Заходи з усунення аварій в житловому фонді, підготовка до опалювального сезону з метою енергозбереження (Поточний ремонт по заміні вікон в місцях загального користування в багатоповерховому житловому будинку за адресою: вул. Соснова, 8, м. Українка, Обухівський район, Київська область)

Шановний Замовник, вимагаємо скасувати рішення про обрання Переможця закупівлі з огляду на наступне.
У Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «На підтвердження якісних характеристик товару учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції:
- інформаційну довідку про вироби, що будуть поставлятися відповідно до характеристик, зазначених вище. Учасники повинні чітко зазначати найменування товару (марка профілю, фурнітури, формула склопакету тощо), що пропонується для постачання».
Інформаційна довідка про вироби, в поданих учасником документах, відсутня.
Враховуючи саме ВІДСУТНІСТЬ документу/інформації про технічні/якісні характеристики ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, тендерна пропозиція мала б бути відхилена без надання можливості усунути невідповідності протягом 24 год. Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Переможця. У випадку ігнорування вимоги, будемо звертатись із скаргою до АМКУ.

Вих № 785 від 02.11. 2023 р.

Найменування органу оскарження: Виконавчий комітет Української міської ради
Код згідно з ЄДРПОУ: 24884653

Суб’єкт оскарження : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«АРКАДА-ПЛАСТ»
08631,Україна, Київська область, Васильківський
Район, смт. Глеваха, вул. Ботанічна, 15-А.
Код ЄДРПОУ 21662878
e-mail : info@arkadaplast.com.ua
(044) 501-67-71
Інформація про закупівлю : Відкриті торги з особливостями
№ в ЦБД UA-2023-10-05-001657-a
Замовник: Виконавчий комітет Української міської ради
Код згідно з ЄДРПОУ: 24884653


ВИМОГА № 1
Про порушення законодавства в сфері публічних закупів

Виконавчим комітетом Української міської ради (ЄДРПОУ 24884653) (далі Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо Закупівлі –«Заходи з усунення аварій в житловому фонді, підготовка до опалювального сезону з метою енергозбереження (Поточний ремонт по заміні вікон в місцях загального користування в багатоповерховому житловому будинку за адресою: вул. Соснова, 8, м. Українка, Обухівський район, Київська область) код ДК 021:2015-45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи»
Ідентифікатор закупівлі : UA-2023-10-05-001657-a (далі -Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 2 023 072,14 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій- до 13.10.2023 р.
До участі в закупівлі подано 3 Пропозиції :
1. ТОВ «РСК «БУДПРОМ» - 1558425,95 грн. з ПДВ;
2. ТОВ «Промбуд-Пласт» - 1560000,00 грн. з ПДВ;
3. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - 1629700,00 грн. з ПДВ;
4. ТОВ «ГЛОРІЯ-В» - 1629900,00 грн з ПДВ ;
5. ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» - 1986127,20 грн. з ПДВ;
Процедура закупівлі здійснювалась у відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 184 від 31.10.2023 р. «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-05-001657-a ) та прийняття рішення про визначено переможцем ТОВ «РСК «БУДПРОМ» ЄДРПОУ 41154468) з ціновою пропозицією – 1558425,95 грн. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як Учасник закупівлі не погоджується з Протокольним рішенням (Протоколом) № 184 від 31.10.2023р. з наступних причин :
1.Згідно Додатку № 2 Тендерної документації Замовник вимагав надати наступне: «Гарантія на вироби має відповідати гарантії виробника, але не менше 5 (п’яти) років з моменту введення віконних блоків в експлуатацію, про що Учасники мають надати гарантійний лист.». Таким чином Замовник мав намір отримати інформацію про виробника та Гарантію від виробника віконних блоків , враховуючи що Учасник не є виробником виробів з профілю ПВХ, та Гарантію від Учасника, яка по терміну не менша ніж у виробника. ТОВ «РСК «БУДПРОМ» надав Гарантійний лист на вироби від свого імені не вказавши , яке підприємство є виробником виробів з профілю ПВХ. В наданих документах Учасника , а саме « Підсумкова відомість ресурсів» кошторисної документації вказано виробником блоків віконних та блоків дверних ПП «ЕКІПАЖ». Тоді відповідно і Сертифікати на вироби та складові віконних та дверних блоків з профілю ПВХ мають бути надані саме ПП «ЕКІПАЖ», а також і Гарантійний лист від виробника в складі документів тендерної пропозиції. Але в складі документів тендерної документації Сертифікати на вироби та склопакети надано від ПП «ВК НІКС» відповідно відсутні гарантії в складі документації, як від ПП «ЕКІПАЖ» так і від ПП «ВК НІКС» та не зрозуміло яке підприємство є виробником якісних металопластикових вікон та дверей згідно вимог замовника закупівлі та хто гарантує якість.
2. Кошторисна документація, надана ТОВ «РСК «БУДПРОМ» , складена інженером-проектантом Беліковою О.В. має підпис директора та інженера проектанта в частині кошторисної документації, але не завірена печаткою інженера-проектанта, це повязано з наступним – Кваліфікаційний сертифікат інженера-кошторисника Серія АР № 009229 від 11.12. 2013 року є дійсним протягом 5 років, термін дії якого закінчився, а Свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямком «Інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації» яке отримується згідно Закону України « Про архітектурну діяльність» - відсутнє, як і печатка.
В Кошторисній документації , середньомісячна тривалість робочого часу врахована не вірно- має бути 172,67 год., з врахуванням Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», а не 171,17 год як пораховано в кошторисі ТОВ «РСК «БУДПРОМ», що вплинуло на вартість Договірної ціни та кошторисного розрахунку в цілому та порушило вимогу Замовника закупівлі, де прописано наступне : « Учасник надає цінову пропозицію(Кошторисну документацію з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України)
3. Згідно Закону України «Про охорону праці», Законодавства України про охорону праці, вимог з гігієни праці і промислової санітарії, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків, електронебезпеки, ПБ – інструктажі та навчання для ІТР проводяться один раз на три роки, а для працівників робітничих професій повязаних з підвищеною небезпекою – один раз на рік. Всі співробітники ТОВ «РСК «БУДПРОМ» не мають права виконувати роботи підвищеної небезпеки, роботи на висоті, роботи з електроінструментом так як не проходили навчання згідно діючого законодавства та терміни встановлені ним. та не мають дійсних посвідчень та протоколів перевірки знань, як наслідок відсутність підтвердження їх кваліфікації та може призвести до нещасних випадків на обєктах Замовника.( надані посвідчення мають термін 2019-2021 рік) та є некваліфікованими в розумінні вимог тендерної документації та законодавства України.

