Код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Обласний медичний центр паліативної допомоги"
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-11-09-014181-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
34592931
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Геннадій Жуков,
+380542700065
, 0506034784@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Суми, 40000, Сумська область, вул. Кооперативна, буд. 3
Дата укладення договору
29.12.23
Переможець
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Очікувана вартість
835 552 UAH
з ПДВ
Сума договору
780 263.15 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
0
1
останні зміни 2.01.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.11.2023 00:00
Оскарження умов:
до 19.11.2023 00:00
Подання пропозицій:
22.11.2023 00:00
Початок аукціону:
22.11.2023 15:18
Очікувана вартість
835 552 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 356 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (із змінами). Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
92839 Кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.11.2023 14:04
17.11.2023 14:03
17.11.2023 14:02
17.11.2023 14:02
17.11.2023 14:02
17.11.2023 14:04
15.11.2023 15:22
09.11.2023 16:21
17.11.2023 14:02
15.11.2023 15:21
09.11.2023 16:16
17.11.2023 14:02
15.11.2023 15:21
09.11.2023 16:16
Запитання до процедури
публічний договір
Дата подання: 10.11.2023 09:17
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник!
ДОГОВІР (ПРОЄКТ) про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу.
Відповідно до ст. 634 ЦК України - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ст. 633 ЦК України - Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Отже, виходячи з вищевикладеного, Ви не можете приєднуватись до публічних договорів Постачальників (обирати комерційні пропозиції). Ви можете укласти договір про закупівлю з учасником, який стане Переможцем торгів і за результатом проведення конкурентної процедури запропонує найнижчу ціну. Такий договір не буде договором приєднання, до якого Ви приєднуєтесь відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії». Закон України «Про публічні закупівлі» обмежує Вас у здійсненні таких функцій, так як відповідно до статті 3 Закону Ви являєтесь Змовником і зобов’язані проводити закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Саме тому Ви не приєднуєтесь до вже існуючого публічного договору Постачальника, а навпаки Постачальник приймає Ваші умови договору і погоджується на їх виконання.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.19 Особливостей.
Частина 1 статті 638 Цивільного кодексу України поділяє істотні умови на 4 групи: 1) умови про предмет; 2) умови, які визначені законом як істотні; 3) умови, які є необхідними для договорів цього виду; 4) умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Закупівля електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затверджено примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), що взятий Вами за основу, та іншими нормативно-правовими актами в сфері електричної енергії. Отже, законодавством затверджено ті істотні умови, які мають бути в договору (розділи такого договору).
Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в Тендерній документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)).»
Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника або обрання комерційної пропозиції Постачальника. Такий договір носить характер договору купівлі-продажу товару.
Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, що виключає можливість реалізації Вами права викладеного в ч.1 п.6.1 проекту договору.
Просимо внести зміни до Договору, а саме:
в п. 5.12. останній абзац викласти в наступній редакції «Після підписання комерційної пропозиції внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.».
в п.6.1. видалити «1) обирати спосіб визначення ціни за постачання електричної енергії на умовах, зазначених у комерційній пропозиції, обраній Споживачем»;
в п.7.2 видалити «4) забезпечити наявність різних комерційних пропозицій з постачання електричної енергії для Споживача»;
в додатку 2 до договору «Критерії, яким має відповідати особа, що обирає дану комерційну пропозицію» - видалити «споживач приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії;»
Щодо внесення змін до даного договору ознайомтесь з Рекомендаціями непобутовим споживачам щодо закупівлі електричної енергії за процедурами публічних закупівель від НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua/news/rekomendaciyi-nepobutovim-spozhivacham-shchodo-zakupivli-elektrichnoyi-energiyi-za-procedurami-publichnih-zakupivel
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно з п. 11 ст. 56 ЗУ "Про ринок електричної енергії", передбачено, що регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги й типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником «останньої надії». Ч. 3 ст. 184 ГКУ передбачено, що укладання господарських договорів на основі, у т.ч. примірних договорів, повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 цього Кодексу і не інакше, як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 ГКУ та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування, у т.ч. примірного договору. Відповідно до приписів ч. 4 ст. 179 ГКУ примірний договір – це договір рекомендований органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст. Отже, як і типовий, примірний договір використовують для того, щоб замовники дбали про бюджетні кошти.
