Паливні брикети з деревени твердих порід

ДНЗ Угнівський аграрно-будівельний ліцей було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-11-22-019075-a. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до абзацу 1 п. 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. ОБСТАВИНИ: Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом уповноваженої особи від 16.11.2023 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши Тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним: І. Відповідно до п.2 «Інша інформація» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник вимагає: «Замовником торгів укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких здійснюється учасником-переможцем торгів. Вартість послуг, що надаються, становить 9 000,00 грн. (Дев’ять тисяч грн., 00 коп.). Зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України протягом 5 робочих днів на рахунок Виконавця торгів, відповідно до умов укладеної між Замовником та Виконавцем угоди». Звертаємо увагу органу оскарження на наступне: Умова, яка зазначена вище є такою, що суперечить і нормам Закону України «Про публічні закупівлі», і положенням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178. Замовник не може покладати на Учасників витрати з надання юридичної допомоги. Такі витрати замовник повинен нести самостійно. Звертаємо увагу органу оскарження на те, що Замовник встановив вимогу, яка зазначена вище, разом з тим - Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Наведені вище консультативні послуги, які надаються Замовнику третіми особами, не можуть бути віднесені до предмета закупівлі, а отже витрати на їх надання третіми особами не можуть бути включені до витрат учасника за Процедурою закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей (в редакції, яка діяла на момент початку проведення Процедури закупівлі) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, просимо орган оскарження зобов'язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Тож із урахуванням вказаного, просимо зобов’язати замовника виключити наступну умову закупівлі: «Замовником торгів укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких здійснюється учасником-переможцем торгів. Вартість послуг, що надаються, становить 9 000,00 грн. (Дев’ять тисяч грн., 00 коп.). Зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України протягом 5 робочих днів на рахунок Виконавця торгів, відповідно до умов укладеної між Замовником та Виконавцем угоди». ПРОСИМО ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ШЛЯХОМ: Видалення вимоги з п.2 «Інша інформація» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», а саме: «Замовником торгів укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких здійснюється учасником-переможцем торгів. Вартість послуг, що надаються, становить 9 000,00 грн. (Дев’ять тисяч грн., 00 коп.). Зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України протягом 5 робочих днів на рахунок Виконавця торгів, відповідно до умов укладеної між Замовником та Виконавцем угоди». Для виконання вимог ч. 2 та ч. 5 ст. 18 Закону, для підтвердження зазначеного в п. 1 Скарги надаємо наступні документальні підтвердження/докази: 1. Тендерна документація Замовника 2. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text ) 3. Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text). Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що нижче наведені вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним: ІІ. Відповідно до Додатку №3 Замовником вимагає: «Додаток № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні брикети з деревени твердих порід) Львівська обл., Червоноградський р-н,м.Угнів вул. Жуковських ,8 - 40000кілограм Львівська обл., Червоноградський р-н, м.Белз, вул.Домініканська,7 - 19965 кілограм Брикети із тирси твердолистяних порід (дуб, бук) Звертаємо увагу органу оскарження на наступне: Пунктом 29 Особливостей встановлено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі відповідно до тендерної документації Замовника є: код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо Паливні брикети з деревени твердих порід, відповідно до обраного коду ДК - Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен керуватися відповідним Національним стандартом для Брикетів та гранул паливних з деревинної сировини. Станом на сьогодні національним стандартом для Паливні брикети з деревени твердих порід є ДСТУ 8358:2015. Вищевказаний стандарт не передбачає ТАКОЇ ПОРОДИ ДЕРЕВИНИ, ЯК - ТВЕРДОЛИСТЯНА, А ТАКОЖ НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ ПРИВ’ЯЗКИ ДО АИДУ ДЕРЕВИНИ (ДУБ,БУК). Надаємо нижче скріншот ДСТУ 8358:2015 з показниками, які передбачені для «Паливні брикети з деревени твердих порід»: Таким чином, беручи до уваги національний стандарт та класифікаційні показники саме для «Паливні брикети з деревини твердих порід»- «ДСТУ 8358:2015», хочемо звернути увагу, що така вимога, як: «Брикети із тирси твердолистяних порід (дуб, бук)» є такою, що дискримінує інших учасників та звужує коло потенційних Учасників, а також суперечить вимогам Національного стандарту ДСТУ 8358:2015. ПРОСИМО ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ШЛЯХОМ викладення назви предмета закупівлі в Додатку №3 наступним чином: 1. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні брикети з деревени твердих порід) Львівська обл., Червоноградський р-н,м.Угнів вул. Жуковських ,8 - 40000кілограм Львівська обл., Червоноградський р-н, м.Белз, вул.Домініканська,7 - 19965 кілограм «Брикети паливні з деревини хвойних порід або брикети паливні з деревини листяних порід, або брикети паливні з деревини хвойних та листяних порід». Звертаємо увагу, що Замовник має можливість серед перелічених варіантів обрати той, який найбільше підходить потребам Замовника. Разом з тим, Замовник не має права прописувати назви ПОРОД ДЕРЕВИНИ, ЯКІ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ВИМОГАМИ ДСТУ 8358:2015. Для виконання вимог ч. 2 та ч. 5 ст. 18 Закону, для підтвердження зазначеного в п. 2 Скарги надаємо наступні документальні підтвердження/докази: 1. Тендерна документація Замовника 2. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text ) 3. Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text). 4. ДСТУ 8358:2015 Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що нижче наведені вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним: ІІІ. Відповідно до Додатку №3 Замовником вимагає: «Додаток № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні брикети з деревени твердих порід) Львівська обл., Червоноградський р-н,м.Угнів вул. Жуковських ,8 - 40000кілограм Львівська обл., Червоноградський р-н, м.Белз, вул.Домініканська,7 - 19965 кілограм Розмір: довжина від 10 до 400 мм, товщина від 25 до 75 мм, ширина від 25 до 75 мм. Звертаємо увагу органу оскарження на наступне: Пунктом 29 Особливостей встановлено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі відповідно до тендерної документації Замовника є: код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо Паливні брикети з деревени твердих порід, відповідно до обраного коду ДК - Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен керуватися відповідним Національним стандартом для Брикетів та гранул паливних з деревинної сировини. Станом на сьогодні національним стандартом для Паливні брикети з деревени твердих порід є ДСТУ 8358:2015. Вищевказаний стандарт передбачає допустимі відхили розмірів брикетів від номінальних значень. Надаємо нижче скріншот ДСТУ 8358:2015 з показниками, які передбачені для «Паливні брикети з деревени твердих порід»: Таким чином, беручи до уваги національний стандарт та класифікаційні показники саме для «Паливні брикети з деревини твердих порід»- «ДСТУ 8358:2015», хочемо звернути увагу, що така вимога, як: «Розмір:ширина від 25 до 75 мм» є такою, що дискримінує інших учасників та звужує коло потенційних Учасників, а також суперечить вимогам Національного стандарту ДСТУ 8358:2015. Адже «ДСТУ 8358:2015» передбачає в п. 5.1.2. розділі 5 «Розміри та допустимі відхили» для БРИКЕТІВ ПАЛИВНИХ: «Допустимі відхили розмірів брикетів від номінальних значень дорівнюють +- 5мм. Фактичні поперечні розміри брикетів не повинні бути менше ніж 25 мм.». ПРОСИМО ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ШЛЯХОМ Розширення показника ШИРИНИ в Додатку №3 згідно вимог Національного стандарту ДСТУ 8358:2015 та викладення вимоги наступним чином: «Додаток № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні брикети з деревени твердих порід) Львівська обл., Червоноградський р-н,м.Угнів вул. Жуковських ,8 - 40000кілограм Львівська обл., Червоноградський р-н, м.Белз, вул.Домініканська,7 - 19965 кілограм Розмір: - за довжиною - від 10 до 400 мм, - за товщиною і шириною або діаметром від 25 до 75 мм. Допустимі відхили розмірів брикетів від номінальних значень дорівнюють +- 5мм. Фактичні поперечні розміри брикетів не повинні бути менше ніж 25 мм. Для виконання вимог ч. 2 та ч. 5 ст. 18 Закону, для підтвердження зазначеного в п. 3 Скарги надаємо наступні документальні підтвердження/докази: 1. Тендерна документація Замовника 2. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text ) 3. Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text). 4. ДСТУ 8358:2015 Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що нижче наведені вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним: ІV. Відповідно до Додатку №3 Замовником вимагає: «Додаток № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні брикети з деревени твердих порід) Львівська обл., Червоноградський р-н,м.Угнів вул. Жуковських ,8 - 40000кілограм Львівська обл., Червоноградський р-н, м.