Канцелярські товари, папір офісний, конверти
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-11-22-018710-a
- 30192100-2 - Гумки
- Завершена
Найменування замовника:
Північний офіс Держаудитслужби
Код ЄДРПОУ:
40479560
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Вікторія Шумська,
+380503816405
, zakupivli.26@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04053, Київська область, вул. Січових Стрільців, 18
Дата укладення договору
21.12.23
Очікувана вартість
1 164 542 UAH
з ПДВ
Сума договору
808 005.54 UAH
Оцінка умов закупівлі:
7
0
0
останні зміни 21.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.11.2023 00:00
Оскарження умов:
до 27.11.2023 00:00
Подання пропозицій:
30.11.2023 16:00
Очікувана вартість
1 164 542 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Канцелярські товари, папір офісний, конверти (5 лотів)
Код ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне
Код ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне
Тендерна документація
22.11.2023 20:18
22.11.2023 20:13
22.11.2023 20:13
22.11.2023 20:13
Запитання до процедури
уточнення
Дата подання: 24.11.2023 15:24
Дата відповіді: 27.11.2023 12:24
Доброго дня, Замовник, хочемо уточнити по позиції Степлери різні "Степлер пластиковий №10, робочі механізми металеві. Скріплює 10-16 аркушів." Вами вказано скріплює 10-16 аркушів, якщо Учасник запропонує степлер який пробиває максимально 10 аркушів, це буде відповідати тендерним вимогам чи ні ? Чи обов'язково степлер повинен пробивати 16 аркушів?
відповідь:
Добрий день. В технічних вимогах ТД Замовником зазначено: Степлер пластиковий №10, робочі механізми металеві. Скріплює 10-16 аркушів. Тобто степлер має пробивати мінімум 10 аркушів і до 16 аркушів.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-22-018710-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФОП "БАБТЕНКО АНДРІЙ БОРИСОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3094224194
Дата подання: 07.12.2023 10:33
Вих.№ 0712/13-2 від 07.12.2023 року
Північний офіс Держаудитслужби
04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18
UA-2023-11-22-018710-a ЛОТ 3
Канцелярські товари, папір офісний, конверти
ВИМОГА
щодо необґрунтованого вибору переможцем ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР»
Протоколом від 06.12.2023 р. без номеру уповноваженою особою Північного офісу Держаудитслужби було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-11-22-018710-a лот 3 учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» (далі - Учасник).
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, принципи публічних закупівель, норми Закону України «Про публічні закупівлі», "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю (далі - Тендерна документація).
ФОП Бабтенко вважає, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОРВЕТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОРВЕТ» порушує діюче законодавство.
Пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документація встановлено:
"Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації".
Ознайомившись з пропозицією Учасника виявлені нижченаведені невідповідності.
Щодо товару за позицією 5 - "Зошити канцелярські різні"
Додатком 2 до тендерної документації передбачено зазначення учасниками артикулів товарів.
За позицією 5 Учасником запропоновано товар ТОВ "КОМПАНІЯ "АРТПРИНТ" та зазначено, що "модель та артикул не передбачена виробником".
Перевіривши дану інформацію в мережі Інтернет встановлено, що товари ТОВ "КОМПАНІЯ "АРТПРИНТ" мають артикули (кодові зазначення виробника щодо кожного товару). Також встановлено, що частина товарів відповідають встановленим Замовником вимогам в Додатку 2, а частина товару не відповідають.
У зв’язку з тим, що Учасником не зазначено який саме товар за артикулом ним пропонується не можливо перевірити відповідність запропонованого Учасником товару технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 8 - "Маркери різні"
Додатком 2 для позиції 8 передбачено, що товщина лінії письма має бути 1-4,5 мм. Учасником запропоновано маркери TM 4Office з артикулом 4Office 4-109. Однак, маркери TM 4Office з артикулом 4Office 4-109 мають товщину лінії письма 1-5 мм, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 10 - "Папки картонні різні"
За позицією 10 Учасником запропоновано товар ТМ КLERK та зазначено, що "артикул не зазначено виробником".
Перевіривши дану інформацію в мережі Інтернет встановлено, що товари ТМ КLERK мають артикули (кодові зазначення виробника щодо кожного товару), зокрема KL0117, KL0123.