Цифровий підпис
Дата подання: 10.11.2023 09:21
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП.
ЕЦП - Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису або печатки.
УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях.
КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і ЕЦП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. №617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників, які є приватними юридичними особами, ще не встигли зробити (у зв’язку з військовим станом в країні) кваліфіковані електронні підписи (КЕП). своєму тендері.
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Так, частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Згідно зі статтею 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».
Пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис (далі — КЕП) — удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Під час перевірки електронного підпису відображається «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Пунктом 44 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» визначено, що удосконалений електронний підпис (далі — УЕП) — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Під час перевірки електронного підпису відображається «тип носія особистого ключа: незахищений» і «тип підпису: удосконалений».
Згідно з частиною 2 статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, у тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617 затверджено зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300, зокрема:
«..на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та / або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України „Про електронні довірчі послуги“».
Утім, на офіційному сайті Кабміну оприлюднено постанову від 03.06.2022 № 645, що вносить зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», зокрема постановлено:
«4) пункт 5 доповнити абзацами такого змісту:
„Створення та/або обробка в системі електронних документів, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, мають здійснюватися із застосуванням кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Перевірка та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки здійснюються відповідно до вимог статті 18 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.“;
5) пункт 12 доповнити абзацом такого змісту:
„Автентифікація користувачів у системі, в якій здійснюється обробка електронних документів, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, та в якій обробляються державні інформаційні ресурси, повинна здійснюватися із застосуванням кваліфікованого електронного підпису чи печатки.“;».
Виходячи з вищевикладеного лише кваліфікований електронний підпис (тобто підпис із високим рівнем довіри) прирівняно до власноручного (частина 4 статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги»). А оскільки отримати кваліфікований підпис можна у будь-якому АЦСК, вимога не є дискримінаційною.
Також згідно частини 3 статті 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з вищевказаного замовником правомірно було встановлено в тендерній документації вимогу про те, що тендерна пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Згідно зі статтею 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».
Пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис (далі — КЕП) — удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Під час перевірки електронного підпису відображається «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Пунктом 44 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» визначено, що удосконалений електронний підпис (далі — УЕП) — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Під час перевірки електронного підпису відображається «тип носія особистого ключа: незахищений» і «тип підпису: удосконалений».
Згідно з частиною 2 статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, у тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617 затверджено зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300, зокрема:
«..на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та / або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України „Про електронні довірчі послуги“».
Утім, на офіційному сайті Кабміну оприлюднено постанову від 03.06.2022 № 645, що вносить зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», зокрема постановлено:
«4) пункт 5 доповнити абзацами такого змісту:
„Створення та/або обробка в системі електронних документів, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, мають здійснюватися із застосуванням кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Перевірка та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки здійснюються відповідно до вимог статті 18 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.“;
5) пункт 12 доповнити абзацом такого змісту:
„Автентифікація користувачів у системі, в якій здійснюється обробка електронних документів, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, та в якій обробляються державні інформаційні ресурси, повинна здійснюватися із застосуванням кваліфікованого електронного підпису чи печатки.“;».
Виходячи з вищевикладеного лише кваліфікований електронний підпис (тобто підпис із високим рівнем довіри) прирівняно до власноручного (частина 4 статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги»). А оскільки отримати кваліфікований підпис можна у будь-якому АЦСК, вимога не є дискримінаційною.