Белз, вул.Домініканська,7 - 19965 кілограм Якість продукції підтверджується наступними показниками: - зольність – не більше ніж 1,0%. - вологість – не більше ніж 10%. - нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива – не менше ніж 17,5 МДж/кг. Звертаємо увагу органу оскарження на наступне: Пунктом 29 Особливостей встановлено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі відповідно до тендерної документації Замовника є: код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо Паливні брикети з деревени твердих порід, відповідно до обраного коду ДК - Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен керуватися відповідним Національним стандартом для Брикетів та гранул паливних з деревинної сировини. Станом на сьогодні національним стандартом для Паливні брикети з деревени твердих порід є ДСТУ 8358:2015. Вищевказаний стандарт НЕ МІСТИТЬ ТАКОГО ПОКАЗНИКА, ЯК: «нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива» Надаємо нижче скріншот ДСТУ 8358:2015 з показниками, які передбачені для «Паливні брикети з деревени твердих порід»: Таким чином, беручи до уваги національний стандарт та класифікаційні показники саме для «Паливні брикети з деревини твердих порід»- «ДСТУ 8358:2015», хочемо звернути увагу, що така вимога, як: «Нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива» - НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА ДСТУ 8358:2015, а отже, є такою, що дискримінує інших учасників та звужує коло потенційних Учасників та суперечить вимогам Національного стандарту ДСТУ 8358:2015. Адже «ДСТУ 8358:2015» передбачає в п.п 6 п.6.1 розділу 6 «Технічні вимоги» для БРИКЕТІВ ПАЛИВНИХ такий показник, як: «НАЙНИЖЧА ПИТОМА ТЕПЛОТА ЗГОРЯННЯ РОБОЧОЇ МАСИ БРИКЕТУ – НЕ МЕНШЕ НІЖ 17,5 МДж/кг». ПРОСИМО ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ШЛЯХОМ Заміни вимоги в Додатку №3 та викладення вимоги відповідно до норм Національного стандарту ДСТУ 8358:2015, а саме: Вимога Замовника Викласти в редакції відповідно до норм ДСТУ 8358:2015 нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива – не менше ніж 17,5 МДж/кг. НАЙНИЖЧА ПИТОМА ТЕПЛОТА ЗГОРЯННЯ РОБОЧОЇ МАСИ БРИКЕТУ – НЕ МЕНШЕ НІЖ 17,5 МДж/кг» Таким чином, викласти «Додаток № 3 до тендерної документації наступним чином: «Додаток № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні брикети з деревени твердих порід) Львівська обл., Червоноградський р-н,м.Угнів вул. Жуковських ,8 - 40000кілограм Львівська обл., Червоноградський р-н, м.Белз, вул.Домініканська,7 - 19965 кілограм Якість продукції підтверджується наступними показниками: - зольність – не більше ніж 1,0%. - вологість – не більше ніж 10%. - найнижча питома теплота згоряння робочої маси брикету – не менше ніж 17,5 МДж/кг» Для виконання вимог ч. 2 та ч. 5 ст. 18 Закону, для підтвердження зазначеного в п. 4 Скарги надаємо наступні документальні підтвердження/докази: 1. Тендерна документація Замовника 2. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text ) 3. Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text). 4. ДСТУ 8358:2015 Інформуємо орган оскарження про те, що, наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна не може прийняти участь у закупівлі. Скаржник є активним учасником процедур закупівель за аналогічними предметами та в повному обсязі належним чином виконував та виконує умови договорів про закупівлю, які було укладено з ним за результатами проведених торгів, в якості їх переможця. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших Учасників, які спроможні забезпечити поставку товару у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору. Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Одним із принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників, встановлений в п. 4 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Дотримання даного принципу означає, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім цього, згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі вищевикладеного керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). Перелік документів (доказів): 1. Тендерна документація Замовника 2. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text ) 3. Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text). 4. ДСТУ 8358:2015 Документи зазначені вище – надаються для виконання вимог ч. 5 ст. 18 Закону, а також додаються до скарги як документальне підтвердження/докази у відповідності з ч. 2 ст. 18 Закону. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015:09110000-3 Тверде паливо Паливні брикети з деревени твердих порід, ідентифікатор процедури закупівлі, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-11-22-019075-a. 3) Зобов’язати Замовника ДНЗ Угнівський аграрно-будівельний ліцей – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua