Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації у Верхолянській загальноосвітній школі I-II ступенів Полтавської міської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Верхоли, вул. Макаренка 19 (ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-11-10-009445-a
  • 45310000-3 - Електромонтажні роботи
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Департамент освіти Полтавської міської ради
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Блоха Віталій Олександрович, +380532609554 , zakupivli@osvitapoltava.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Poltava, 36000, Полтавська область, Sobornosti Street, 36
Очікувана вартість
140 360 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 18.11.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.11.2023 00:00

Оскарження умов:

до 15.11.2023 00:00

Подання пропозицій:

18.11.2023 14:17

Очікувана вартість
140 360 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
4 210.80 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 404 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації у Верхолянській загальноосвітній школі I-II ступенів Полтавської міської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Верхоли, вул. Макаренка 19 (ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи)
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

приміщення

Дата подання: 13.11.2023 16:53
Дата відповіді: 14.11.2023 15:19
Вимога ТД:Обов’язково надається документ, що свідчить про наявність в учасника приміщення нежитлового призначення, яке використовується в якості бази для зберігання матеріалів (складу, технічного приміщення або т.ін.), яка за своїм місцем розташування є найбільш приближеною до об’єкту на якому будуть проводитись роботи.Ліцензіяна провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення діє на всій території України і не має територіальної прив'язки. Таким чином, вимога пронаявність в учасника приміщення нежитлового призначення, яке використовується в якості бази для зберігання матеріалів (складу, технічного приміщення або т.ін.), яка за своїм місцем розташування є найбільш приближеною до об’єкту на якому будуть проводитись роботи є незаконною та безпідставною. Видаліть дану дискримінаційну вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику!
Під час формування вимог тендерної документації, Замовник керувався виключно
чинним законодавством України, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі».
частиною третьою статті 22 Закону, відповідно до якої, тендерна документація може містити
іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник
вважає за необхідне включити до тендерної документації.. Згідно частини 2 ст. 16 Закону
Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії: наявність в учасника процедури
закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та
досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного
(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової
спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Для виконання робіт, які є
предметом закупівлі необхідна наявність чималої кількості матеріалів та обладнання на
чималу суму коштів. Надання послуг, що є предметом закупівлі будуть здійснюватися у
робочий час закладу. Заклад не має наміру та можливості брати на себе зобов`язання із
забезпечення охорони та збереження матеріальних цінностей виконавця, які будуть
знаходитись на території закладу. Зберігати та охороняти майно Виконавець має власними
силами. Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вказує в тендерній
документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності
учасників установленим критеріям.

Огляд

Дата подання: 13.11.2023 16:54
Дата відповіді: 14.11.2023 17:09
Учасники в період уточнень повинні здійснити попередній огляд об’єкта з подальшим наданням в складі пропозиції акту огляду завіреного підписами Представником Учасника й Замовника. " Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з відміткою замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте залишити обов'язкові відвідання об'єкта до вимог лише для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Враховуючи, що даний тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: ч. 4 статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); Наголошуємо, що мета нашого звернення – превентивна. І ми за законну конкуренцію, яка призводить і до економії бютжетних коштів. Ми закликаємо Вас видалити дискримінаційну вимогу щодо огляду об'єкта та підтвердити Вашу неупередженість. Також хочемо наголосити, розтрата державних коштів під час ВОЄНОГО СТАНУ, підриває обороноздатність держави. Тому дії Уповновоженої особи можна трактувати як робота на ворога, та вважати державною зрадою. Думаємо, що даною закупівлею зацікавиться Служба безпеки України. Ми докладемо максимум зусиль, щоб довести вашу неправоту при проведенні закупівлі із незаконною конкуренцією до правоохоронних органів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Для оцінки Учасником власних можливостей та наявності власних кваліфікованих
фахівців, вимога про огляд об’єктів дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості
обладнання пожежної сигналізації, його технічний стан, проект монтажних робіт і
визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і
техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію,
кошторисну документацію, і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що
безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у

статті 3 Закону «Про публічні закпівлі», а також у випадку наявності додаткових питань
задати їх Замовнику через майданчик з метою дотримання всіх принципів публічних
закупівель, а саме відповідно до ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", серед яких
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Будь-який потенційний Учасник має
право в робочі дні у відповідності до тендерної документації відвідати об’єкт й
ознайомитися з вище зазначеним. Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників
всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть взяти участь у даній процедурі
закупівлі на рівних умовах.

