Послуги з комплексного прибирання службових приміщень і прибудинкової території установ Державної служби зайнятості в північних регіонах України (Житомирська, Київська, Сумська, Харківська, Чернігівська області та м. Київ)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-07-020736-a
- 90919200-4 - Послуги з прибирання офісних приміщень
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Код ЄДРПОУ:
03491079
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Віталій Фурик,
+380500892133
, furyk.vitalii@es.dcz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10
Дата укладення договору
29.12.23
Переможець
ПП "Клінінг-Про"
Очікувана вартість
20 064 561.38 UAH
з ПДВ
Сума договору
18 743 208.42 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 29.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.12.2023 00:00
Оскарження умов:
до 12.12.2023 00:00
Подання пропозицій:
15.12.2023 00:00
Початок аукціону:
15.12.2023 11:08
Очікувана вартість
20 064 561 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
601 936.84 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
100 323 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
181268.86 метри квадратні
Послуги з комплексного прибирання службових приміщень і прибудинкової території установ Державної служби зайнятості в північних регіонах України (Житомирська, Київська, Сумська, Харківська, Чернігівська області та м. Київ)
ДК 021:2015: 90919200-4 — Послуги з прибирання офісних приміщень
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.12.2023 21:53
09.12.2023 21:52
09.12.2023 21:52
07.12.2023 18:26
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-12-07-020736-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38748221
Дата подання: 08.12.2023 15:06
Відповідно до вимог дод. 1 до ТД на підтвердження інформації Учасник надає:
1) сканкопію звітності Додаток 4 ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» та Додаток 1 (Д1) «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» відповідно до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску поданого до відповідного контролюючого органу за місяць 3 кварталу 2023 року з відміткою та квитанцією №2 про прийняття. Загальна кількість працівників повинна бути не менша ніж 50% від зазначеної необхідної кількості працівників.
Як потенційний учасник ми не маємо можливість задовольнити вимогу тенгдерної документації в цій частині тому, що станом на 3 квартал кількість працівників від зазначеного вами переліку становить менше 50% і змінити ми це не можемо. По-перше, з частиною осіб ми працюємо за цивільно-правовими угодами, по друге, якщо б ми навіть станом на сьогодні взяли таких осіб в штат, то вони не будуть відображатись у минулій звітності. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації в цій частині, а у інакшому випадку нами буде подано скаргу до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
1) сканкопію звітності Додаток 4 ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» та Додаток 1 (Д1) «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» відповідно до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску поданого до відповідного контролюючого органу за місяць 3 кварталу 2023 року з відміткою та квитанцією №2 про прийняття. Загальна кількість працівників повинна бути не менша ніж 50% від зазначеної необхідної кількості працівників.
Як потенційний учасник ми не маємо можливість задовольнити вимогу тенгдерної документації в цій частині тому, що станом на 3 квартал кількість працівників від зазначеного вами переліку становить менше 50% і змінити ми це не можемо. По-перше, з частиною осіб ми працюємо за цивільно-правовими угодами, по друге, якщо б ми навіть станом на сьогодні взяли таких осіб в штат, то вони не будуть відображатись у минулій звітності. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації в цій частині, а у інакшому випадку нами буде подано скаргу до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.12.2023 17:52
Шановний учаснику!
Підпунктом 7 пункту 3 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» частини першої «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» до тендерної документації передбачено, що на підтвердження інформації про необхідну кількість працівників Учасник надає сканкопію штатного розпису, сканкопію розпорядчого документу про затвердження штатного розпису з наданням копії/їй розпорядчого/чих документа/ів про призначення на посаду працівників учасника та копії документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин та/або договори цивільно-правового характеру.
Договір цивільно правового характеру – є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків, що встановлене статтею 626 ЦКУ.
На відміну від трудового договору, який визначений статтею 21 КЗпПУ, а саме: трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін, цивільно-правовий договір – це угода між громадянином і підприємством або підприємцем, предметом якої є виконання фізичною особою певної роботи, спрямованої на досягнення конкретного результату, що оформляється актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), на підставі якого має здійснюватись виплата винагороди.
Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 (зі змінами) затверджені форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі – Розрахунок) та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі – Порядок).
Згідно з підпунктом 1 пункту 4 розділу IV «Порядок заповнення додатків до Розрахунку, що містять інформацію щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, з розбивкою по місяцях звітного кварталу» до Порядку загальна частина додатка 4 «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» (далі – Додаток 4ДФ) до Розрахунку містить інформацію про реквізити, де у рядку 05 навпроти напису «Працювало за цивільно-правовими договорами» проставляється кількість працівників, які працюють за цивільно-правовими договорами у звітному періоді, по яких здійснюється нараховування доходу за ознакою доходу «102».
Якщо податковим агентом протягом звітного місяця (кварталу) укладалися цивільно-правові договори з фізичними особами та здійснювались виплати винагороди, то кількість таких фізичних осіб відображається у рядку 05 «Працювало за цивільно-правовими договорами» Додатка 4ДФ до Розрахунку.
Суми винагород та інших виплат, нарахованих (виплачених) платнику податку відповідно до умов цивільно-правового договору (контракту), включаються до складу загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку, що визначено підпунктом 164.2.2 статті 164 ПКУ.
Підпунктом 164.6 статті 164 ПКУ встановлено, що при нарахуванні доходів у вигляді винагороди за цивільно-правовими договорами за виконання робіт (надання послуг) база оподаткування податком на доходи фізичних осіб визначається як нарахована сума такої винагороди.
Підпунктом 167.1 статті 167 ПКУ встановлено, що для доходів у вигляді суми винагород, нарахованих (виплачених) платнику податку за цивільно-правовими договорами, застосовується ставка податку на доходи фізичних осіб у розмірі 18%.
Крім того, статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон) платниками єдиного внеску є роботодавці, які використовують найману працю фізичних осіб, зокрема, за цивільно-правовими договорами.
Статтею 7 Закону встановлено, що базою нарахування єдиного внеску для роботодавців є сума винагороди фізичній особі за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Враховуючи вищенаведене, база оподаткування податком на доходи фізичних осіб дорівнює нарахованим сумам таких винагород, до яких застосовується ставка 18%, а роботодавці за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами нараховують єдиний внесок на суму винагороди (доходу) за ставкою 22%.
Таким чином, інформація про працівників, з якими укладені договори цивільно-правового характеру, та яким були виплачені доходи у вигляді винагороди повинні відображатися у звітності, а саме: у Додатку 4 ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» та Додатку 1 (Д1) «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам».
Разом з тим зазначаємо, що відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». На виконання цього положення Закону, а також з метою уникнення будь-якої форми дискримінації учасників, Замовником в тендерній документації встановлена вимога щодо надання вищезазначеної звітності стосовно не всієї необхідної кількості працівників, а кількості, яка має бути не менше ніж 50%. Законність встановлення Замовником певної кількості працівників на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підтверджується постановою у справі № 640/1042/19 (адміністративне провадження № К/9901/688/20) Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року.
Дякуємо за вимогу.
Підпунктом 7 пункту 3 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» частини першої «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» до тендерної документації передбачено, що на підтвердження інформації про необхідну кількість працівників Учасник надає сканкопію штатного розпису, сканкопію розпорядчого документу про затвердження штатного розпису з наданням копії/їй розпорядчого/чих документа/ів про призначення на посаду працівників учасника та копії документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин та/або договори цивільно-правового характеру.
Договір цивільно правового характеру – є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків, що встановлене статтею 626 ЦКУ.
На відміну від трудового договору, який визначений статтею 21 КЗпПУ, а саме: трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін, цивільно-правовий договір – це угода між громадянином і підприємством або підприємцем, предметом якої є виконання фізичною особою певної роботи, спрямованої на досягнення конкретного результату, що оформляється актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), на підставі якого має здійснюватись виплата винагороди.
Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 (зі змінами) затверджені форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі – Розрахунок) та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі – Порядок).
Згідно з підпунктом 1 пункту 4 розділу IV «Порядок заповнення додатків до Розрахунку, що містять інформацію щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, з розбивкою по місяцях звітного кварталу» до Порядку загальна частина додатка 4 «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» (далі – Додаток 4ДФ) до Розрахунку містить інформацію про реквізити, де у рядку 05 навпроти напису «Працювало за цивільно-правовими договорами» проставляється кількість працівників, які працюють за цивільно-правовими договорами у звітному періоді, по яких здійснюється нараховування доходу за ознакою доходу «102».
Якщо податковим агентом протягом звітного місяця (кварталу) укладалися цивільно-правові договори з фізичними особами та здійснювались виплати винагороди, то кількість таких фізичних осіб відображається у рядку 05 «Працювало за цивільно-правовими договорами» Додатка 4ДФ до Розрахунку.
Суми винагород та інших виплат, нарахованих (виплачених) платнику податку відповідно до умов цивільно-правового договору (контракту), включаються до складу загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку, що визначено підпунктом 164.2.2 статті 164 ПКУ.
Підпунктом 164.6 статті 164 ПКУ встановлено, що при нарахуванні доходів у вигляді винагороди за цивільно-правовими договорами за виконання робіт (надання послуг) база оподаткування податком на доходи фізичних осіб визначається як нарахована сума такої винагороди.
Підпунктом 167.1 статті 167 ПКУ встановлено, що для доходів у вигляді суми винагород, нарахованих (виплачених) платнику податку за цивільно-правовими договорами, застосовується ставка податку на доходи фізичних осіб у розмірі 18%.
Крім того, статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон) платниками єдиного внеску є роботодавці, які використовують найману працю фізичних осіб, зокрема, за цивільно-правовими договорами.
Статтею 7 Закону встановлено, що базою нарахування єдиного внеску для роботодавців є сума винагороди фізичній особі за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Враховуючи вищенаведене, база оподаткування податком на доходи фізичних осіб дорівнює нарахованим сумам таких винагород, до яких застосовується ставка 18%, а роботодавці за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами нараховують єдиний внесок на суму винагороди (доходу) за ставкою 22%.
Таким чином, інформація про працівників, з якими укладені договори цивільно-правового характеру, та яким були виплачені доходи у вигляді винагороди повинні відображатися у звітності, а саме: у Додатку 4 ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» та Додатку 1 (Д1) «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам».
Разом з тим зазначаємо, що відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». На виконання цього положення Закону, а також з метою уникнення будь-якої форми дискримінації учасників, Замовником в тендерній документації встановлена вимога щодо надання вищезазначеної звітності стосовно не всієї необхідної кількості працівників, а кількості, яка має бути не менше ніж 50%. Законність встановлення Замовником певної кількості працівників на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підтверджується постановою у справі № 640/1042/19 (адміністративне провадження № К/9901/688/20) Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року.
Дякуємо за вимогу.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.12.2023 11:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "Клінінг-Про"
Пошук по цьому учаснику
|
18 745 280 UAH з ПДВ | 18 745 280 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
18 787 512.33 UAH з ПДВ | 18 787 512.33 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "І Н В А Й Т"
Пошук по цьому учаснику
|
19 654 263.33 UAH з ПДВ | 19 654 263.33 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-КЛІНІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
20 013 069.62 UAH з ПДВ | 20 013 069.62 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "Клінінг-Про" #35047973
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 18 745 280 UAH з ПДВ | 20.12.2023 18:05 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.12.2023 18:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "Клінінг-Про"
Пошук по цьому переможцю
|
18 745 280 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 29.12.2023 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 151/162
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог.151_162 північ.pdf | Укладений |
18 743 208.42
|
29.12.2023 20:17
|
29.12.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
29.12.2023 20:20
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 29.12.2023 — 29.02.2024 |
| Сума оплати за договором: |
2 964 885.74
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | За згодою сторін |
