Код ДК 021:2015: 48810000-9 — Інформаційні системи (Послуги доступу до сервісів Медичної інформаційної системи)

У зв’язку з повідомленнями СБУ щодо присутності на ринку компаній із капіталом та частками громадян російської федерації та накладання арешту на компанії. Цитата з повідомлення СБУ: «серед заблокованих активів – фінансові та страхові компанії, підприємства мобільного зв’язку та сфери ІТ, а також заводи мінеральних вод», є вірогідність що в закупівлі буде прийнята участь компанії, яка має зв’язки з російською федерацією. В тендерній документації в Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Підрозділом 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» є пункт 1.11) «Замовник самостійно перевіряє інформацію про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації …» Для забезпечення прозорості закупівлі, просимо: 1. Просимо надати відповідь яким чином буде забезпечуватися прозорість для інших учасників перевірки учасників на відсутність бенефіціарів чи акціонерів громадян російської федерації у учасника, та забезпечуватися відповідність Постанові КМУ №187 від 3 березня 2022 року, Закону України Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації. 2. Просимо внести зміни до тендерної документації: додати обов’язкову довідку для подання учасниками на підтвердження відсутності бенефіціарів чи акціонерів які є громадянами російської федерації. Або, при їх наявності таких, - пояснення відповідно до яких нормативних документів такий учасник має брати участь у закупівлі.

Шановний Замовник : 1. Предметом закупівлі є «Постачання Програмної продукції - програмного комплексу «Медична інформаційна система _______ (Код ДК 021:2015: 48810000-9 — Інформаційні системи (Послуги доступу до сервісів Медичної інформаційної системи), за призначенням, з метою організації процесу надання медичної допомоги та/або медичних послуг, із інтеграцією та переданням інформації між локальною медичною-інформаційною системою Замовника та МІС, в режимі онлайн, на визначену кількість користувачів.» Але ні в технічній документації ні в договорі немає жодних термінів та технічних даних чи описів «локальної медичної-інформаційної системи Замовника» з якою треба інтегруватися. Технічна документація не відповідає предмету закупівлі. Без цієї інформації неможливо оцінити обсяги та вартість інтеграції. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, а саме: - додати в технічні вимоги детальний технічний опис функцій «локальної медичної-інформаційної системи Замовника»; - додати в технічні вимоги детальні технічні характеристики та склад сутностей бази даних з якою необхідна інтеграція чи технічний опис наявних API для інтеграції ; - надати в технічній документації опис процесів що підлягають інтеграції; - додати в договір розділ з описом обсягів та термінів виконання інтеграції відповідно до описаних процесів в технічному завданні. 2. В розділі «Функціональні можливості» є опис технічних вимог до архітектури та конкретне зазначення дата-центру де повинна знаходитися МІС: « платформа віртуалізації (гіпервізор центрального вузлу ІКС) VMware ESXi 7.0 (надається з боку інформаційно-комунікаційної системи «Хмарний центр обробки даних ТОВ «ДЕ НОВО»); ● операційні системи серверів – Linux CentOS 7 64x, Alpine Linux 3.9.0; ● операційна система робочих місць адміністраторів – Ubuntu 18 x64, Ubuntu 20 x64, Ubuntu 22 x64; ● прикладне програмне забезпечення: ● система управління базами даних MongoDB 4.0; ● веб-сервер, розгорнутий на базі Nginx 1.17.3 ; ● програмний засіб шифрування даних, що передаються мережевими протоколами Secure Socket Layer та Transport Layer Security; ● веб-браузери – (Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera), останнє оновлення яких відбулось не більше року тому». Ми провели аналіз і виявили на ринку тільки одну МІС з даними характеристиками, що порушує конкуренцію та права учасників. МІС забезпечують виконання функціональних вимог різними сучасними технологіями і в різних сертифікованих дата-центрах. Предметом закупівлі є доступ до функціоналу хмарної МІС, тому немає ніякого значення якими технічними платформами це забезпечується. Бачимо в цій вимозі порушення конкуренції та прав учасників торгів. Вимагаємо прибрати ці вимоги щодо зазначення певних технологій та конкретного дата-центру. 3. В тендерній документації є вимога: «Пацієнт має отримувати смс з адресою аптеки де він може забрати ліки». Це порушує вимоги законодавства щодо призначення лікарем виключно діючої речовини. Лікар та заклад не мають права призначати та рекомендувати конкретну торгівельну марку та постачальника ліків. При необхідності пацієнт може скористатися багатьма безкоштовними та зручними сервісами для огляду наявності та замовлення ліків. Окрім зазначених порушень, бачимо порушення конкуренції за рахунок включення в технічні вимоги даної функціональності. Вимагаємо прибрати вимоги щодо функціональности, пов'язаної з рекомендаціями лікарем та закладом конкретних торгівельних марок та постачальників ліків. 4. В тендерній документації є вимога: «МІС повинна мати інтеграцію з системою “ЗаХист”». В інтернеті немає жодної інформації щодо системи «ЗаХист» та інтеграції МІС з нею. Можливо Замовник мав на увазі необхідність інтеграції з цією системою у межах контракту ? Якщо вимогою є наявність такої інтеграції, то вимога наявності авторизаційних чи сертифікатів підтвердження наявності інтеграції може бути навмисним порушенням конкуренції та прав учасників, особливо якщо цю інтеграцію має лише тільки одна підключена до МІС. Через різні запити в інтернеті нами не було знайдено жодних посилань на систему «ЗаХист». За результатами звернення до фахівців Державного Підприємства "Електронне здоров'я", що є адміністратором національної бази eHealth, було отримано негативну відповідь - не існує вимог щодо роботи із системою "ЗаХист", що це за система також не відомо, не відома її функціональність. Тому : 1. Вимагаємо надати інформацію щодо системи «ЗаХист» та її призначення для процесів закладу Замовника, надати посилання та контакти представників цієї системи. 2. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та договір щодо технічних характеристик системи «ЗаХист» та засобів інтеграції з нею, зазначити терміни інтеграції та внести відповідні зміни у проект договору щодо термінів виконання інтеграції із системою «ЗаХист» .