ЦН-23П_186_ВО Послуги з поточного ремонту колісних транспортних засобів (VOLKSWAGEN, SKODA)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-06-016673-a
- 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
- Завершена
Найменування замовника:
Філія "Центр сервісного забезпечення" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"
Код ЄДРПОУ:
40150237
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Єгорова Ольга Леонідівна ,
380632147739
, yehorova.o.l@uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03680, Київська область, вул.Тверська,5, кімн.104
Дата укладення договору
25.12.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ"
Очікувана вартість
976 724.22 UAH
з ПДВ
Сума договору
747 883 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 26.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.12.2023 00:00
Оскарження умов:
до 11.12.2023 00:00
Подання пропозицій:
14.12.2023 16:00
Початок аукціону:
15.12.2023 12:29
Очікувана вартість
976 724 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
29 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 884 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
155 послуга
Послуги з поточного ремонту колісних транспортних засобів (VOLKSWAGEN, SKODA)
ДК 021:2015: 50110000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.12.2023 13:23
08.12.2023 13:22
08.12.2023 13:22
08.12.2023 13:22
08.12.2023 13:22
06.12.2023 16:13
Запитання до процедури
Сертифікат
Дата подання: 07.12.2023 11:03
Дата відповіді: 08.12.2023 11:17
Доброго дня! Просимо уточнити, який семе сертифікат потрібен на систему екологічного управління. Не зовсім зрозуміла вимога Замовника. Дякуємо.
відповідь:
Шановний учаснику! Замовником прийняте рішення про внесення змін до тендерної документації Код (ДК 021:2015): – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту колісних транспортних засобів (VOLKSWAGEN, SKODA)) оголошення № UA-2023-12-06-016673-a.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-12-06-016673-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД",, Код ЄДРПОУ:39952932
Дата подання: 10.12.2023 21:16
Доброго дня!
НАполягаємо на прибранні вимоги з додатку 1 п. 7. , а саме: З метою підтвердження незалежної та технічної компетенції вимірювальних можливостей та для забезпечення точної діагностики автотранспортних засобів, перевірки та виявлення їх несправностей Учасник повинен мати Сертифікат визнання вимірювальних можливостей, виданий ДП «Укрметртестстандарт». Сертифікат повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції та повинен засвідчувати вимірювальні можливості станції технічного обслуговування автомобілів. Перелік об’єктів вимірювань повинен бути вказаний у додатку (додатках) до цього сертифіката та включати всі без виключення наступні пункти: прилади зовнішні світлові, рульове керування, колеса та шини, гальмівні системи, двигуни та їх системи, вітрове скло, підвіски та трансмісії, електрообладнання автомобіля. Додаток (додатки) є невід'ємною складовою частиною Сертифікату та підтверджує необхідну і достатню релевантність з відповідними положеннями ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання" (ISO 10012:2003, IDT) (на підтвердження учасник повинен надати копію діючого сертифікату, виданого Учаснику ДП «Укрметртестстандарт» з усіма додатками, на які є посилання у такому сертифікаті, про визнання вимірювальних можливостей станції технічного обслуговування автомобілів методам контролювання зазначених в ДСТУ 3649:2010 та обов’язково підтвердити вимірювальні можливості СТО учасника щодо зовнішніх світлових приладів, рульового керування, шин та коліс, гальмівних систем, двигунів та їх систем, вітрового скла, підвіски та трансмісії, електрообладнання автомобіля. Перелік об’єктів вимірювань, що вказаний у додатку (додатках) до цього сертифіката повинен містити всі без виключення наступні пункти: прилади зовнішні світлові, рульове керування, колеса та шини, гальмівні системи, двигуни та їх системи, вітрове скло, підвіски та трансмісії, електрообладнання автомобіля).
Також учасник повинен надати копії свідоцтв/сертифікатів калібрування/повірок вимірювальних засобів, виданих Учаснику не раніше 1 року відносно кінцевої дати подання пропозицій організацією (калібрувальною лабораторією), яка акредитована відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/ІЕС 17025 на наступне обладнання:
- лінія діагностики технічного стану автомобілів або стенд для перевірки гальмівних сил автомобіля,
- димомір,
- манометр,
- стенд для контролю та регулювання світла фар,
- ключ моментний,
- стенд для регулювання розвалу і сходження коліс,
- тахометр,
- газоаналізатор,
- стенд для балансування коліс,
- мотор-тестер (показник вимірювання напруги постійного струму та електричного опору),
- мікрометр."
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». Згідно частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана умова тендерної документації щодо надання саме Сертифікату визнання вимірювальних можливостей СТО учасника, встановлена Замовником, є дискримінаційною з наступних підстав.