З огляду на вище наведене, ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» вважає , що визначений переможцем ТОВ «РСК «БУДПРОМ» порушив вимоги тендерної документації, ЗУ «Про охорону праці» та Кошторисні норми України при складанні кошторисної документації що призвело до не вірного розрахунку Договірної ціни та не може бути визначеним переможцем закупівлі.
Просимо:
1. Прийняти Вимогу № 1 від 02.11.2023 р. до розгляду;
2. Відмінити Протокольне рішення (Протокол) № 184 від 31.10.2023 р. Уповноваженої особи Української міської ради.
3. Перейти до розгляду наступних пропозицій.
4. Скарга, в разі відмови, буде направлена до АМКУ згідно діючого законодавства України.

Уповноважена особа
Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В.О.

Вих № 786 від 03.11. 2023 р.

Найменування органу оскарження: Виконавчий комітет Української міської ради
Код згідно з ЄДРПОУ: 24884653

Суб’єкт оскарження : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«АРКАДА-ПЛАСТ»
08631,Україна, Київська область, Васильківський
Район, смт. Глеваха, вул. Ботанічна, 15-А.
Код ЄДРПОУ 21662878
e-mail : info@arkadaplast.com.ua
(044) 501-67-71
Інформація про закупівлю : Відкриті торги з особливостями
№ в ЦБД UA-2023-10-05-001657-a
Замовник: Виконавчий комітет Української міської ради
Код згідно з ЄДРПОУ: 24884653


ВИМОГА №
Про порушення законодавства в сфері публічних закупів

Виконавчим комітетом Української міської ради (ЄДРПОУ 24884653) (далі Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо Закупівлі –«Заходи з усунення аварій в житловому фонді, підготовка до опалювального сезону з метою енергозбереження (Поточний ремонт по заміні вікон в місцях загального користування в багатоповерховому житловому будинку за адресою: вул. Соснова, 8, м. Українка, Обухівський район, Київська область) код ДК 021:2015-45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи»
Ідентифікатор закупівлі : UA-2023-10-05-001657-a (далі -Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 2 023 072,14 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій- до 13.10.2023 р.
До участі в закупівлі подано 3 Пропозиції :
1. ТОВ «РСК «БУДПРОМ» - 1558425,95 грн. з ПДВ;
2. ТОВ «Промбуд-Пласт» - 1560000,00 грн. з ПДВ;
3. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - 1629700,00 грн. з ПДВ;
4. ТОВ «ГЛОРІЯ-В» - 1629900,00 грн з ПДВ ;
5. ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» - 1986127,20 грн. з ПДВ;
Процедура закупівлі здійснювалась у відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 184 від 31.10.2023 р. «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-05-001657-a ) та прийняття рішення про визначено переможцем ТОВ «РСК «БУДПРОМ» ЄДРПОУ 41154468) з ціновою пропозицією – 1558425,95 грн.
Підприємством ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» було направлено Замовнику закупівлі Вимогу № 1 від 02.11.2023 р., але відповідь Замовеника не дала відповіді на конкретні недоліки пропозиції ТОВ «РСК БУДПРОМ» ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як Учасник закупівлі не погоджується з Протокольним рішенням (Протоколом) № 184 від 31.10.2023р. з наступних причин :
1.Згідно Додатку № 2 Тендерної документації Замовник вимагав надати наступне: «Гарантія на вироби має відповідати гарантії виробника, але не менше 5 (п’яти) років з моменту введення віконних блоків в експлуатацію, про що Учасники мають надати гарантійний лист.». Таким чином Замовник мав намір отримати інформацію про виробника та Гарантію від виробника віконних блоків , враховуючи що Учасник не є виробником виробів з профілю ПВХ, та Гарантію від Учасника, яка по терміну не менша ніж у виробника. ТОВ «РСК «БУДПРОМ» надав Гарантійний лист на вироби від свого імені не вказавши , яке підприємство є виробником виробів з профілю ПВХ. В наданих документах Учасника , а саме « Підсумкова відомість ресурсів» кошторисної документації вказано виробником блоків віконних та блоків дверних ПП «ЕКІПАЖ». Тоді відповідно і Сертифікати на вироби та складові віконних та дверних блоків з профілю ПВХ мають бути надані саме ПП «ЕКІПАЖ», а також і Гарантійний лист від виробника в складі документів тендерної пропозиції. Але в складі документів тендерної документації Сертифікати на вироби та склопакети надано від ПП «ВК НІКС» відповідно відсутні гарантії в складі документації, як від ПП «ЕКІПАЖ» так і від ПП «ВК НІКС» та не зрозуміло яке підприємство є виробником якісних металопластикових вікон та дверей згідно вимог замовника закупівлі та хто гарантує якість.
2. Кошторисна документація, надана ТОВ «РСК «БУДПРОМ» , складена інженером-проектантом Беліковою О.В. має підпис директора та інженера проектанта в частині кошторисної документації, але не завірена печаткою інженера-проектанта, це повязано з наступним – Кваліфікаційний сертифікат інженера-кошторисника Серія АР № 009229 від 11.12. 2013 року є дійсним протягом 5 років, термін дії якого закінчився, а Свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямком «Інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації» яке отримується згідно Закону України « Про архітектурну діяльність» - відсутнє, як і печатка.
В Кошторисній документації , середньомісячна тривалість робочого часу врахована не вірно- має бути 172,67 год., з врахуванням Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», а не 171,17 год як пораховано в кошторисі ТОВ «РСК «БУДПРОМ», що вплинуло на вартість Договірної ціни та кошторисного розрахунку в цілому та порушило вимогу Замовника закупівлі, де прописано наступне : « Учасник надає цінову пропозицію(Кошторисну документацію з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України)
3. Згідно Закону України «Про охорону праці», Законодавства України про охорону праці, вимог з гігієни праці і промислової санітарії, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків, електронебезпеки, ПБ – інструктажі та навчання для ІТР проводяться один раз на три роки, а для працівників робітничих професій повязаних з підвищеною небезпекою – один раз на рік. Всі співробітники ТОВ «РСК «БУДПРОМ» не мають права виконувати роботи підвищеної небезпеки, роботи на висоті, роботи з електроінструментом так як не проходили навчання згідно діючого законодавства та терміни встановлені ним. та не мають дійсних посвідчень та протоколів перевірки знань, як наслідок відсутність підтвердження їх кваліфікації та може призвести до нещасних випадків на обєктах Замовника.( надані посвідчення мають термін 2019-2021 рік) та є некваліфікованими в розумінні вимог тендерної документації та законодавства України.

З огляду на вище наведене, ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» вважає , що визначений переможцем ТОВ «РСК «БУДПРОМ» порушив вимоги тендерної документації, ЗУ «Про охорону праці» та Кошторисні норми України при складанні кошторисної документації що призвело до не вірного розрахунку Договірної ціни та не може бути визначеним переможцем закупівлі.
Просимо:
1. Прийняти Вимогу № 1 від 02.11.2023 р. до розгляду;
2. Надати відповіді на кожен конкретний недолік учасника ТОВ «РСКБУДПРОМ»
3. Відмінити Протокольне рішення (Протокол) № 184 від 31.10.2023 р. Уповноваженої особи Української міської ради.
4. Перейти до розгляду наступних пропозицій.
5. Скарга, в разі відмови, буде направлена до АМКУ згідно діючого законодавства України.

Уповноважена особа
Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В.О.