі Боднарів, Боднарівський старостинський округ Калуської міської територіальної громади ОСББ «Будинки» (ремонтні роботи з усунення (попередження) аварій в житловому фонді)» провести спрощену закупівлю. Тому, при підготовці Оголошення по Закупівлі уповноважена особа Замовника керувалась Наказом та ст. 14 Закону.
Оскільки, Постанова № 952 від 1 вересня 2023 р. передбачає внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834, № 52, ст. 2905), а Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 не передбачено проведення спрощених закупівель та враховуючи, що спрощені закупівлі на даний момент проводяться відповідно до Наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 та у відповідності до ст. 14 Закону, Замовником розроблено Оголошення відповідно до даних нормативних документів.

Розглянувши питання, що надійшли через електронну систему закупівель повідомляю:
1) щодо першого питання : «Добрий день шановний Замовник. В п. 5.1.1 Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Ви просити надати довідку встановленої форми для підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, вказавши найменування контрагента, контактної особи із зазначенням номеру телефону. Просимо надати відповідь на наступне питання, як діяти Учаснику у випадку , якщо замовник в процесі децентралізації органів влади припинив свою діяльність або юридична( фізична) особа була ліквідована? Просимо внести відповідні зміни в Додаток 1».

Якщо Замовник в процесі децентралізації органів влади припинив свою діяльність то Учасник має право надати довідку за формою, затвердженою Додатком 1 до Оголошення із зазначенням всіх даних що вимагаються, зокрема: найменування контрагента, контактну особу із зазначенням номеру телефону. У випадку, коли Замовник ліквідований Учасник вказує дані щодо посадової особи Замовника, яка підписала договір та номер телефону, який був на момент укладення договору, а також - зазначити, що Замовник припинив свою діяльність.
У разі надання Учасником вищевказаної довідки із усіма даними та по наведеній формі – його пропозиція не буде підлягати відхиленню. Тому, зміни в Додаток 1 вносити Замовнику не має підстав.

2) Щодо другого питання: «В п. 3.1.4 Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі який напевно мав би бути п.5.1.4 Ви просити надати Відгук (відгуки) від контрагента, який повинен містити дату, вихідний номер, ID: номер закупівлі; бути завірений підписом керівника контрагента та печаткою, а також контактні дані контрагента. Просимо надати відповідь яким чином Учаснику надати відгук, якщо суб’єкт підприємницької діяльності (юридична чи фізична особа) була ліквідована чи не використовує систему PROZORRO. Ваші вимоги порушують Закон України «Про захист економічної конкуренції». Вимагаємо видалити даний пункт 3.1.4 з додатку 1».

Повідомляю, що ID: номер закупівлі повинен бути зазначений, який присвоєний електронною системою закупівель саме до даної закупівлі: UA-2023-09-13-013770-a Окрім цього оголошенням передбачено, що Учасник повинен надати 1 копію аналогічного договору, зазначеного в довідці, виконаного в повному обсязі у 2021-2023рр. і до нього лист-відгук. Для Учасника, який здійснює діяльність та виконує роботи вчасно та якісно – не складе труднощів взяти лист-відгук оскільки, щоб не обмежувати учасника замовник передбачив у Додатку 1 можливість надати аналогічні договори та відповідно листи-відгуки до них за період 2021-2023р.
Дана вимога передбачена замовником з метою упевненості у достовірності наданій Учасником інформації щодо належного виконання аналогічного договору, а саме, що на момент подання пропозиції Учасника, у суб’єкта господарювання з яким було укладено аналогічний договір немає зауважень стосовно виконаних зобов’язань по наданому договору, зокрема якості та термінів виконання.
Враховуючи, що управління житлово-комунального господарства мало досвід роботи із недобросовісним Виконавцем, через співпрацю із, яким міському бюджету було нанесено збитки, Замовником і було прийнято рішення прописати в оголошенні дану вимогу. Оскільки, якщо Учасник є доброчесним та виконав зобов’язання згідно укладеного договору в повному обсязі, якісно та в терміни, передбачені договором – отримати лист-відгук для нього не складе жодних труднощів.