Акредитація

Дата подання: 13.11.2023 16:54
Дата відповіді: 14.11.2023 17:01
Документація містить вимогу:1.-Копія сертифіката ДСТУ ISO 27001:2015 «Систему управління інформаційною безпекою» (ISO 27001:2015, IDT)», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій, який виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), щодо визначного виду господарської діяльності, що є суміжним із забезпеченням виконання умов договору, а саме: електромонтажних робіт. Орган, що видав вище зазначений сертифікат, повинен входити до переліку органів з сертифікації систем менеджменту, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (ISO/IEC 17021-1:2015) та мати дійсний атестат акредитації, на підтвердження чого учасник у складі тендерної пропозиції додатково надає копію Атестату про акредитацію, виданого НААУ органу, що видав сертифікат. 2.-Копія сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 37001:2016 IDT)», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій, який виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), щодо визначного виду господарської діяльності, що є суміжним із забезпеченням виконання умов договору, а саме: електромонтажних робіт. Орган, що видав вище зазначений сертифікат, повинен входити до переліку органів з сертифікації систем менеджменту, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (ISO/IEC 17021-1:2015) та мати дійсний атестат акредитації, на підтвердження чого учасник у складі тендерної пропозиції додатково надає копію Атестату про акредитацію, виданого НААУ органу, що видав сертифікат. 3.Обов’язково надається документ, що свідчить про наявність в учасника приміщення нежитлового призначення, яке використовується в якості бази для зберігання матеріалів (складу, технічного приміщення або т.ін.), яка за своїм місцем розташування є найбільш приближеною до об’єкту на якому будуть проводитись роботи. Законом України "Про публічні закупівлі" передбачено недискримінацію учасників, можливість участі вітчизняних та іноземних учасників усіх форм власності. Акредитація органа оцінки відповідності Національним агенством з акредитації України є добровільною, а не обовязковою.Статтею 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» встановлено основні принципи діяльності з акредитації, зокрема добровільність акредитації. Це саме підтверджено на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України – добровільність акредитації. Цю ж інформацію викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України.В статті 10 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам. Враховуючи вищевикладене на сьогодні відсутній нормативно-правовий акт, що встановлює обов’язковість призначення та акредитації органів сертифікації.Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації з допущенням до участі учасників з сертифікатом ISO, виданий органом з оцінки відповідності, який не має акредитацію або не пройшов нотифікацію у встановленому порядку.Тим самим, не буде допущено порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику! Повідомляємо Вам, що тендерну документацію по даній закупівлі,
складено з урахуванням всіх вимог, зазначених у статті 22 Закону України “Про публічні
закупівлі”(в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі - Закон). Закон визначає правові
та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб
держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна
документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені
законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
При цьому замовник самостійно встановлює вимоги до учасника та предмета закупівлі, а
також спосіб їх документального підтвердження, виходячи зі специфіки предмета закупівлі,
керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Зазначаємо, що система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність
міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO,
International Organization for Standardization). Відповідно вимога надати сертифікати ISO не є
дискримінаційною умовою, а є бажанням Замовника отримати переможцем торгів компанію,
яка дійсно має можливість надати послуги якісно, безпечно та на належному рівні.
Для виконання робіт, які є предметом закупівлі необхідна наявність чималої кількості
матеріалів та обладнання на чималу суму коштів. Надання послуг, що є предметом закупівлі
будуть здійснюватися у робочий час закладу. Заклад не має наміру та можливості брати на
себе зобов`язання із забезпечення охорони та збереження матеріальних цінностей виконавця,
які будуть знаходитись на території закладу. Зберігати та охороняти майно Виконавець має
власними силами. Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вказує в
тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження
відповідності учасників установленим критеріям.
Відповідно, Замовником дотримано законодавство в сфері публічних закупівель, оскільки
правом замовника закупівель встановлювати критерії на власний розсуд враховуючи предмет
закупівлі.

Сміття

Дата подання: 13.11.2023 16:54
Дата відповіді: 14.11.2023 15:11
Тендерна документація містить вимогу:Документ(и), який(ими) засвідчується наявність чинних зобов’язань учасника із іншим суб’єктом господарювання (або комунальним підприємством або органом місцевого самоврядування, у чиєму відомстві знаходиться сміттєзвалище або підприємство, місце розташування якого знаходиться на відстані, що є найбільш приближеною до об’єкту, на якому проводитимуться роботи) щодо послуг пов’язаних із вивезенням (або утилізацією, або захороненням, або розміщенням) твердих побутових та/або виробничих та/або будівельних відходів (або сміття (в т.ч. будівельного)).У разі, якщо сміттєзвалище знаходиться на відстані, що перевищує 30 кілометрів (визначена за найближчим маршрутом по автомобільним дорогам) до об’єкту, на якому будуть проводитись роботи за предметом закупівлі, учасником додатково надається довідка за підписом уповноваженої особи суб’єкта господарювання (або комунального підприємства або органу місцевого самоврядування), з яким учасником укладено договір, який надається на виконання вище зазначеної вимоги та у чиєму відомстві знаходиться сміттєзвалище або підприємство із зазначенням точних географічних координат місця розташування сміттєзвалища, на яке планується вивезення (або утилізації, або захоронення, або розміщення) твердих побутових та/або виробничих відходів (або сміття (в т.ч. будівельного)). Дана вимога є дискримінаційною. Вимагаємо обгрунтувати вашу вимогу з посилання на нормативно-правові акти, які зобов'язують Учасників мати такі договори.Для надання Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації в приміщенні Гожулівського навчально-виховного комплексу Полтавської міської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Гожули, вул. Молодіжна, 20 (ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи) Учасники повинні мати дозвільний доумент, а саме Ліцензію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику!
На виконання ст. 7, п. 1 ст. 25 Закону України «Про житлово – комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов’язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом .

У зв’язку з цим, з 1 січня 2020 року укладання договору на вивіз сміття є обов'язковим для усіх.Згідно з чинним законодавством України, а саме: відповідно до ч. 2. ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів та здійснюють оплату таких послуг.

До джерел утворення побутових відходів стаття 1 даного Закону відносить об’єкти, на яких утворюються побутові відходи (житлові будинки, підприємства, установи, організації та земельні ділянки).

При виявленні фактів порушення Правил благоустрою уповноважені на те особи мають право складати протоколи, в яких фіксуються дані порушення і на підставі яких відкривається адміністративне провадження.

Згідно зі ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення правил у сфері благоустрою населених пунктів тягне за собою накладення штрафу:- на громадян – від 20 до 80 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;- на посадових осіб, громадян - суб’єктів підприємницької діяльності – від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Тобто, відсутність договору на вивезення твердих побутових відходів (далі-ТПВ) у фізичної особи, юридичної особи, підприємця є порушенням Законів «Про відходи», «Про житлово-комунальні послуги», «Про благоустрій населених пунктів» і тягне за собою адміністративну відповідальність.

Також прошу пояснити яке відношення до даної закупівлі мають Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації в приміщенні Гожулівського навчально-виховного комплексу Полтавської міської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Гожули, вул. Молодіжна, 20 (ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи).
Розгорнути: 4 Згорнути

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання