світлофори, дорожні контролери, пристрій звукового оповіщення (ПЗО)

Всупереч Постанові ПКМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, про «Відповідність з електромагнітній сумісності обладнання» (п. 13) та Постанові ПКМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 «Відповідність з низьковольтного електричного обладнання» (п.8), в яких прописані обов’язки виробників та порядок подачі відповідних декларацій Замовник вимагає наявності декларації, виданої органом сертифікації. Проте у вказаних Постановах зазначено, що декларації складає Виробник, а не орган сертифікації. Треба дотримуватися Постанов Уряду.
Вимагаю приведення даної документації до норм чинного законодавства.

Згідно ПЕРЕЛІКу національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (п.28), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077. ) відомо, що електромагнітна сумісність сигнальних систем дорожнього руху повинна відповідати вимогам ДСТУ EN 50293:2016 (EN 50293:2012, IDT). В сфері застосування цього ДСТУ зазначено: «Цей стандарт застосовують до класу продукції, що охоплює сигнальні системи та пристрої дорожнього руху, зокрема світлофори, пристрої сигналізації та дорожні знаки, контролери, стійки, опори, пристрої комутації, датчики дорожнього руху, обладнання моніторингу, електроживлення».
Тобто електромагнітна сумісність дорожніх контролерів та світлофорів повинна визначатись саме цим ДСТУ EN 50293:2016.
Щодо ДСТУ EN IEC 55015:2021 «Обладнання освітлювальне та аналогічне електричне. Норми та методи вимірювання характеристик радіозавад», то воно не має ніякого відношення до предмету закупівлі.
Щодо ДСТУ EN 61000-3-2:2016 «Електромагнітна сумісність. Частина 3-2. Норми на емісію гармонік струму (для сили вхідного струму обладнання не більше 16 А на фазу) та ДСТУ EN 61000-3-3:2017 «Електромагнітна сумісність. Частина 3-3. Гранично допустимі рівні. Нормування змін напруги, флуктуацій напруги і флікера в низьковольтних системах електропостачання загальної призначеності для обладнання з номінальним струмом силою не більше ніж 16 А на фазу, яке не підлягає обумовленому підключенню», то застосування всіх вимог цих стандартів конкретно до світлофорів та контролерів вже враховані в ДСТУ EN 50293:2016.
Тому вимагаю привести вимоги до декларацій ЕМС та сертифікатів
типу В згідно вимог відповідної постанови КМУ.
 

Розділ ІІІ п.2 тендерної документації містить вимогу: «Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії…. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається:
- довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії;
- виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видана Банком-гарантом.
Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.»

Вважаємо встановлення даної вимоги дискримінацією учасників, які мають договірні відносини з банком-гарантом і формою покриття не обов’язково виступатиме внесення коштів на банківський рахунок. Формою покриття можуть бути цінні папери, об'єкти нерухомості або будь-яке інше майно принципала, або покриття грошовими коштами принципала у разі сплати банком принципалом гарантії, у випадках передбачених Замовником та законодавством України. Замовник не має права регулювати відносини між банком та принципалом.

Абз. 2 ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Поряд з тим, частиною першою статті 560 Цивільного кодексу УКкраїни встановлено, що виконання зобов»язань може забезпечуватися зокрема гарантією. Водночас за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед Замовником (бенефіціаром) виконання учасником (принципалом) свого обов»язку. Тобто Гарант відповідає перед Замовником за порушення зобов»язання учасником. Враховуючи викладене, Замовник може встановити вимогу надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді Гарантії, проте вимагати яким чином буде оформлена ця гарантія з банком, а саме вимагати гарантію з повним грошовим покриттям - є незаконною вимогою, такою, що обмежує конкуренцію та дискримінує учасників. Просимо внести зміни в цій частині тендерної документації.

1Замовник оголосив тендер на закупівлю світлофорів, а саме:
Світлофор П 1.1 з ТВЧ , Світлофор П 1.2 з ТВЧ, Світлофор Т 1.1 з ТВЧ , Світлофор Т 1.3 з ТВЧ, Світлофор Т 2.3 з ТВЧ, Світлофор Т 2.6 з ТВЧ, Світлофор Т 2.9 з ТВЧ.
ТВЧ є інтегрованим в ці світлофори. В транспортних світлофорах – в жовту секцію, в пішохідних – відповідно в червону та зелену. Тобто, за тендерною документацією замовник не купує окремий виріб ТВЧ, а Табло відліку часу є складовою предмета закупівлі, Світлофорів. То з якою метою учасники повинні надавати окремо документи (паспорти, Сертифікати, декларації, сертифікати експертизи типу, ТУ) на світлофори з ТВЧ, та окремо ці ж всі документи на ТВЧ, якщо ТВЧ, як окремий продукт, не є предметом закупівлі. Просимо виправити вимоги тендерної документації в цій частині.