Також згідно частини 3 статті 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з вищевказаного замовником правомірно було встановлено в тендерній документації вимогу про те, що тендерна пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії
Дата подання: 10.11.2023 09:22
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
Пропонуємо Вам змінити розділ 11 Договору «Порядок розв'язання спорів», у зв’язку з тим, що умови даного розділу носять дискримінаційний характер, а саме: Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії мають обмежену кількість учасників ринку електроенергії, це ті учасники, які постачають електричну енергію побутовим споживачам.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018року №312 (далі - Правила), п.8.3.17 Правил Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором.
Більшість учасників обслуговує менше 50000 споживачів, отже - Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів та кол-центрів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. п.8.3.6. Правил - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником.
Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії «ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР про постачання електричної енергії споживачу», а не ТИПОВИЙ ДОГОВІР, отже може бути змінений.
Просимо ознайомитися з Рекомендаціями непобутовим споживачам щодо закупівлі електричної енергії за процедурами публічних закупівель від НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/rekomendaciyi-nepobutovim-spozhivacham-shchodo-zakupivli-elektrichnoyi-energiyi-za-procedurami-publichnih-zakupivel
Рекомендуємо даний розділ викласти в наступній редакції:
«Спори та розбіжності, що можуть виникнути із виконання умов цього Договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються шляхом досудового врегулювання спорів.
Якщо спори і розбіжності не будуть урегульовані шляхом переговорів та шляхом досудового урегулювання спорів, їх вирішення здійснюється у судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.»
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пункт Договору буде приведено у відповідність.
закриття розрахункового періоду
Дата подання: 10.11.2023 09:32
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
Додаток до договору №2 Комерційна пропозиція містить ряд вимог які суперечать одна одній і тому Постачальникам не зрозуміло, як буде проводитись розрахунок за електричну енергію по закінченню розрахункового періоду.
В п.1. - вами зазначається формула для закриття розрахункового періоду, тоді взагалі не зрозуміло наявність пунктів 3 комерційної пропозиції та п.1.6.7.2 додатку 3 Договору щодо коливань але
В п.2. – ви вже фіксуєте суму за одиницю, що говорить про те, що Постачальник має закривати розрахунковий період по тарифу (тоді є логіка в прописаному пункту 3 комерційної пропозиції та п.1.6.7.2 додатку 3 Договору щодо коливань),
Тобто Вам потрібно визначитись, як буде відбуватися закриття розрахункового періоду по формулі чи по тарифу і відповідно прибрати не потрібне з договору, щоб не плутатись самим та плутати постачальника. Жодні додаткові угоди при розрахунку по формулі не використовуються, вся інформація щодо середньозважених цін є на офіційному сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua/index.php/web/10337.
Якщо Вам важко розібратися з даним питанням пропонуємо ознайомитись з закупівлями, які проводить Централізована закупівельна організація Державна установа “Професійні закупівлі” - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-25-006272-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-31-011384-a
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до положень ч. 6 ст. 72 Закону постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами, крім постачання електроенергії споживачам постачальниками універсальних послуг та постачальником «останньої надії». Згідно зі ст. 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін. Економічно обґрунтована вартість електричної енергії для кінцевого споживача включає в себе вартість її закупівлі на ринку електричної енергії, вартість послуги з передачі електричної енергії, вартість послуги з розподілу електричної енергії та вартість послуги постачальника електричної енергії. Постачання електричної енергії за вільними цінами здійснюється за взаємною згодою двох сторін (електропостачальника та споживача) та при досягненні згоди з усіх істотних умов договору. Спосіб визначення ціни електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника та може бути фіксованою (вираженою у грошовій формі еквіваленту одиниці товару (з урахуванням усіх складових) або визначена у вигляді формули. Оскільки ціна визначається за результатами торгів, то передусім замовник має враховувати усі особливості її визначення.
