Послуги з фізичної охорони

Шановний Замовник!
Вами встановлені дискримінаційні вимоги, які неодноразово були оскаржені в Колегії АМКУ, а саме в Додатку 2 до тендерної документації:
- 3.1. Довідка, що містить інформацію про чисельність працівників Учасника, які будуть залучатися для безпосереднього здійсненням охорони об’єктів відповідно до технічних вимог, зазначених у Додатку 3 до тендерної документації, що мають кваліфікацію не нижче 4-го розряду;
3.2.2. свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації (для охоронників), що підтверджують проходження працівниками Учасника професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» за професією «охоронник» не нижче 4-го кваліфікаційного розряду.
4 розряд надає право охороннику мати вогнепальну зброю та травматичну зброю, але ж у Технічному завданні не має посилання ані на вогнепальну зброю, ані на травматичну, тому ці вимоги є такими, що не відповідає дійсним потребам Замовника та є дискримінаційними для учасника, якій має охоронників 3-го кваліфікаційного розряду й через ці вимоги учасник не може прийняти участь в цій Вашій закупівлі.
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу щодо охоронників 4 - розряду, оскільки об’єкти охорони Замовника не є об’єктами критичної інфраструктури;
- 3.2.5. протокол (або протоколи) та відповідні посвідчення (мають бути чинними на дату подання тендерних пропозицій), які підтверджують проходження навчання та/або перевірку знань охоронниками з питань охорони праці відповідно до: НПАОП 0.00-4.12-05, навчання з пожежної безпеки та правил експлуатації засобів пожежогасіння. Зазначені документи мають бути видані суб’єктом господарювання інформація про який міститься у «Переліку суб’єктів господарювання, які провадять навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання, який ведеться ГУ Держпраці. На підтвердження чого, учасником надається довідка в довільній формі з достатніми даними такого суб’єкта господарювання (повна назва, код за ЄРПОУ і т.д.), аби Замовник самостійно міг перевірити відповідну інформацію.
Відповідно до Наказу ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ від 26.01.2005 №15, а саме п.3.9 «Типового положення про порядок проведення робіт з підвищеною небезпекою» передбачено перевірка знань працівників (охоронників) з питань охорони праці може здійснюватися на підприємстві комісією з перевірки знань з питань охорони праці підприємства. Окрім цього, п. 15,16,20 розділу ІІ Правил пожежної безпеки в Україні НАПБ А.01-001-2015 передбачають, що організація своєчасного і якісного проведення спеціального навчання, інструктажів та перевірки знань з питань пожежної безпеки на підприємстві покладається на його керівника, а в структурних підрозділах (цех, дільниця, лабораторія, майстерня тощо) – на керівника відповідного підрозділу.
Отже, Замовник, шляхом встановлення вимог в п.3.2.5., не передбачає законодавчо визначеної можливості проходження навчання та перевірки знань охоронників на підприємстві в охоронній компанії, де вони працюють. Цим Замовник ставить учасника, який проводить обов’язкові навчання з питань охорони праці та пожежної безпеки на підприємстві та охоронники пройшли такі навчання при отриманні свідоцтва охоронника 3 розряду, у нерівне становище з охоронними компаніями, охоронники яких пройшли навчання у суб’єктів господарювання, які провадять навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання, який ведеться ГУ Держпраці. За таких умов тільки таки учасники можуть взяти участь в цій закупівлі.
З огляду на вказане вище вимагаємо шляхом внесення змін в тендерну документацію виключити зазначені дискримінаційні вимоги в п. 3.2.5. (перші два речення) Додатка 2 до тендерної документації.