44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)

До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лтава Капітал Груп» код ЄДРПОУ 41490365 Юридична адреса: 38714, Полтавська область, с. Говтвянчик, вул. Новоселів, 1 Поштова адреса: 36007, м. Полтава, пров. Перспективний, 3 е-mail: support@rtws.com.ua ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРНАФТА» код ЄДРПОУ 00135390 04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5 тел. (044) 506 11 12; е-mail: Viktor.Danylovskyi@Ukrnafta.com код за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-21-007586-a 2 «Укрнафта» №01/01/09/03/13-01/1-283-ВД/10 від 15.11.2023 року, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022р. № 1178 (надалі - Особливості), та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, на підставі 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (копія Протокольного рішення №01/01/09/03/13-01/1-283-ВД/10 від 15.11.2023 року додається). Так, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛКГ» Замовником виявлено наступні невідповідності, які стали підставою у прийнятті рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЛКГ»: Згідно вимог пункту 7 Розділу I Тендерної документації мова тендерної пропозиції – Українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою, всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торгівельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. На вимогу пунктів 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., пункту 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі та інші документи» Розділу I Додатку 2 до ТД Учасник не надав документи викладені українською мовою. На вимогу підпунктів 3.5., 3.6., пункту 3 «Інші документи, необхідні для виконання вимог Замовника» Розділу I Додатку 2 до ТД Учасник не надав документи викладені українською мовою. В протокольному рішенні зазначено, що Замовник перелічив всі виявлені невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ «ЛКГ» по Закупівлі. Оскільки вищезазначені невідповідності стосуються в тому числі й інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що 3 пропонується ТОВ «ЛКГ» в його тендерній пропозиції, Замовник не став розміщувати повідомлення з вимогою про усунення даних невідповідностей в електронній системі закупівель, згідно пункту 43 Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. Так, серед документів, які надавалися ТОВ «ЛКГ» у складі тендерної пропозиції, Скаржником були надані документи, які визначені пунктами 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., пункту 2 Розділу I Додатку 2 до ТД та 3.5., 3.6., пунктами 3 Розділу I Додатку 2 до ТД, на англійській мові за відсутністю відповідного перекладу на українську мову. Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно зі ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, Замовник, не надавши Скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги ст. 29 Закону та ст. 26 Закону. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. З огляду на викладене, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 4 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі код за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-21-007586-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє Протокольне рішення уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» №01/01/09/03/13-01/1- 283-ВД/10 від 15.11.2023 року про відхилення пропозиції ТОВ «ЛКГ» 4. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Лтава Капітал Груп» (код ЄДРПОУ 41490365) переможцем тендеру на закупівлю товарів код за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-21-007586-a. Додаток: - Протокольне рішення №01/01/09/03/13-01/1-283-ВД/10 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товару, робіт і послуг в ПАТ “УКРНАФТА” від 15 листопада 2023 року - Тендерна документація (44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті )