Послуги із прибирання приміщень та прилеглої території
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-05-019952-a
- 90910000-9 - Послуги з прибирання
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління ДПС у Рівненській області
Код ЄДРПОУ:
44070166
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Сміховська Наталія Миколаївна,
+380362692532
, rv.zakupivli@tax.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Рівне, 33023, Рівненська область, вул. Відінська, 12
Дата укладення договору
28.02.24
Переможець
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Очікувана вартість
4 440 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
4 031 836.86 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
3
4
останні зміни 28.02.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.12.2023 00:00
Оскарження умов:
до 11.12.2023 00:00
Подання пропозицій:
14.12.2023 00:00
Початок аукціону:
14.12.2023 15:46
Очікувана вартість
4 440 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
90 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
22 200 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» на 2024 рік.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги із прибирання приміщень та прилеглої території
ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.12.2023 13:39
09.12.2023 13:01
09.12.2023 13:01
09.12.2023 13:01
05.12.2023 18:50
05.12.2023 18:50
05.12.2023 18:50
05.12.2023 18:50
Запитання до процедури
щодо уточнення вимог тендерної документації
Дата подання: 08.12.2023 13:09
Дата відповіді: 09.12.2023 12:20
У тендерній документації встановлена вимога, що якщо після закінчення аукціону остаточну пропозицію учасника буде зменшено у порівнянні з первинною пропозицію, учасник протягом двох днів після закінчення аукціону надає оновлений розрахунок вартості послуг.
Звертаємо увагу, що після аукціону в учасника відсутня технічна можливість завантажити документи до моменту визначення учасника переможцем, тобто оновлений розрахунок вартості послуг може надати лише переможець закупівлі.
Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність та/або уточнити, яким чином учасник має надати оновлений розрахунок вартості послуг?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за запитання. У тендерну документацію внесено
відповідні зміни
відповідні зміни
Підтвердження досвіду
Дата подання: 09.12.2023 18:19
Дата відповіді: 11.12.2023 18:35
Шановний замовник. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не залежить від виду/категорії замовника та джерела фінансування (установи, які фінансуються з державного, обласного, районного бюджету або бюджету місцевого самоврядування – або НЕ фінансуються з бюджету різних рівнів). Тобто ми, як потенційний учасник, не маємо можливості прийняти участь у даній процедурі, оскільки відповідаємо іншим вимогам до досвіду, крім вище зазначеного. Просимо розглянути можливість внесення змін до п. 3.1.1. п. 3 Додатку 1 з виключенням слів «із установами, які фінансуються з державного, обласного, районного бюджету або бюджету місцевого самоврядування».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до п. 28 ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим
критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно з п. 3 ч. 2. статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), замовник установлює кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду
виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У підпункті 3.1.1. пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження
відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації (далі - додаток 1)
замовником були визначені критерії договорів, які є підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
У відповіді Міністерства економіки України на запит № 599/2020 зазначається, що замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних
договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону.
Виконання договору, в якому одна із сторін є установа, що фінансується з державного бюджету України є специфікою цієї закупівлі. На відміну від виконання договору, де стороною приймаючою послуги є суб’єкт підприємницької діяльності, у договорі, що буде
укладено за підсумками проведення цієї закупівлі має буде враховані вимоги Бюджетного кодексу України, «Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської
служби України» затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 березня 2012 р. за № 419/20732 (зі змінами), «Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в
особливому режимі в умовах воєнного стану» затвердженого постановою ПКМУ від 09.06.2021 № 590 (зі змінами). На думку замовника, вимоги визначені у підпункті 3.1.1. пункту 1 «Перелік документів та
інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної
документації не є дискримінаційними, а лише раховують специфіку цієї закупівлі.
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим
критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно з п. 3 ч. 2. статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), замовник установлює кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду
виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У підпункті 3.1.1. пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження
відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації (далі - додаток 1)
замовником були визначені критерії договорів, які є підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
У відповіді Міністерства економіки України на запит № 599/2020 зазначається, що замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних
договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону.
Виконання договору, в якому одна із сторін є установа, що фінансується з державного бюджету України є специфікою цієї закупівлі. На відміну від виконання договору, де стороною приймаючою послуги є суб’єкт підприємницької діяльності, у договорі, що буде
укладено за підсумками проведення цієї закупівлі має буде враховані вимоги Бюджетного кодексу України, «Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської
служби України» затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 березня 2012 р. за № 419/20732 (зі змінами), «Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в
особливому режимі в умовах воєнного стану» затвердженого постановою ПКМУ від 09.06.2021 № 590 (зі змінами). На думку замовника, вимоги визначені у підпункті 3.1.1. пункту 1 «Перелік документів та
інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної
документації не є дискримінаційними, а лише раховують специфіку цієї закупівлі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-12-05-019952-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ФАСІЛІТІ СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ", Код ЄДРПОУ:44669984
Дата подання: 08.12.2023 18:22
У ході розгляду тендерної документації з додатками до неї та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до умов тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі Пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 розділу І Додатку 1 тендерної документації учасник в складі Пропозиції повинен подати 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:
3.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів), які укладені із установами, які фінансуються з державного, обласного, районного бюджету або бюджету місцевого самоврядування у 2021 та/або 2022 та/або 2023 роках.
- предмет закупівлі аналогічний зазначеному в даній тендерній документації. Під аналогічним предметом закупівлі слід розуміти – послуги за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - код 90910000-9 «Послуги з прибирання»;
- у довідці обов’язково мають бути зазначені ідентифікатори закупіввель у електронній системі «Prozorro» https://prozorro.gov.ua/, де буде відображено укладені договори.
3.1.2. Не менше 2 копій договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
3.1.3. Копії документів, які підтверджують двостороннє виконання договорів, зазначених у довідці (акти, банківські виписки).
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. У такому випадку двостороннє виконання договорів підтверджується з початку дії договору по листопад 2023 року (включно).
3.1.4. Позитивний відгук від контрагента щодо виконання аналогічного договору має бути складений на фірмовому бланку контрагента (якщо такий є), за підписом та печаткою (за наявності) контрагента, містити дату складення відгуку (не раніше дати оголошення даної закупівлі). У позитивному відгуку має бути зазначено, посилання на номер та дату укладеного договору, сума заключного договору, а також інформацію про якість та своєчасність наданих послуг і відсутність претензій з боку контрагента. Якщо відгук надається на договір, дію якого не закінчено, якість та своєчасність наданих послуг і відсутність претензій зазначаються на дату складання відгуку.
3.1.5. Вартість кожного з аналогічних договорів, з урахуванням всіх додаткових угод, повинна бути не менше показника 50 відсотків від очікуваної вартості цієї закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що для підтвердження аналогічного досвіду встановлено велику кількість критеріїв до аналогічних договорів, які стосуються не лише часу їх укладення, термінів, вартісних показників, а й способу їх підтвердження (Позитивний відгук від контрагента щодо виконання аналогічного договору має бути складений на фірмовому бланку контрагента (якщо такий є), за підписом та печаткою (за наявності) контрагента, містити дату складення відгуку (не раніше дати оголошення даної закупівлі).
При цьому, тендерна документація не передбачає можливість підтвердити обсяги надання послуг, як одним договором, так і сумарно кількома договорами. Також зазначаємо, що для підтвердження вартісних показників (вартості Договору) надання послуг, Ми, як потенційний учасник, маємо можливість надати ще один чи кілька аналогічних договорів, але через дискримінаційний критерій щодо періоду виконання договору, позбавлений можливості підготувати свою Пропозицію належним чином.
Щодо позитивного відгуку (далі по тексту) «Позитивний відгук від контрагента щодо виконання аналогічного договору має бути складений на фірмовому бланку контрагента (якщо такий є), за підписом та печаткою (за наявності) контрагента, містити дату складення відгуку (не раніше дати оголошення даної закупівлі)». Дана дискримінаційна вимога неодноразово оскаржувалась в АМК України, та завжди комітет визнавав дану вимогу дискримінаційною, так як протягом 3-ьох років Замовник може змінити свої відомості (юридичну назву, адресу, тощо), або взагалі припинити свою діяльність, бути розформованим, тощо. Відповідно немає можливості отримати відгук від Замовника.
Зазначаємо, що такі умови та вимоги призводять до того, що з усього нашого багаторічного досвіду, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі.
Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), тобто досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням) та вимоги Замовника надати копію аналогічного договору(-ів) та документу(-ів), підтверджуючий(і) виконання договору(-рів) аналогічних предмету закупівлі є законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Разом з тим, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає вимоги чи обмежень щодо періоду, терміну виконання та обсягу послуг аналогічного договору.
Зазначаємо, що вимоги Замовника про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які викладені вище є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі вищевикладеного вимагаємо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до умов тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі Пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 розділу І Додатку 1 тендерної документації учасник в складі Пропозиції повинен подати 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:
3.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів), які укладені із установами, які фінансуються з державного, обласного, районного бюджету або бюджету місцевого самоврядування у 2021 та/або 2022 та/або 2023 роках.
- предмет закупівлі аналогічний зазначеному в даній тендерній документації. Під аналогічним предметом закупівлі слід розуміти – послуги за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - код 90910000-9 «Послуги з прибирання»;
- у довідці обов’язково мають бути зазначені ідентифікатори закупіввель у електронній системі «Prozorro» https://prozorro.gov.ua/, де буде відображено укладені договори.
3.1.2. Не менше 2 копій договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
3.1.3. Копії документів, які підтверджують двостороннє виконання договорів, зазначених у довідці (акти, банківські виписки).
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. У такому випадку двостороннє виконання договорів підтверджується з початку дії договору по листопад 2023 року (включно).
3.1.4. Позитивний відгук від контрагента щодо виконання аналогічного договору має бути складений на фірмовому бланку контрагента (якщо такий є), за підписом та печаткою (за наявності) контрагента, містити дату складення відгуку (не раніше дати оголошення даної закупівлі). У позитивному відгуку має бути зазначено, посилання на номер та дату укладеного договору, сума заключного договору, а також інформацію про якість та своєчасність наданих послуг і відсутність претензій з боку контрагента. Якщо відгук надається на договір, дію якого не закінчено, якість та своєчасність наданих послуг і відсутність претензій зазначаються на дату складання відгуку.
3.1.5. Вартість кожного з аналогічних договорів, з урахуванням всіх додаткових угод, повинна бути не менше показника 50 відсотків від очікуваної вартості цієї закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що для підтвердження аналогічного досвіду встановлено велику кількість критеріїв до аналогічних договорів, які стосуються не лише часу їх укладення, термінів, вартісних показників, а й способу їх підтвердження (Позитивний відгук від контрагента щодо виконання аналогічного договору має бути складений на фірмовому бланку контрагента (якщо такий є), за підписом та печаткою (за наявності) контрагента, містити дату складення відгуку (не раніше дати оголошення даної закупівлі).
При цьому, тендерна документація не передбачає можливість підтвердити обсяги надання послуг, як одним договором, так і сумарно кількома договорами. Також зазначаємо, що для підтвердження вартісних показників (вартості Договору) надання послуг, Ми, як потенційний учасник, маємо можливість надати ще один чи кілька аналогічних договорів, але через дискримінаційний критерій щодо періоду виконання договору, позбавлений можливості підготувати свою Пропозицію належним чином.
Щодо позитивного відгуку (далі по тексту) «Позитивний відгук від контрагента щодо виконання аналогічного договору має бути складений на фірмовому бланку контрагента (якщо такий є), за підписом та печаткою (за наявності) контрагента, містити дату складення відгуку (не раніше дати оголошення даної закупівлі)». Дана дискримінаційна вимога неодноразово оскаржувалась в АМК України, та завжди комітет визнавав дану вимогу дискримінаційною, так як протягом 3-ьох років Замовник може змінити свої відомості (юридичну назву, адресу, тощо), або взагалі припинити свою діяльність, бути розформованим, тощо. Відповідно немає можливості отримати відгук від Замовника.
Зазначаємо, що такі умови та вимоги призводять до того, що з усього нашого багаторічного досвіду, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі.
Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), тобто досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням) та вимоги Замовника надати копію аналогічного договору(-ів) та документу(-ів), підтверджуючий(і) виконання договору(-рів) аналогічних предмету закупівлі є законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Разом з тим, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає вимоги чи обмежень щодо періоду, терміну виконання та обсягу послуг аналогічного договору.
Зазначаємо, що вимоги Замовника про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які викладені вище є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі вищевикладеного вимагаємо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.12.2023 18:31
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу щодо дискримінаційних вимог, встановлених Замовником до учасників, по предмету закупівлі «Послуги з прибирання та прилеглої території», яка зареєстрована за ідентифікатором UA-2023-12-05-019952-а повідомляємо наступне.
Замовник, діючи в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), формує тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідно до п. 28 Особливостей, у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно з п. 3 ч. 2. статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У підпункті 3 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 (далі - додаток 1) до тендерної документації Замовником був визначений перелік документів на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
У відповіді Міністерства економіки України на запит № 599/2020 зазначається, що замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону. Чимала очікувана вартість цієї закупівлі та фінансування замовника з державного бюджету України і є - специфікою цієї закупівлі. Зважаючи на вищезазначене, замовник визначив вимоги п.п. 3.1.1. та 3.1.5 Тендерної документації та зокрема в додатку 1 до тендерної документації.
п.п. 3.1.3. та 3.1.4. додатку 1 до Тендерної документації замовник вимагає документальне підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, що передбачається п. 3 ч. 2. статті 16 Закону. Замовник, вимоги визначені у підпункті 3 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», додатку 1 до тендерної документації не є дискримінаційними, а лише враховують специфіку цієї закупівлі. З метою всебічної оцінки попереднього господарського досвіду свого потенційного контрагента, під час вивчення тендерної пропозиції учасника, який має позитивний досвід виконання аналогічних договорів за відповідним предметом закупівлі, що збільшує вірогідність того, що учасник даної закупівлі є надійним та буде сумлінно виконувати взяті договірні зобов’язання.
Враховуючи вищевикладене та право замовника зазначати в тендерній документації вимоги щодо надання інформації, яку необхідно надати учаснику в тендерній пропозиції, відповідно до статті 22 Закону, замовник доводи учасника щодо дискримінаційних вимог за предметом закупівлі «Послуги з прибирання та прилеглої території», яка зареєстрована за ідентифікатором UA-2023-12-05-019952-а вважає безпідставними та не задовольняє вимогу потенційного учасника ТОВ "ФАСІЛІТІ СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ"
Уповноважена особа
ГУ ДПС у Рівненській області Наталія СМІХОВСЬКА
Замовник, діючи в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), формує тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідно до п. 28 Особливостей, у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно з п. 3 ч. 2. статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У підпункті 3 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 (далі - додаток 1) до тендерної документації Замовником був визначений перелік документів на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
У відповіді Міністерства економіки України на запит № 599/2020 зазначається, що замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону. Чимала очікувана вартість цієї закупівлі та фінансування замовника з державного бюджету України і є - специфікою цієї закупівлі. Зважаючи на вищезазначене, замовник визначив вимоги п.п. 3.1.1. та 3.1.5 Тендерної документації та зокрема в додатку 1 до тендерної документації.
п.п. 3.1.3. та 3.1.4. додатку 1 до Тендерної документації замовник вимагає документальне підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, що передбачається п. 3 ч. 2. статті 16 Закону. Замовник, вимоги визначені у підпункті 3 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», додатку 1 до тендерної документації не є дискримінаційними, а лише враховують специфіку цієї закупівлі. З метою всебічної оцінки попереднього господарського досвіду свого потенційного контрагента, під час вивчення тендерної пропозиції учасника, який має позитивний досвід виконання аналогічних договорів за відповідним предметом закупівлі, що збільшує вірогідність того, що учасник даної закупівлі є надійним та буде сумлінно виконувати взяті договірні зобов’язання.
Враховуючи вищевикладене та право замовника зазначати в тендерній документації вимоги щодо надання інформації, яку необхідно надати учаснику в тендерній пропозиції, відповідно до статті 22 Закону, замовник доводи учасника щодо дискримінаційних вимог за предметом закупівлі «Послуги з прибирання та прилеглої території», яка зареєстрована за ідентифікатором UA-2023-12-05-019952-а вважає безпідставними та не задовольняє вимогу потенційного учасника ТОВ "ФАСІЛІТІ СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ"
Уповноважена особа
ГУ ДПС у Рівненській області Наталія СМІХОВСЬКА
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-12-05-019952-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2875809872
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.12.2023 09:04
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Що до прийняття рішення про визнання переможця. Докладніше в додатках
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 28.12.2023 15:45
28.12.2023 15:44
09.01.2024 14:31
11.01.2024 13:23
Кількість скарг: UA-2023-12-05-019952-a.c3
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39972021
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга на неправомірне відхилення
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2023-12-05-019952-a.b4
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39972021
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга на неправомірне відхилення
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2023-12-05-019952-a.b5
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39972021
Пошук по цьому автору
Дата подання: 03.02.2024 13:05
Скарга на неправомірне відхилення
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 06.02.2024 17:41
Дата рішення: 19.02.2024 13:36
06.02.2024 17:40
15.02.2024 12:32
19.02.2024 13:36
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.12.2023 16:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП "БИКОДЬОРОВ ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 669 657.96 UAH з ПДВ | 3 625 257 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "РЕУЦЬКИЙ В'ЯЧЕСЛАВ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 708 388.91 UAH з ПДВ | 3 647 457 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
4 158 152.53 UAH з ПДВ | 4 031 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
4 054 036.89 UAH з ПДВ | 4 031 836.86 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "Клінінг-Про"
Пошук по цьому учаснику
|
4 439 990.52 UAH з ПДВ | 4 439 990.52 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "БИКОДЬОРОВ ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ" #2703512656
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 625 257 UAH з ПДВ | 18.01.2024 16:22 |
|
ФОП "БИКОДЬОРОВ ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ" #2703512656
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 625 257 UAH з ПДВ | 18.01.2024 17:17 |
|
ФОП "РЕУЦЬКИЙ В'ЯЧЕСЛАВ" #2673211633
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 647 457 UAH з ПДВ | 23.01.2024 17:01 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС" #39972021
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 4 031 800 UAH з ПДВ | 29.01.2024 18:35 |
|
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ #2875809872
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 4 031 836.86 UAH з ПДВ | 19.02.2024 17:16 |
Переможець
Дата і час публікації: 19.02.2024 17:16
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
|
4 031 836.86 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 28.02.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Номер 19/17-27
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 28.02.2024 18:17
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі (послуги надаються в строк з 01.03.2024 по 31.12.2024) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
