Ноутбуки

Доброго дня Шановний Учаснику! Дякуємо, що звертаєтесь до нас із запитаннями та пильнуєте закупівлю.
Все частіше Учасники вимагають від Замовників включення вимоги надати авторизаційний лист від виробника або офіційного представника виробника на території України, яким підтверджується можливість поставки товару та його гарантійне обслуговування.
Виходячи із змісту вашого звернення повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”, зі змінами, (далі - Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим, частиною 5 статті 14 Закону передбачено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Під час здійснення закупівель замовник повинен дотримуватись принців здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників», «максимальна економія, ефективність та пропорційність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них», «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», «запобігання корупційним діям і зловживанням». Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні.
Щодо вашої вимоги/думки/висловлення/твердження «…дійсність гарантійного обслуговування та сервісної підтримки виробником для всього Товару підтверджується наданням саме наданням Авторизаційного листа!», жодним законодавством, нормативним актом не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. На жаль, стандартом поведінки виробника або його офіційного представника є надання лише одного авторизаційного листа про повноваження для одного учасника, або ненадання жодного,- у разі якщо сам виробники приймає участі у закупівлях. Зазначена обставина виключає можливість отримати авторизаційний лист про повноваження всіма іншими учасниками, та не уможливлює їх участь у закупівлі. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників, скасовується принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Встановлення єдиної вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі, тими що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує участь тих, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають та дає важіль Замовнику - відхиляти Учасників без цих листів за те, що «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». Для того, щоб придбати оригінальні пристрої суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Пристрої мають групу ознак, за якими можливо визначити їх оригінальність (офіційні сторінки). Крім цього, така вимога демонструє непрямі ознаки змови між Замовником та певним учасником, що призводить до корупції. Зазначена вимога надання авторизаційного листа, являється дискримінаційної та протиправною, так як суперечить вищезазначеним статтям Закону. Звертаємо Вашу увагу на наступне, що наявність авторизаційного листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. Предмет закупівлі (30210000-4-Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки)) за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ні норми Закону України «Про публічні закупівлі», ні норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні. Додатково звертаю увагу шановного Учасника на Вимоги та відповідальність яка передбачена в Законі України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, зі змінами, далі – Закон, відповідно до статті 15 Закону «Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю передбачено: «пряме або опосередковане примушення суб'єктів господарювання до пріоритетного укладення договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх придбання у певних продавців», «надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції», «дія, внаслідок якої окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами». Вчинення антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з Законом. Порушення законодавства про захист економічної конкуренції , визначених статтею 50 цього Закону передбачена статтями 51-55 цього Закону».
Ураховуючи викладене, вимоги встановлені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у додатках до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Разом з тим в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
У свою чергу, відповідно до частини 20 статті 14 Закону, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Бажаємо здоров’я, гарного дня та запрошуємо до участі у закупівля.