«Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а»

Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Варто зверну ти увагу на те, що у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560 (далі по тексту - Порядок), яка визначає механізм затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи. Згідно порядку “проект будівництва” слід розуміти проектну документацію на будівництво об’єктів та комплексів (будов), розроблену для нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту на таких стадіях проектування, як техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок, ескізний проект, проект, робочий проект.Відповідно до пункту 6 Порядку Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва. Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва. Тому з метою сумлінного дотримання чинного законодавства України, зокрема але не виключно відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560 Замовник має експертний звіт (позитивний) від 20 вересня 2023 року щодо розгляду проектної документації на будівництво «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а». Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємну частину додаток №3 до тендерної документації в якому міститься «ТЕХНІЧНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а». Варто наголосити, що технічна специфікація складена Замовником у відповідності до проектно-кошторисної документації, яка має позитивний експертний звіт. Додатково слід наголосити, що Вами у Вимозі міститься скривлена інформація, а саме: здійснено посилання на нормативно – правовий акт, ДБН А.3.1 – 9 – 2000, який 01.02.2017 скасований та на замінує його ДБН А.3.1-9:2015. Таким чином, зазначена вище вимога в тендерній документації не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію. З огляду на зазначене вище, дана Вимога не підлягає задоволенню.

Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Варто зверну ти увагу на те, що у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560 (далі по тексту - Порядок), яка визначає механізм затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи. Згідно порядку “проект будівництва” слід розуміти проектну документацію на будівництво об’єктів та комплексів (будов), розроблену для нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту на таких стадіях проектування, як техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок, ескізний проект, проект, робочий проект.Відповідно до пункту 6 Порядку Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва. Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва. Тому з метою сумлінного дотримання чинного законодавства України, зокрема але не виключно відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560 Замовник має експертний звіт (позитивний) від 20 вересня 2023 року щодо розгляду проектної документації на будівництво «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а». Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємну частину додаток №3 до тендерної документації в якому міститься «ТЕХНІЧНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а». Варто наголосити, що технічна специфікація складена Замовником у відповідності до проектно-кошторисної документації, яка має позитивний експертний звіт. Додатково слід наголосити, що Вами у Вимозі міститься скривлена інформація, а саме: здійснено посилання на нормативно – правовий акт, ДБН А.3.1 – 9 – 2000, який 01.02.2017 скасований та на замінує його ДБН А.3.1-9:2015. Таким чином, зазначена вище вимога в тендерній документації не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію. З огляду на зазначене вище, дана Вимога не підлягає задоволенню.

Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Варто зверну ти увагу на те, що у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560 (далі по тексту - Порядок), яка визначає механізм затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи. Згідно порядку “проект будівництва” слід розуміти проектну документацію на будівництво об’єктів та комплексів (будов), розроблену для нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту на таких стадіях проектування, як техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок, ескізний проект, проект, робочий проект. Відповідно до пункту 6 Порядку Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва. Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва. Тому з метою сумлінного дотримання чинного законодавства України, зокрема але не виключно відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560 Замовник має експертний звіт (позитивний) від 20 вересня 2023 року щодо розгляду проектної документації на будівництво «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а». Надати висновок Державної будівельної експертизи, як того вимагає Учасник не має можливості оскільки саме «висновку» Державної будівельної експертизи Замовник не має. Проте, Замовник звертає увагу на наступне: Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» від 23 червня 2021 р.№ 681 (із змінами та доповненнями) затверджено Порядок. Відповідно до Постанови КМУ № 681 від 23.06.2021р. визначено процедуру та вимоги щодо ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - електронна система). Пунктом 59 Постанови визначено, що реєстр будівельної діяльності електронної системи є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік, зокрема але не виключно: результатів експертизи проектної документації на будівництво об’єктів (у тому числі договорів про проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів, укладених відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, у разі їх укладення через електронний кабінет). Отже, дана експертний звіт (позитивний) наявний у відкритому доступі на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Твердження Учасника про те, що розроблений проект є з порушенням вищезазначених ДБН. На погляд Учасника експертизу яку проходив даний проект, також здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити, або внести зауваження, щодо відсутності АСЦО в проекті. Уповноважена особа Замовника звертає увагу на положення пункту 17 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011р. №560, яке чітко визначає, що Замовник експертизи несе відповідальність згідно із законодавством за достовірність документів, поданих для проведення експертизи. Експертна організація несе відповідальність згідно із законодавством за належну якість проведення експертизи. Щодо порушення норм законодавства, ознак недійсності, фіктивності Замовник звертає Вашу увагу на те, що як регламентовано приписами статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи викладене, питання встановлення порушення норм законодавства, недійсності, наявності або відсутності фіктивності документа не відноситься до повноважень Замовника, у зв’язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду Уповноваженої особи Замовника за Вимогою UA-2023-11-10-014650-a.c3. Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємну частину додаток №3 до тендерної документації в якому міститься «ТЕХНІЧНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Барабой, вул. Соборності 101 а». Варто наголосити, що технічна специфікація складена Замовником у відповідності до проектно-кошторисної документації, яка має позитивний експертний звіт. Додатково слід наголосити, що Вами у Вимозі міститься скривлена інформація, а саме: здійснено посилання на нормативно – правовий акт, ДБН А.3.1 – 9 – 2000, який 01.02.2017 скасований та на замінує його ДБН А.3.1-9:2015. Таким чином, зазначена вище вимога в тендерній документації не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію. З огляду на зазначене вище, дана Вимога не підлягає задоволенню.