Також, Додатком 2 для позиції 10 передбачено, що ширина має бути 7 см. Однак, папки TM КLERK мають ширину 7,5 см, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 12 - "Скоби для степлера різні"
Додатком 2 для позиції 12 передбачено, що скоби мають бути заточені. Учасником запропоновано скоби TM 4Office з артикулом 4Office 4-319. Однак, скоби TM 4Office з артикулом 4Office 4-319 не мають заточення скоб, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 16 - "Фарба штемпельна різна"
Додатком 2 для позиції 12 передбачено, що фарба має наноситис на вбираючі поверхні (папір, дерево, тканина, картон, бетон). Учасником запропоновано фарбу TM BARVA з артикулом SPI-BL-005. Однак, виробником зазначено, що фарба TM BARVA з артикулом SPI-BL-005 наноситься на вбираючі поверхні картон та папір, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі. Також, запропонована фарба є дуже дешевим аналогом фарб, що передбачені Замовником у технічних (якісних) вимогах (запропонована фарба в чотири рази дешевше).
Щодо товару за позицією 23 - "Блокноти різні"
За позицією 23 Учасником запропоновано товар ТОВ "Компанія Офорт" та зазначено, що "модель та артикул не передбачена виробником".
Перевіривши дану інформацію в мережі Інтернет встановлено, що товари ТОВ "Компанія Офорт" мають артикули (кодові зазначення виробника щодо кожного товару). Також встановлено, що частина товарів відповідають встановленим Замовником вимогам в Додатку 2, а частина товару не відповідають.
У зв’язку з тим, що Учасником не зазначено який саме товар за артикулом ним пропонується не можливо перевірити відповідність запропонованого Учасником товару технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Таким чином, запропоновані Учасником товари для позицій 5, 8, 10, 12, 16, 23 не відповідають технічним (якісним) вимогам, що є невідповідністю Тендерної пропозиції умовам Технічної специфікації закупівлі.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Не відхиливши Тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, порушено норми підпункту 2 пункту 44 Особливостей, порушено умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Тендерної документації.
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович, як учасник даної закупівлі, зазнав порушення своїх прав та законних інтересів з приводу не об’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що призвело до відсутності потенційної можливості у ФОП Бабтенко розгляду Замовником його тендерної пропозиції та можливості бути обраним переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ
Повторно здійснити розгляд Тендерної пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» з урахуванням фактів наведених у даній вимозі та скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-11-22-018710-a лот 3 учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», затверджене протоколом від 06.12.2023 р. без номеру уповноваженої особи Північного офісу Держаудитслужби.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ /_________________________/ А. Б. БАБТЕНКО
+38057397617, babtenko1@gmail.com
б.п.
(підписано електронним підписом)
Розгорнути
Згорнути
Північний офіс Держаудитслужби
04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18
UA-2023-11-22-018710-a ЛОТ 3
Канцелярські товари, папір офісний, конверти
ВИМОГА
щодо необґрунтованого вибору переможцем ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР»
Протоколом від 06.12.2023 р. без номеру уповноваженою особою Північного офісу Держаудитслужби було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-11-22-018710-a лот 3 учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» (далі - Учасник).
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, принципи публічних закупівель, норми Закону України «Про публічні закупівлі», "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю (далі - Тендерна документація).
ФОП Бабтенко вважає, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОРВЕТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОРВЕТ» порушує діюче законодавство.
Пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документація встановлено:
"Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації".
Ознайомившись з пропозицією Учасника виявлені нижченаведені невідповідності.
Щодо товару за позицією 5 - "Зошити канцелярські різні"
Додатком 2 до тендерної документації передбачено зазначення учасниками артикулів товарів.
За позицією 5 Учасником запропоновано товар ТОВ "КОМПАНІЯ "АРТПРИНТ" та зазначено, що "модель та артикул не передбачена виробником".
Перевіривши дану інформацію в мережі Інтернет встановлено, що товари ТОВ "КОМПАНІЯ "АРТПРИНТ" мають артикули (кодові зазначення виробника щодо кожного товару). Також встановлено, що частина товарів відповідають встановленим Замовником вимогам в Додатку 2, а частина товару не відповідають.
У зв’язку з тим, що Учасником не зазначено який саме товар за артикулом ним пропонується не можливо перевірити відповідність запропонованого Учасником товару технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 8 - "Маркери різні"
Додатком 2 для позиції 8 передбачено, що товщина лінії письма має бути 1-4,5 мм. Учасником запропоновано маркери TM 4Office з артикулом 4Office 4-109. Однак, маркери TM 4Office з артикулом 4Office 4-109 мають товщину лінії письма 1-5 мм, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 10 - "Папки картонні різні"
За позицією 10 Учасником запропоновано товар ТМ КLERK та зазначено, що "артикул не зазначено виробником".
Перевіривши дану інформацію в мережі Інтернет встановлено, що товари ТМ КLERK мають артикули (кодові зазначення виробника щодо кожного товару), зокрема KL0117, KL0123.
