Послуги з надання комплексу охоронних заходів на об’єкті охорони (ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги»), Лот 1 - Послуги з надання комплексу охоронних заходів на об’єкті охорони за адресою: місто Дніпро, площа Соборна, 14 (ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги»); Лот 2 - Послуги з надання комплексу охоронних заходів на об’єкті охорони за адресою: місто Кривий Ріг, вулиця Володимира Великого, 21 (ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги»)

Добрий день.

Уважно вивчивши тендерну документацію, нами були виявлені невідповідності її умов вимогам законодавства, а саме:

1. Згідно вимог пункту 3 розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Однак, абзацем другим пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами та доповненнями (далі – Особливості) передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Надання переможцем закупівлі будь якої іншої інформації, у т.ч. достовірної інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру вимогами Особливостей не передбачено.
2. Згідно абзацу другого частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Пунктами 1, 2 додатку 3 до тендерної документації встановлені такі кваліфікаційні критерії до учасника, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази а також наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід. Однак можливість підтвердження учасником вищезазначених кваліфікаційних критеріїв у відповідності з Законом, умовами тендерної документації не передбачена.
3. По тексту тендерної документації замовник вимагає наявність у учасника власного транспорту реагування, не передбачаючи залучення до виконання охоронних заходів співробітників учасника на орендованому транспорті або на транспорті на умовах субпідряду. Вважаємо, що таки вимога носить дискримінаційний характер, обмежує коло потенційних учасників закупівлі та порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, а також недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.

На підставі вищевикладеного вимагаємо внести наступні зміни до тендерної документації:

1. Вилучити з тендерної документації вимогу передбачену підпунктом 2 пункту 3 розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме: переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
2. Передбачити можливість підтвердження учасником закупівлі таких кваліфікаційних критеріїв як: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, з залученням спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
3. Передбачити у тендерній документації можливість залучення до виконання заходів охорони співробітниками учасника на орендованому транспорті або на транспорті на умовах субпідряду.