Скаржник є власником станції технічного обслуговування, яка відповідає вимогам ДСТУ 3649:2010 «Колісні транспортні засоби. Вимоги щодо безпечності технічного стану та методи контролювання». Цей стандарт установлює вимоги і настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Однак, Скаржник не може підтвердити таким документом свою відповідність кваліфікаційному критерію, так як Замовнику потрібен саме Сертифікат визнання вимірювальних можливостей. Станом на сьогодні в Україні єдиний законодавчо визначений порядок визнання вимірювальних можливостей лабораторій, СТО відсутній, у зв’язку з чим суб’єкти господарювання отримують різні документи від
різних державних органів та установ, але які однаково підтверджують їх спроможність здійснювати вимірювання (наприклад, свідоцтво про технічну компетентність, сертифікат визнання вимірювальних можливостей, атестат про технічну компетентність, атестат про акредитацію, свідоцтво про атестацію, рішення про визнання вимірювальних можливостей тощо). Так, відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року у тендерній документації, серед іншого, зазначаються такі відомості, як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Згідно з ч. 5 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги Замовник повинен в Тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Як визначено ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З аналізу змісту цієї правової норми можна дійти висновку, що включення Замовником до Тендерної документації іншої інформації, крім тої, що передбачена Законом України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року, є правом Замовника, проте необхідність такої інформації має бути обов'язково передбачена законом. Правові, економічні основи систем стандартизації та сертифікації, встановлення організаційних форм їх функціонування на території України до 01 січня 2018 року регулювалося Декретом Кабінету Міністрів "Про стандартизацію та сертифікацію", проте відповідно до статті 27 Декрету втратив чинність з 01 січня 2018 року. Відтак, з цієї дати вся продукція, яка сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягає обов’язковій сертифікації. З огляду на зазначене вище, надання сертифікатів та свідоцтв у складі тендерної пропозиції є правом, а не зобов’язанням Учасника тендерної закупівлі. Зважаючи на те, що оцінювання стану вимірювань та встановлення технічної компетентності суб’єктів господарювання здійснюється на добровільних засадах, тобто не є обов’язковим, в той же час Замовник відкидає можливість прийняття інших документів, що засвідчують спроможність СТО проводити вимірювання, вважаємо, що вимога тендерної документації, а саме: надати копію Сертифікату визнання вимірювальних можливостей, виданого ДП «Укрметртестстандарт» або іншою уповноваженою організацією має бути виключена з умов тендерної документації.
Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» заборонено встановлювати у тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога надати у складі тендерної документації саме Сертифікату вимірювальних можливостей є дискримінаційною, створює умови для упередженого розгляду тендерних пропозицій, суттєво обмежує коло потенційних учасників. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведені вище вимоги порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи зазначене, наполягаємо внести зміни до тендерної документації та скасувати вище перелічені дискримінаційні вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації, що не дозволяють Скаржнику подати тендерну пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
НАполягаємо на прибранні вимоги з додатку 1 п. 7. , а саме: З метою підтвердження незалежної та технічної компетенції вимірювальних можливостей та для забезпечення точної діагностики автотранспортних засобів, перевірки та виявлення їх несправностей Учасник повинен мати Сертифікат визнання вимірювальних можливостей, виданий ДП «Укрметртестстандарт». Сертифікат повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції та повинен засвідчувати вимірювальні можливості станції технічного обслуговування автомобілів. Перелік об’єктів вимірювань повинен бути вказаний у додатку (додатках) до цього сертифіката та включати всі без виключення наступні пункти: прилади зовнішні світлові, рульове керування, колеса та шини, гальмівні системи, двигуни та їх системи, вітрове скло, підвіски та трансмісії, електрообладнання автомобіля. Додаток (додатки) є невід'ємною складовою частиною Сертифікату та підтверджує необхідну і достатню релевантність з відповідними положеннями ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання" (ISO 10012:2003, IDT) (на підтвердження учасник повинен надати копію діючого сертифікату, виданого Учаснику ДП «Укрметртестстандарт» з усіма додатками, на які є посилання у такому сертифікаті, про визнання вимірювальних можливостей станції технічного обслуговування автомобілів методам контролювання зазначених в ДСТУ 3649:2010 та обов’язково підтвердити вимірювальні можливості СТО учасника щодо зовнішніх світлових приладів, рульового керування, шин та коліс, гальмівних систем, двигунів та їх систем, вітрового скла, підвіски та трансмісії, електрообладнання автомобіля. Перелік об’єктів вимірювань, що вказаний у додатку (додатках) до цього сертифіката повинен містити всі без виключення наступні пункти: прилади зовнішні світлові, рульове керування, колеса та шини, гальмівні системи, двигуни та їх системи, вітрове скло, підвіски та трансмісії, електрообладнання автомобіля).