Також, Додатком 2 для позиції 10 передбачено, що ширина має бути 7 см. Однак, папки TM КLERK мають ширину 7,5 см, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 12 - "Скоби для степлера різні"
Додатком 2 для позиції 12 передбачено, що скоби мають бути заточені. Учасником запропоновано скоби TM 4Office з артикулом 4Office 4-319. Однак, скоби TM 4Office з артикулом 4Office 4-319 не мають заточення скоб, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Щодо товару за позицією 16 - "Фарба штемпельна різна"
Додатком 2 для позиції 12 передбачено, що фарба має наноситис на вбираючі поверхні (папір, дерево, тканина, картон, бетон). Учасником запропоновано фарбу TM BARVA з артикулом SPI-BL-005. Однак, виробником зазначено, що фарба TM BARVA з артикулом SPI-BL-005 наноситься на вбираючі поверхні картон та папір, що не відповідає технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі. Також, запропонована фарба є дуже дешевим аналогом фарб, що передбачені Замовником у технічних (якісних) вимогах (запропонована фарба в чотири рази дешевше).
Щодо товару за позицією 23 - "Блокноти різні"
За позицією 23 Учасником запропоновано товар ТОВ "Компанія Офорт" та зазначено, що "модель та артикул не передбачена виробником".
Перевіривши дану інформацію в мережі Інтернет встановлено, що товари ТОВ "Компанія Офорт" мають артикули (кодові зазначення виробника щодо кожного товару). Також встановлено, що частина товарів відповідають встановленим Замовником вимогам в Додатку 2, а частина товару не відповідають.
У зв’язку з тим, що Учасником не зазначено який саме товар за артикулом ним пропонується не можливо перевірити відповідність запропонованого Учасником товару технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі.
Таким чином, запропоновані Учасником товари для позицій 5, 8, 10, 12, 16, 23 не відповідають технічним (якісним) вимогам, що є невідповідністю Тендерної пропозиції умовам Технічної специфікації закупівлі.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Не відхиливши Тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, порушено норми підпункту 2 пункту 44 Особливостей, порушено умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Тендерної документації.
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович, як учасник даної закупівлі, зазнав порушення своїх прав та законних інтересів з приводу не об’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що призвело до відсутності потенційної можливості у ФОП Бабтенко розгляду Замовником його тендерної пропозиції та можливості бути обраним переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ
Повторно здійснити розгляд Тендерної пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» з урахуванням фактів наведених у даній вимозі та скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-11-22-018710-a лот 3 учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», затверджене протоколом від 06.12.2023 р. без номеру уповноваженої особи Північного офісу Держаудитслужби.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ /_________________________/ А. Б. БАБТЕНКО
+38057397617, babtenko1@gmail.com
б.п.
(підписано електронним підписом)
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.12.2023 19:14
Добрий день, шановний учаснику.
Ознайомившись з поданою Вами вимогою повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Статтею 1 Закону визначено поняття технічної специфікації, а саме: технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів).
Згідно зі статтею 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Також, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Так, Додаток 2 до тендерної документації Замовника містить детальний, технічний опис товарів, що є предметом закупівлі. Також, у вищевказаному додатку зазначено, що запропоновані учасником характеристики мають бути аналогічні або не гірші, ніж вказані в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
На підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару, учасник надав підписаний та скріплений печаткою Додаток 2 до ТД, в якому детально описав всі необхідні технічні та якісні характеристики товару.
Оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Імпорт Папір» відповідає умовам тендерної документації Замовника (зокрема умовам технічної специфікації), та вимогам Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник повідомляє про те, що підстави для відхилення вищезазначеного учасника відсутні.
Також, зауважимо, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик товару, у тому числі, інформацією з мережі Інтернет.
Ознайомившись з поданою Вами вимогою повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Статтею 1 Закону визначено поняття технічної специфікації, а саме: технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів).
Згідно зі статтею 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Також, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Так, Додаток 2 до тендерної документації Замовника містить детальний, технічний опис товарів, що є предметом закупівлі. Також, у вищевказаному додатку зазначено, що запропоновані учасником характеристики мають бути аналогічні або не гірші, ніж вказані в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
На підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару, учасник надав підписаний та скріплений печаткою Додаток 2 до ТД, в якому детально описав всі необхідні технічні та якісні характеристики товару.
Оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Імпорт Папір» відповідає умовам тендерної документації Замовника (зокрема умовам технічної специфікації), та вимогам Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник повідомляє про те, що підстави для відхилення вищезазначеного учасника відсутні.
Також, зауважимо, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик товару, у тому числі, інформацією з мережі Інтернет.