коливання ціни
Дата подання: 10.11.2023 09:37
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
В разі використання формули при закритті розрахункового періоду не передбачено підписання додаткових угод щомісяця, так як середньозважена ціна електричної енергії змінюється кожного дня і відповідно щомісяця при закритті вона буде або меншою, або більшою від ціни аукціону. Актуальну ціну закриття періоду ви самостійно можете відслідковувати на сайті ДП «Оператор ринку». Приберіть з договору і додтків до нього підписання додаткових угод в разі закриття періоду по формулі, або ж приберіть формулу і закриття буде відбуватись по тарифу, з укладенням додаткових угод в разі коливання ціни на ринку.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Видатки Замовник на оплату комунальних послуг фінансуються з коштів обласного бюджету, то будь-які зміни істотних умов договору повинні фіксуватися для контролю використання бюджетних коштів, тому Замовник залишає в проекті договору підписання додаткових угод.
проект договору
Дата подання: 10.11.2023 09:50
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
Надаючи проет договору ви не можете знати яка система оподаткування буде у переможця, тому в проекті договору не може бути заповнений п.13.12, уважно читайте документи, які берете з інших закупівель або попердні договори з постачальником універсальних послуг. Вами має бути приведений до вашої закупівлі взятий за основу Додаток 5 ПРРЕЕ (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18?find=1&text=%D0%BA%D0%BE%D0%BB#w1_3) з врахуванням Рекомендацій НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua/news/rekomendaciyi-nepobutovim-spozhivacham-shchodo-zakupivli-elektrichnoyi-energiyi-za-procedurami-publichnih-zakupivel). Пропонуємо замінити проект договору на відповідний вашій закупівлі, Ваша закупівля проводиться за вільними цінами!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пункт договору буде приведено у відповідність.
Оприлюднення зміни ціни за 20 днів до введення в дію
Дата подання: 10.11.2023 09:53
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовнику!
Ви проводите закупівлю електричної енергії за вільними цінами у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», тому розрахунок за спожиту електроенергію буде проводитися з Вами по факту. Повідомляємо, що фактична ціна за електричну енергію буде відома тільки після того, як закінчиться розрахунковий період і електропостачальником буде розрахована фактична ціна закупівлі електричної енергії за розрахунковий місяць. Так як закупівля електричної енергії проводиться електропостачальником щоденно на різних сегментах ринку, то неможливо передбачити яка ціна буде сформована на кінець розрахункового місяця. Таким чином, електропостачальник не може опубліковувати ціну, по якій будуть розраховані споживачі за розрахунковий місяць до початку її застосування та проінформувати про це споживача. Такі ціни публікуються на власних веб-сайтах тільки постачальниками універсальних послуг, які зобов’язані публікувати ціни на електричну енергію не менше чим за 20 днів до початку розрахункового періоду.
На підставі вищевикладеного просимо виключити наступне з пунктів Проекту договору:
п.9.6. «(за 20 днів до введення в дію)»; п.13.7 «(за 20 днів до введення в дію)»; та в п.2 Додатку 3 проекту договору
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно абз. 3 ч. 3.1.1. розділу 3 ЗУ "Про затвердження правил роздрібного ринку" Електропостачальники мають інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов'язані повідомляти споживачів в установленому порядку про будь-яке збільшення ціни і про право споживачів припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови. Тож, дана вимога щодо інформування своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору про постачання електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів передбачена та стосується всіх Електропостачальників.
Щодо групи площадок вимірювання
Дата подання: 10.11.2023 09:54
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/ група «Б»).
Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи “А” за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК.
Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а».
Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118.
Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку.
Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б».
Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Підприємство відноситься до споживачів групи «Б».