Також учасник повинен надати копії свідоцтв/сертифікатів калібрування/повірок вимірювальних засобів, виданих Учаснику не раніше 1 року відносно кінцевої дати подання пропозицій організацією (калібрувальною лабораторією), яка акредитована відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/ІЕС 17025 на наступне обладнання:
- лінія діагностики технічного стану автомобілів або стенд для перевірки гальмівних сил автомобіля,
- димомір,
- манометр,
- стенд для контролю та регулювання світла фар,
- ключ моментний,
- стенд для регулювання розвалу і сходження коліс,
- тахометр,
- газоаналізатор,
- стенд для балансування коліс,
- мотор-тестер (показник вимірювання напруги постійного струму та електричного опору),
- мікрометр."
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». Згідно частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана умова тендерної документації щодо надання саме Сертифікату визнання вимірювальних можливостей СТО учасника, встановлена Замовником, є дискримінаційною з наступних підстав.
Скаржник є власником станції технічного обслуговування, яка відповідає вимогам ДСТУ 3649:2010 «Колісні транспортні засоби. Вимоги щодо безпечності технічного стану та методи контролювання». Цей стандарт установлює вимоги і настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Однак, Скаржник не може підтвердити таким документом свою відповідність кваліфікаційному критерію, так як Замовнику потрібен саме Сертифікат визнання вимірювальних можливостей. Станом на сьогодні в Україні єдиний законодавчо визначений порядок визнання вимірювальних можливостей лабораторій, СТО відсутній, у зв’язку з чим суб’єкти господарювання отримують різні документи від
різних державних органів та установ, але які однаково підтверджують їх спроможність здійснювати вимірювання (наприклад, свідоцтво про технічну компетентність, сертифікат визнання вимірювальних можливостей, атестат про технічну компетентність, атестат про акредитацію, свідоцтво про атестацію, рішення про визнання вимірювальних можливостей тощо). Так, відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року у тендерній документації, серед іншого, зазначаються такі відомості, як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Згідно з ч. 5 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги Замовник повинен в Тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Як визначено ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З аналізу змісту цієї правової норми можна дійти висновку, що включення Замовником до Тендерної документації іншої інформації, крім тої, що передбачена Законом України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 22 грудня 2015 року, є правом Замовника, проте необхідність такої інформації має бути обов'язково передбачена законом. Правові, економічні основи систем стандартизації та сертифікації, встановлення організаційних форм їх функціонування на території України до 01 січня 2018 року регулювалося Декретом Кабінету Міністрів "Про стандартизацію та сертифікацію", проте відповідно до статті 27 Декрету втратив чинність з 01 січня 2018 року. Відтак, з цієї дати вся продукція, яка сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягає обов’язковій сертифікації. З огляду на зазначене вище, надання сертифікатів та свідоцтв у складі тендерної пропозиції є правом, а не зобов’язанням Учасника тендерної закупівлі. Зважаючи на те, що оцінювання стану вимірювань та встановлення технічної компетентності суб’єктів господарювання здійснюється на добровільних засадах, тобто не є обов’язковим, в той же час Замовник відкидає можливість прийняття інших документів, що засвідчують спроможність СТО проводити вимірювання, вважаємо, що вимога тендерної документації, а саме: надати копію Сертифікату визнання вимірювальних можливостей, виданого ДП «Укрметртестстандарт» або іншою уповноваженою організацією має бути виключена з умов тендерної документації.
Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» заборонено встановлювати у тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога надати у складі тендерної документації саме Сертифікату вимірювальних можливостей є дискримінаційною, створює умови для упередженого розгляду тендерних пропозицій, суттєво обмежує коло потенційних учасників. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведені вище вимоги порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи зазначене, наполягаємо внести зміни до тендерної документації та скасувати вище перелічені дискримінаційні вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації, що не дозволяють Скаржнику подати тендерну пропозицію.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.12.2023 15:33
Підстави для внесення змін до Тендерної документації відсутні
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.12.2023 12:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
786 613.66 UAH з ПДВ | 747 883 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АВТОСОЮЗ
Пошук по цьому учаснику
|
912 744.80 UAH з ПДВ | 747 884.61 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ" #41310873
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 747 883 UAH з ПДВ | 19.12.2023 16:52 |
Переможець
Дата і час публікації: 19.12.2023 16:52
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ"
Пошук по цьому переможцю
|
747 883 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 25.12.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 158/2023-ЦН
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 158_2023-ЦН послуги з поточного ремонту Volkswagen Skoda.pdf | Укладений |
747 883
|
26.12.2023 13:19
|
25.12.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
26.12.2023 13:20
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2023 09:51
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 25.12.2023 — 31.03.2024 |
| Сума оплати за договором: |
897 432.73
UAH з ПДВ
|
