Поточний ремонт (заміна вікон) адміністративної будівлі Головного управління статистики у Чернігівській області за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 37
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-10-30-012482-a
- 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи
- Не відбулася
Найменування замовника:
Головне управління статистики у Чернігівській області
Код ЄДРПОУ:
02363072
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Чикуленко Олена,
+380462675026
, dogovir@chernigivstat.gov.ua
Адреса замовника
Україна, ЧЕРНІГІВ, 14000, Чернігівська область, вул. Гонча, буд.37
Очікувана вартість
690 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
7
7
0
останні зміни 14.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 04.11.2023 00:00
Оскарження умов:
до 04.11.2023 00:00
Подання пропозицій:
07.11.2023 00:00
Початок аукціону:
07.11.2023 12:40
Очікувана вартість
690 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 450 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
КПКВК 0414010; відкриті торги у порядку, визначеному постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)
Послуги є заходом з усунення аварій в бюджетних установах (поточний ремонт по заміні окремих вікон пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації)
Розгорнути
Згорнути
Послуги є заходом з усунення аварій в бюджетних установах (поточний ремонт по заміні окремих вікон пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт (заміна вікон) адміністративної будівлі Головного управління статистики у Чернігівській області за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 37
ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.10.2023 18:02
30.10.2023 18:02
30.10.2023 18:02
30.10.2023 18:02
30.10.2023 18:02
30.10.2023 18:02
30.10.2023 18:02
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-10-30-012482-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ", Код ЄДРПОУ:43443563
Дата подання: 15.11.2023 10:46
Оскарження
щодо виявлених порушень у сфері публічних закупівель ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»
30.10.2023 року Головне управління статистики у Чернігівській області оголосило процедуру закупівлі ДК 021:2015: 45420000-7 – Столярні та теслярні роботи Поточний ремонт (заміна вікон) адміністративної будівлі Головного управління статистики у Чернігівській області за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 37.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 07.11.2023 року, переможцем в тендеру визнали ТОВ «Глорія-В».
ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм ЗУ у сфері публічних закупівель, у т.ч. ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне:
В Додатку 2 до тендерної документації Кваліфікаційна частина документи та інформація, потрібно було надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так як ТОВ «Глорія-В» надала довідку «Про незалучення субпідрядника»,то значить, що роботи ТОВ «Глорія-В» буде виконувати власними силами, але в відомості ресурсів до локального кошторису в учасника процедури закупівлі ТОВ «Глорія-В» вказано кошторисну трудомісткість 1759,58 люд/год. Це означає, що дані роботи повинні бути зроблені до 18.12.2023 року (по умовам тендерної документації) працівниками в кількості не менше 10 осіб. Учасник ТОВ «Глорія-В» надала довідку про працівників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям та не мають необхідних знань та досвіду.
Перша складова даного кваліфікаційного критерію це власне наявність працівників, тобто обов’язок учасника у своїй тендерній пропозиції зазначити конкретних існуючих осіб, які відповідають критеріям замовника. В разі отримання від учасника заяв, гарантій, письмових підтверджень того, що в разі укладання з ним договору про закупівлю, він забезпечить укомплектування свого штату працівниками, яких вимагає замовник, при фактичній відсутності таких працівників «тут і зараз», є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого замовника через невідповідність кваліфікаційному критерію.
Враховуючи вище викладене, просимо прийняти оскарження до розгляду щодо ТОВ «Глорія-В» як така, що не відповідає необхідним знанням та досвіду та не має працівників відповідної кваліфікації.
Розгорнути
Згорнути
щодо виявлених порушень у сфері публічних закупівель ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»
30.10.2023 року Головне управління статистики у Чернігівській області оголосило процедуру закупівлі ДК 021:2015: 45420000-7 – Столярні та теслярні роботи Поточний ремонт (заміна вікон) адміністративної будівлі Головного управління статистики у Чернігівській області за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 37.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 07.11.2023 року, переможцем в тендеру визнали ТОВ «Глорія-В».
ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм ЗУ у сфері публічних закупівель, у т.ч. ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне:
В Додатку 2 до тендерної документації Кваліфікаційна частина документи та інформація, потрібно було надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так як ТОВ «Глорія-В» надала довідку «Про незалучення субпідрядника»,то значить, що роботи ТОВ «Глорія-В» буде виконувати власними силами, але в відомості ресурсів до локального кошторису в учасника процедури закупівлі ТОВ «Глорія-В» вказано кошторисну трудомісткість 1759,58 люд/год. Це означає, що дані роботи повинні бути зроблені до 18.12.2023 року (по умовам тендерної документації) працівниками в кількості не менше 10 осіб. Учасник ТОВ «Глорія-В» надала довідку про працівників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям та не мають необхідних знань та досвіду.
Перша складова даного кваліфікаційного критерію це власне наявність працівників, тобто обов’язок учасника у своїй тендерній пропозиції зазначити конкретних існуючих осіб, які відповідають критеріям замовника. В разі отримання від учасника заяв, гарантій, письмових підтверджень того, що в разі укладання з ним договору про закупівлю, він забезпечить укомплектування свого штату працівниками, яких вимагає замовник, при фактичній відсутності таких працівників «тут і зараз», є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого замовника через невідповідність кваліфікаційному критерію.
Враховуючи вище викладене, просимо прийняти оскарження до розгляду щодо ТОВ «Глорія-В» як така, що не відповідає необхідним знанням та досвіду та не має працівників відповідної кваліфікації.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.11.2023 16:44
Шановний Учаснику ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ»!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Щодо надання ТОВ «Глорія-В» довідки «Про незалучення субпідрядника» (Вих.№06.11-05 від 06.11.2023р.):
Спосіб та форма подання інформації про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) визначені у п.7 «Інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» р. ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, відповідно до якого Замовник не вимагав від учасників надання підтверджуючого документу в разі не залучення субпідрядника/співвиконавця до надання послуг.
Відповідно до абз.7 п.7 «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу І «Загальні положення» «1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.».
Таким чином довідка «Про незалучення субпідрядника» (Вих.№06.11-05 від 06.11.2023р.), надана ТОВ «Глорія-В», до розгляду Замовником не бралася.
Щодо надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасником надається «2) інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, у вигляді сканованих копій документів згідно з Таблицею 1 Додатку 2 до тендерної документації;»
У п.1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» таблиці 1 «Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання інформації у наступний спосіб:
«1.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт, за формою :
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфікація/ посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/ ***працівник субпідрядника /співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.2. На підтвердження наявності трудових відносин між працівниками, зазначеними у Довідці згідно пп. 1.1. таблиці 1 цього Додатку, та учасником (субпідрядником / співвиконавцем) надати документ на кожного працівника, а саме: скановані оригінали наказів про прийняття на роботу, або трудових книжок (перша сторінка та сторінка з відміткою про працевлаштування в штаті учасника), або цивільно-правових угод чи контрактів, або інший документ).»
З метою дотримання вимог статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежень щодо кількості працівників учасника та загального стажу їх роботи (кількість років, місяців тощо) у тендерної документації не встановлювалося.
На виконання вимог Замовника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «Глорія-В» було надано у складі тендерної пропозиції документ №06.11-06 від 06.11.2023р. «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»), де зазначена інформація про шістьох працівників учасника належної кваліфікації: директор (стаж 17 років); інженер-конструктор (стаж 2,5 роки); штукатур (стаж 2 роки); монтажник – складальник металопластикових конструкцій (стаж 5 місяців); складальник склопакетів (стаж 5 місяців); маляр (стаж 6 місяців).
Крім того, ТОВ «Глорія-В» повідомила про можливість за необхідності додаткового залучення необхідних працівників.
