ВИМОГА
Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-10-12-010922-a Закупівля на prozorro.gov.ua. ФОП МОРОЗ РОМАН ІВАНОВИЧ взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
Рішенням Уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №3 від 25.10.2023 р. учасника процедури закупівлі ФОП МОРОЗ РОМАН ІВАНОВИЧ було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
ФОП МОРОЗ РОМАН ІВАНОВИЧ повідомляє про те, що нами не надано сертифікат відповідності, який повинен бути виданий органами з оцінки відповідності на клема з’єднувальна WG2,бо дана продукція не підлягає згідно з «Переліком продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» №28 від 01.02.2005, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року за №466/10746 (зі змінами), обов’язковій сертифікації в Україні.
Також про не надання нами підтвердження ДСТУ або Сертифікатів відповідності згідно постанов КМУ про технічний регламент повідомляємо Вам законну підставу не надання таких документів:
1. Стосовно «Відповідає вимогам : ДСТУ EN 60947-1:2017»
Запропонована нами продукція до постачання, не підлягає обов’язковій сертифікації, оскільки з 01.01.2018 р. втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», який визначав правові та економічні основи систем сертифікації на території України, у тому числі основні положення та вимоги до проведення обов’язкової сертифікації продукції в державній системі сертифікації.
Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 29 грудня 2017 р. № 500 з 01.01.2018 р. національні нормативні документи, що стосуються державної системи сертифікації, скасовані.
2. Стосовно Декларацій відповідності які регламентуються ПКМУ (Технічний регламент)
КМУ № 1067 від 16.12.2015 пункт 3.1
«Установити, що до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом 90 календарних днів після його припинення або скасування дозволяється надання на ринку та/або введення в експлуатацію продукції (крім системи безперебійного електроживлення), включеної до підрозділу “Інше” розділу “Медичні вироби, медичне обладнання та інші товари, що необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 26, ст. 971, № 33, ст. 1113, № 60, ст. 1903; 2022 р., № 80, ст. 4864), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2022 р. № 1260, на яку поширюється дія затвердженого цією постановою Технічного регламенту, без наявності декларації про відповідність та без маркування знаком відповідності технічним регламентам.»
КМУ № 1077 від 16.12.2015
Пункт 3.1. Установити, що до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом 90 календарних днів після його припинення або скасування дозволяється надання на ринку та/або введення в експлуатацію продукції (крім системи безперебійного електроживлення), включеної до підрозділу “Інше” розділу “Медичні вироби, медичне обладнання та інші товари, що необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 26, ст. 971, № 33, ст. 1113, № 60, ст. 1903; 2022 р., № 80, ст. 4864), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2022 р. № 1260, на яку поширюється дія затвердженого цією постановою Технічного регламенту, без наявності декларації про відповідність та без маркування знаком відповідності технічним регламентам.
КМУ № 139 від 10.03.2017
Пункт 2.1 Установити, що до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом 90 календарних днів після його припинення або скасування дозволяється надання на ринку та/або введення в експлуатацію продукції (крім системи безперебійного електроживлення), включеної до підрозділу “Інше” розділу “Медичні вироби, медичне обладнання та інші товари, що необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 26, ст. 971, № 33, ст. 1113, № 60, ст. 1903; 2022 р., № 80, ст. 4864), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2022 р. № 1260, на яку поширюється дія затвердженого цією постановою Технічного регламенту, без наявності декларації про відповідність та без маркування знаком відповідності технічним регламентам.
Також хотілося зазначити, що попередня закупівля Замовника Ідентифікатор закупівлі:UA-2023-06-06-006749-a Закупівля на prozorro.gov.ua на аналогічний товар, з аналогічними характеристиками клема з’єднувальна WG2 було достатньо листа про не обов’язкову сертифікацію, а на цю клему вже потрібна відповідність ДСТУ.
І насамперед, хотілося зазначити, що наша пропозиція є економічно вигідною для Вас і суттєво заощаджує бюджетні кошти.
Враховуючи вищезазначене, просимо Вас скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Мороз Р.І., та прийняти рішення відповідне до чинних норм та вимог Закону Про Публічні закупівлі, у разі невиявлені вами даних невідповідностей наша компанія буде писати скаргу в Державну Аудиторську Службу України та Антимонопольний Комітет України.
Розгорнути
Згорнути
Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» розглянуло Вашу вимогу, щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Мороз Роман Іванович за предметом закупівлі затискачі, клема з’єднувальна на 2 провідника (з важелями) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 31220000-4 - Елементи електричних схем (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-10-12-010922-a) та повідомляємо наступне, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» на сьогоднішній день діє добровільна оцінка відповідності на добровільних засадах. Замовник не має права вимагати зразки товару на стадії подання пропозиції. Натомість Замовник товару згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» перед купівлею товару має право переконатися в якості та відповідності товару перед купівлею та вимагати документи на підтвердження.
Тому загальною метою вимоги надання сертифікату відповідності від акредитованої установи є запорука впевненості, що продукція відповідає встановленим вимогам. Цінністю сертифікації є ступінь впевненості та довіри, демонструванням неупередженою та компетентною третьою стороною виконання встановлених вимог до товару.
Акредитація - засвідчує компетентність юридичної особи чи відповідного органу з оцінки відповідності (ООВ) виконувати певні види робіт (випробування, калібрування, сертифікацію, контроль). Замовник повинен бути впевнений, що орган з оцінки володіє необхідними знаннями, схемами, обладнанням та персоналом для проведення оцінки відповідної сфери, а тому має нести юридичну відповідальність за свою діяльність. Акредитація надає забезпечення належної довіри споживачів до результатів діяльності з оцінки відповідності.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити вимоги, що передбачені законодавством та які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тому, Замовником в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, кількісні та якісні вимоги до предмета закупівлі», клема з’єднувальна WG2, відповідність вимогам ДСТУ EN 60947-1:2017 передбачалося надання сертифікату відповідності, який повинен бути виданий органами з оцінки відповідності (сертифікат відповідності повинен відповідати усім переліченим вимогам, в частині стандартам відповідності).
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП МОРОЗ РОМАН ІВАНОВИЧ виявлено порушення у складі тендерної пропозиції, а саме на запропоновану продукцію клема з’єднувальна WG-2, відповідність вимогам: ДСТУ EN 60947-1:2017 не надано сертифікат відповідності.
В свою чергу Учасником при підготовці своєї тендерної пропозиції в період запитання або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації, відсутні звернення (вимога) про усунення вимоги з тендерної документації, тобто учасник процедури закупівлі, беручи участь в цих торгах, повністю усвідомив зміст та вимоги тендерної документації.
Виходячи з викладеного замовник вважає, що відхилення тендерної пропозиції ФОП Мороз Роман Іванович на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей є обґрунтованим та правомірним, та не підлягає задоволенню.