Код ДК 021:2015 - 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Кабель АВБбШв, кабель АСБ, кабель АПвЭгПу, кабель КВВГ, кабель ОКТ, кабель ОКЛ, провід СІП, провід АПВ, провід ПВС, провід АПБ, провід ПЕТВ)

«Розглянувши питання повідомляємо,
Відповідно до п. 3 7 Розділу X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗУ «Про публічні закупівлі» Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання вказаної норми Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 затверджено «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі за текстом – Особливості) де вказано: Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до п. 34 Особливостей: строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Отже, оголосивши закупівлю за Кодом ДК 021:2015 - 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Кабель АВБбШв, кабель АСБ, кабель АПвЭгПу, кабель КВВГ, кабель ОКТ, кабель ОКЛ, провід СІП, провід АПВ, провід ПВС, провід АПБ, провід ПЕТВ) – 12 жовтня 2023 року та встановивши кінцевий строк подання тендерної пропозиції 20 жовтня 2023 року о 14:00, Замовником дотримані мінімально визначені законодавством строки подання тендерних пропозицій та не порушено норми законодавства про публічні закупівлі.
У зв’язку з терміновою необхідністю у придбанні кабельної продукції для виконання всіх видів ремонтів для підготовки до проходження осінньо-зимового періоду 2023-2024, аварійно — відновлювальних робіт, комплектації аварійного запасу та у зв’язку з її відсутністю на складах Товариства, Замовник не може продовжити строк подання тендерних пропозицій».

На Ваше питання (вимогу) повідомляємо наступне: Відповідно до пункту 3 розділу І «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 №708, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі – Порядок №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник).
При цьому Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Крім того, додатково повідомляємо, що Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з потенційними Учасниками процедури закупівлі, які не мають права впливати на Уповноважену особу щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. Отже, за нормами діючого законодавства Замовник має право визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, чинне законодавство не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) передбачає право замовника здійснювати поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його господарських потреб. Товариство, враховуючи свою потребу у вказаному предметі закупівлі, необхідному переліку позицій, місці та часу поставки, а також робіт, що заплановані з використанням цих позицій для капітального, поточного ремонтів та технічного обслуговування об’єктів, вирішило за необхідне визначити предмет закупівлі виходячи із спільного знаку Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015:31320000-5: Електророзподільні кабелі.
Враховуючи, що предмет закупівлі має одну групу призначення та джерело фінансування, Товариство зацікавлене у придбанні всього переліку вказаної продукції у одного постачальника і одночасно, так як це позитивно впливає на формування ціни на замовлену продукцію (витрати по транспортуванню, розмитненню (у разі надання європейського еквіваленту, тощо), на своєчасність здійснення поставок. Отримання товарів від різних постачальників за невеликими обсягами не лише підвищує ймовірність несвоєчасної поставки окремих видів товару, а і невиконання графіків запланованих робіт з використанням даного виду продукції. Враховуючи зазначене Товариство визнало за недоцільне виділити дану продукцію в окремий лот, а проводити закупівлі одним лотом цілком.
Також звертаю Вашу увагу, щодо інформації, наданої Вами, що деякі позиції виготовляються лише одним виробником на території України, яка не є дійсною. Виробництвом кабелю АпвЭгПу займаються всі великі виробники кабельно-проводникової продукції України, щонайменше це ПАТ «Одескабель» (м. Одеса), ПАТ «Завод Південкабель» (м. Харків), ТОВ «КРОК ГТ» (м. Запоріжжя). Кабель ОКТ та ОКЛ виробляється ПАТ «Одескабель» (м. Одеса) та ПАТ «Завод Південкабель» (м. Харків), також в Україні є дилери ТМ FinMark, які також пропонують аналогічний кабель. Провід АПБ виробляє ТОВ «Техпровід» (м. Запоріжжя) та ПрАТ «Запорізький кабельний завод» (м. Запоріжжя). Провід ПЕТВ виробляє ТОВ «ВП Акватон» (м. Рівне) та ТзДв «ГАЛ-КАТ» (м. Львів). Кабель АСБ можуть запропонувати ПАТ «Завод Південкабель» (м. Харків) та є продукція від дилерів Укркабель. Всі вказані учасником позиції мають щонайменше декількох виробників, що в жодному разі не порушує законодавство та не є дискримінацією».
Також наголошуємо, що згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену Законом. Отже, чинне законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами, які вони на даний час безпосередньо не виробляють.
Враховуючи викладене, вимушені відмовити Вам у задоволенні вимоги, оскільки Замовником цілком та повністю дотримано принципів публічних закупівель та законодавства.»