проект договору
Дата подання: 10.11.2023 09:55
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник. Проект договору та додатки до нього взято з типового договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг. Дана закупівля проводиться за вільними цінами, тому ознайомтесь з додатком 5 ПРЕЕ примірним договором про закупівлю електричної енергії (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18?find=1&text=%D0%BA%D0%BE%D0%BB#w1_3) та Рекомендаціями непобутовим споживачам щодо закупівлі електричної енергії за процедурами публічних закупівель (https://www.nerc.gov.ua/news/rekomendaciyi-nepobutovim-spozhivacham-shchodo-zakupivli-elektrichnoyi-energiyi-za-procedurami-publichnih-zakupivel) Приведіть у відповідність договір та додатки.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно з п. 11 ст. 56 ЗУ "Про ринок електричної енергії", передбачено, що регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги й типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником «останньої надії». Частиною 3 ст. 184 ГКУ передбачено, що укладання господарських договорів на основі, у т.ч. примірних договорів, повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 цього Кодексу і не інакше, як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 ГКУ та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування, у т.ч. примірного договору. Відповідно до приписів ч. 4 ст. 179 ГКУ примірний договір – це договір рекомендований органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст. Отже, цей вид договору схожий на типовий, але дає більше свободи сторонам у виборі певних умов та у можливості вносити додаткові умови.
АСКОЕ
Дата подання: 10.11.2023 09:56
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Підприємство відноситься до споживачів групи «Б».
коригування обсягів
Дата подання: 10.11.2023 09:59
Дата відповіді: 15.11.2023 15:18
Шановний Замовник.
В додатку 2 до договору вами зазначено "Коригування заявлених обсягів - В разі необхідності Споживач може скоригувати заявлений погодинний обсяг купівлі електроенергії на Д за 5 робочих днів до Д." Що мається на увазі під "Д"? Розпишіть будь ласка відповідно до вашої закупівлі за вільними цінами, взята вами комерційна пропозиція відноситься до постачальника універсальних послуг.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дана комерційна пропозиція розроблена у відповідності до норм Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018р. № 312, Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Д - доба постачання, в якій відбувається фізичне постачання обсягів електричної енергії, визначених за результатами торгів на РДН/ВДР.
Д - доба постачання, в якій відбувається фізичне постачання обсягів електричної енергії, визначених за результатами торгів на РДН/ВДР.
Трозп
Дата подання: 16.11.2023 14:53
Дата відповіді: 17.11.2023 13:54
Шановний Замовнику!Закупівля вами оголошена з розподілом ЕЕ, проте структура ціни за одиницю, що відображена в Ддатку 5, не включає тариф на розподіл ЕЕ.
відповідь:
Доброго дня, за результатами розгляду Вашого питання було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-09-014181-a.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365", Код ЄДРПОУ:41447959
Дата подання: 13.11.2023 13:52
невідповідність діючому законодавству
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.11.2023 15:14
При розгляді Вашої вимоги замовником було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації з одночасним продовженням строку для подання тендерних пропозицій.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-11-09-014181-a.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.12.2023 15:09
Скарга
Скарга
на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 05.12.2023 16:12
05.12.2023 16:12
14.12.2023 18:14
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.11.2023 15:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
780 263.15 UAH з ПДВ | 780 263.15 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАР ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
780 775.99 UAH з ПДВ | 780 775.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРА СУМИ"
Пошук по цьому учаснику
|
780 775.99 UAH з ПДВ | 780 775.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»
Пошук по цьому учаснику
|
789 175.69 UAH з ПДВ | 789 175.69 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
793 773.45 UAH з ПДВ | 793 773.45 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 780 263.15 UAH з ПДВ | 15.12.2023 14:23 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАР ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД" #44900493
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 780 775.99 UAH з ПДВ | 15.12.2023 14:23 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 780 263.15 UAH з ПДВ | 15.12.2023 15:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.12.2023 15:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому переможцю
|
780 263.15 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 29.12.2023 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 77
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 77 про постачання електричної енергії.pdf | Укладений |
780 263.15
|
02.01.2024 11:45
|
29.12.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
02.01.2024 11:46
|
Зміни до договору
externalIndicators 08.04.2024 07:39
| Опис змін: | зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
externalIndicators 16.05.2024 11:39
| Опис змін: | Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
