ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А 95 (в талонах))

Ваша тендерна документація містить числені порушення законодавства, а також явні дискримінаційні вимоги з метою надання переваги заздалегідь визначеному учаснику.
Так пунктом 3 встановлено вимогу: Учасник, подаючи свою пропозицію, тим самим погоджується, що його тендерна пропозиція може бути відхилена в разі, якщо ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам Замовника або товар, який представляється ним на відкриті торги, не відповідає технічним вимогам. Замовник для перевірки відповідності запропонованого Учасником товару може використовувати інформацію, розміщену в мережі Internet.
Законом та Особливостями не передбачено такої підстави для відхилення.

Пунктом 5 встановлено 5.2) Сертифікат системи управління якістю, виданий на ім’я учасника, стосовно посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).

Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками.

5.3) Сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками.

5.4.) Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними

нормами, виданий акредитованимНаціональним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками.

Відповідно до вимог п. 29 Особливостей У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Національним стандартом для бензинів є ДСТУ7687, для дизельного палива ДСТУ7688. Даними стандартами не передбачено вимоги до сертифікатів що вимагаються вами.

Таким чином, вами порушено вимогу вищезазначеної норми Особливостей та встановлені незаконні вимлоги, що непередбачені ДСТУ 7687 та ДСТУ7688.

Пунктом 6 встановлено: Учасник повинен мати не менше двох власних або партнерських, або орендованих автозаправних станцій ( далі – АЗС) у місті Гадяч та смт. Липова Долина. Щодо двох АЗС в м. Гадяч: цю вимогу може виконати лише мережа АЗС BVS Таким чином, встановивши такі умови закупівлі ви дискримінуєте всіх учасників та надаєте перевагу виключно ТОВ "БВС РИТЕЙЛ" мережі BVS який є учасником торгів . Такі дії мають ознаки порушення ст.6 Закону України "Про захист економічної конкуренції, які полягають у антиконкурентних узгоджених діях спрямованих на спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також ознаки корупційного правопорушення. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу. Враховуючи, що ваша установа знаходиться в с. Красна Лука, жодної економічної або виробничої вигоди немає. Щодо АЗС в смт. Липова Долина: ваша організація є комунальною та створена з метою пожежного захисту громади. Смт. Липова Долина знаходиться в Сумській області та не має жодного відношення до сфери вашої діяльності.

Пунктом 10 вимагається: Довідка, складена у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника, про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля. На підтвердження Учасник у складі пропозиції зобов’язаний подати копію чинного до кінцевого строку поставки товару договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів). Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами. вимоги щодо подання копію чинного до кінцевого строку поставки товару договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів). Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами є дискримінаційною щодо учасників які приймають участь в закупівлях з партнерськими договорами та безпосередньо самі не ведуть господарську діяльнсть на АЗС і відповідно не мають небезпечних відходів.
Пунктом 11 вимагається: Учасник в складі тендерної пропозиції надає копії протоколів випробувань на дизельне паливо та бензин А95, що видані на ім’я Учасника, не раніше травня 2023 року. Протоколи випробувань повинні бути видані власною або такою, з якою учасником підписано договір акредитованою лабораторією. Відповідно до вимог п.4 ч.2 ст.22 Закону У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Виходячи з вимог цієї норми закону замовник має право вимагати або протоколи або сертифікати. Одночасно вимагати подання і протоколів і сертифікатів заборонено. Ви в пункті 5.1 вимагаєте подання сертифікатів якості. Крім того, відповідно до вимог Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" протоколи випробувань є етапом процесу сертифікації продукції перед виведенням на ринок України. Ведення товару на ринок здійснюють виключно виробники або імпортери. Отже така вимога дискримінує учасників які не є виробниками або імпортерами.

Пунктом 12 встановлено вимогу: Учасник надає скан копію довідки (довідок) з усіх обслуговуючих банків (обслуговуючого банку, у разі відкриття рахунків у одному банку) про наявність рахунку (всіх рахунків) станом не раніше ніж 2 місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
- скан копію довідки (довідок) виданої банківською установою (обслуговуючим банком) де відкрито рахунки Учасника, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, станом не пізніше ніж за 2 місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
- скан копію довідки (довідок) виданої банківською установою (обслуговуючим банком) де відкрито рахунки Учасника, про залишки коштів на рахунку(ках), станом не раніше ніж за 3 місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
- скан копію довідки (або інший документ) з податкової інспекції про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах ; видану станом не раніше ніж за 2 місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Зазначені вимоги відносяться до кваліфікаційних вимог та жодним чином не стосуються предмету закупівлі і є незаконними.

Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити всі дискримінаційні вимоги. У разі незадоволення цієї вимоги нами буде подано скаргу до АМКУ, а також подані заяви до правоохоронних органів щодо наявності ознак кримінальних правопорушень та антиконкурентних дій.