Підтвердженням трудових відносин зазначених у цій довідці працівників з ТОВ «Глорія-В» є надані у відповідності до вимог Тендерної документації скановані оригінали наказів про прийняття на роботу (файли «Березовська.PDF», «Наказ на призначення директора.pdf», «Наказ Грудницький.pdf», «Згон.PDF», «наказ.PDF»).
Враховуючи вище викладене, Замовник прийняв рішення про відповідність ТОВ «Глорія-В» кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Щодо кількості працівників для надання послуг:
Надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «Глорія-В» кошторисна документація відповідає вимогам додатку 4 Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики» щодо кошторисної частини тендерної пропозиції, а саме: ціна тендерної пропозиції - договірна ціна – тверда та відповідає Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами).
Кошторисна документація розроблена в програмному комплексі АВК-5 (версія 3.8.3 актуальна на дату подання пропозиції).
Кошторисна трудомісткість зазначена у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису на рівні 1759,58 люд/год розраховувалася згідно норми робочого часу 8 годин. Проте під час надання послуг виконавець може застосовувати як понаднормову роботу працівників, так і роботу у вихідні дні для надання послуг у строк, визначений умовами тендерної документації, використовувати сучасні інструменти з більшою продуктивністю і ККД, що пришвидшує виконання робіт, а крім того ТОВ «Глорія-В» у «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підтвердила можливість залучення додаткових працівників.
Також варто зазначити, що остаточний варіант Кошторисної документації (додаток №2) та Календарного графіка виконання робіт (надання послуг) (додаток №3) згідно Додатку 3 до тендерної документації «Проект договору» формується та узгоджується на етапі укладення договору з переможцем процедури закупівлі.
Таким чином наявність не менше 10 працівників у ТОВ «Глорія-В» для надання послуг відповідно до вимог тендерної документації Замовника не є обов’язковим.
Враховуючи все вищевикладене, Замовник не бачить підстав для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції та перегляду свого рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «Глорія-В», як такого, що не має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Щодо надання ТОВ «Глорія-В» довідки «Про незалучення субпідрядника» (Вих.№06.11-05 від 06.11.2023р.):
Спосіб та форма подання інформації про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) визначені у п.7 «Інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» р. ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, відповідно до якого Замовник не вимагав від учасників надання підтверджуючого документу в разі не залучення субпідрядника/співвиконавця до надання послуг.
Відповідно до абз.7 п.7 «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу І «Загальні положення» «1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.».
Таким чином довідка «Про незалучення субпідрядника» (Вих.№06.11-05 від 06.11.2023р.), надана ТОВ «Глорія-В», до розгляду Замовником не бралася.
Щодо надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасником надається «2) інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, у вигляді сканованих копій документів згідно з Таблицею 1 Додатку 2 до тендерної документації;»
У п.1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» таблиці 1 «Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання інформації у наступний спосіб:
«1.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт, за формою :
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфікація/ посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/ ***працівник субпідрядника /співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.2. На підтвердження наявності трудових відносин між працівниками, зазначеними у Довідці згідно пп. 1.1. таблиці 1 цього Додатку, та учасником (субпідрядником / співвиконавцем) надати документ на кожного працівника, а саме: скановані оригінали наказів про прийняття на роботу, або трудових книжок (перша сторінка та сторінка з відміткою про працевлаштування в штаті учасника), або цивільно-правових угод чи контрактів, або інший документ).»
З метою дотримання вимог статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежень щодо кількості працівників учасника та загального стажу їх роботи (кількість років, місяців тощо) у тендерної документації не встановлювалося.
На виконання вимог Замовника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «Глорія-В» було надано у складі тендерної пропозиції документ №06.11-06 від 06.11.2023р. «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»), де зазначена інформація про шістьох працівників учасника належної кваліфікації: директор (стаж 17 років); інженер-конструктор (стаж 2,5 роки); штукатур (стаж 2 роки); монтажник – складальник металопластикових конструкцій (стаж 5 місяців); складальник склопакетів (стаж 5 місяців); маляр (стаж 6 місяців).
Крім того, ТОВ «Глорія-В» повідомила про можливість за необхідності додаткового залучення необхідних працівників.
Підтвердженням трудових відносин зазначених у цій довідці працівників з ТОВ «Глорія-В» є надані у відповідності до вимог Тендерної документації скановані оригінали наказів про прийняття на роботу (файли «Березовська.PDF», «Наказ на призначення директора.pdf», «Наказ Грудницький.pdf», «Згон.PDF», «наказ.PDF»).
Враховуючи вище викладене, Замовник прийняв рішення про відповідність ТОВ «Глорія-В» кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Щодо кількості працівників для надання послуг:
Надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «Глорія-В» кошторисна документація відповідає вимогам додатку 4 Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики» щодо кошторисної частини тендерної пропозиції, а саме: ціна тендерної пропозиції - договірна ціна – тверда та відповідає Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами).
Кошторисна документація розроблена в програмному комплексі АВК-5 (версія 3.8.3 актуальна на дату подання пропозиції).
Кошторисна трудомісткість зазначена у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису на рівні 1759,58 люд/год розраховувалася згідно норми робочого часу 8 годин. Проте під час надання послуг виконавець може застосовувати як понаднормову роботу працівників, так і роботу у вихідні дні для надання послуг у строк, визначений умовами тендерної документації, використовувати сучасні інструменти з більшою продуктивністю і ККД, що пришвидшує виконання робіт, а крім того ТОВ «Глорія-В» у «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підтвердила можливість залучення додаткових працівників.
Також варто зазначити, що остаточний варіант Кошторисної документації (додаток №2) та Календарного графіка виконання робіт (надання послуг) (додаток №3) згідно Додатку 3 до тендерної документації «Проект договору» формується та узгоджується на етапі укладення договору з переможцем процедури закупівлі.
Таким чином наявність не менше 10 працівників у ТОВ «Глорія-В» для надання послуг відповідно до вимог тендерної документації Замовника не є обов’язковим.
Враховуючи все вищевикладене, Замовник не бачить підстав для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції та перегляду свого рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «Глорія-В», як такого, що не має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07.11.2023 13:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В"
Пошук по цьому учаснику
|
347 700 UAH з ПДВ | 309 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
416 640 UAH з ПДВ | 309 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ " АРКАДА-ПЛАСТ
Пошук по цьому учаснику
|
390 000 UAH з ПДВ | 340 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП СЕМИДАР
Пошук по цьому учаснику
|
684 609.73 UAH з ПДВ | 344 004 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ЮА-БІЛД ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
550 287.33 UAH з ПДВ | 540 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФО-П МАКСИМЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
602 181 UAH з ПДВ | 602 181 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СС-БІЛДКОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
|
689 352.30 UAH з ПДВ | 689 352.30 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" #41716575
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 309 900 UAH з ПДВ | 29.11.2023 15:27 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" #41716575
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 309 900 UAH з ПДВ | 01.12.2023 11:07 |
|
ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" #43443563
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 309 999 UAH з ПДВ | 05.12.2023 12:08 |
|
ТОВ " АРКАДА-ПЛАСТ #21662878
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 340 000 UAH з ПДВ | 06.12.2023 16:52 |
|
ПП СЕМИДАР #37199010
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 344 004 UAH з ПДВ | 08.12.2023 09:18 |
|
ПП "ЮА-БІЛД ГРУП" #44990676
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 540 000 UAH з ПДВ | 08.12.2023 13:27 |
|
ФО-П МАКСИМЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ #2844303018
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 602 181 UAH з ПДВ | 08.12.2023 14:56 |
|
ТОВ "СС-БІЛДКОМПАНІ" #41482600
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 689 352.30 UAH з ПДВ | 08.12.2023 17:29 |
