Нове будівництво амбулаторії за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Олександрівка, вул. Центральна

Процедура закупівлі відбувається в рамках проєкту «Програма з відновлення України», що реалізується на підставі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 14 липня 2021 року № 1645-ІХ.
Абзацом 10 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), передбачено, що закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до Особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Відповідно до вимог проєкту «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, на підставі якої створена тендерна документація на закупівлю: Нове будівництво амбулаторії за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Олександрівка, вул. Центральна (ДК 021:2015: 45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень), яку схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» та «Програма з відновлення України» (витяг із протоколу № 5 від 09.11.2023).
Зокрема, у Додатку 3 тендерної документації (Технічне завдання) містяться наступні умови:
У разі, якщо предметом закупівлі є виконання робіт з будівництва (нового будівництва, реконструкцій, реставрації, капітального ремонту) об’єктів, до технічного завдання включається:
- пояснювальна записка до розробленого фахівцями, що відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, та затвердженого відповідно до законодавства проекту будівництва;
- звіт про проведення експертизи проекту будівництва, проведеної експертною організацією із залученням експертів, які відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, у випадках, коли проведення експертизи проекту будівництва передбачено законодавством);
- перелік робіт.
На виконання наведених умов в оголошенні про проведення процедури закупівлі оприлюднені наступні документи:
- робочий проект 040-РП/2022 – ПЗ «Нове будівництво амбулаторії за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Олександрівка, вул. Центральна» (файл ПЗ до Додатку 3.pdf);
- експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Нове будівництво амбулаторії за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Олександрівка, вул. Центральна» (файл Експертний звіт до Додатку 3.pdf);
- відомість обсягів робіт (файл Додаток 3.docx).
Враховуючи вищенаведене, Замовником дотримано вимоги Керівних принципів імплементації Програми, схвалених Європейським інвестиційним банком. Надання будь-якої іншої інформації не передбачено вищезазначеними документами.

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Так, пунктом 24 Особливостей встановлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, пунктом 34 Особливостей передбачено, що строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищенаведене, замовником оголошено процедуру закупівлі з дотриманням вимог Закону та Особливостей, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.