Питання стосовно умов кваліфікації
Дата подання: 15.12.2023 10:35
Дата відповіді: 18.12.2023 14:40
У тендерніій документацї до торгів ДРР у розділі «кваліфікаційні вимоги для підтвердження відповідності учасника»( зазвичай Додаток 4), п.4-наявність фінансової спроможності ,учасник повинен надати підтвердження,що його фінансова спроможність є такою,що відповідає критерію,за умови:
-Якщо очікувана вартість закупівлі менше 75 млн.грн.,то мінімальний розмір середньорічного доходу за останні 4 календарні роки повинен складати не менше ніж 30 % від очикуваної вартості закупівлі.
- Якщо очікувана вартість закупівлі більше 75 млн.грн.,то мінімальний розмір середньорічного доходу за останні 4 календарні роки повинен складати не менше ніж 50 % від очикуваної вартості закупівлі.
Щоб змінити ставлення ринку до державних закупівль,з метою збільшення конкурентноспроможності серед учасників та розширення потенційного кола учасників,що в підсумку призведе до більш раціонального використання коштів ( у тендерах зможе взяти участь більша кількість компаній,лоти стануть меншими ,компанії з меншим середньорічним доходом зможуть подавати заявки,а отже і зміниться очикувана вартість закупівль ) ,команда Агенства відновлення та розвитку змінило цей кваліфікаційний критерій на :
Для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника).
- Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника).
- Фінансова звітність учасника за 2020, 2021, 2022 роки або сумарно за три роки має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника у розмірі не менше 80 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Фінансова звітність повинна бути надана з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий (Квитанція № 1 та Квитанція № 2)
Тепер усі обласні служби Агенства відновлення працюють за єдиними уніфікованими вимогами,вони значно спрощують підрядникам участь у закупівлях і в той же час не дають можливостей для маніпуляцій.
Пропонуємо Замовнику взяти до уваги реалізацію здійснення політики публічних закупівель на регіональному та державних рівнях та переглянути умови кваліфікації , орієнтуючись на розширення кола потенційних учасників та створення умов конкурентноспроможності.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
На виконання п.п.4 п.2 Статті 16 Закону Замовником в тендерній документації передбачено кваліфікаційний критерій «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», а саме: «Учасник повинен надати підтвердження, що його фінансова спроможність є такою, що відповідає критерію, за умови:
– якщо очікувана вартість закупівлі менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу з а останні 4 календарні роки повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі;
– якщо очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., то середньорічний доходу за останні 4 календарні роки повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.
Підтверджуючими документами є
1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні календарні роки *.
*у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.2 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього.
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні календарні роки.
2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні календарні роки.*
*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні календарні роки.
3. Копія звіту про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні календарні роки, завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника.
Новоутворені підприємства подають фінансову звітність за період, що обліковується з дня їх реєстрації відповідно до вимог законодавства.
Учасник має підтвердити, що фінансова звітність була прийнята відповідним державним органом (для підтвердження надати квитанцію № 2). Якщо звітність подавалася не через електронний ресурс, то учасник надає відповідний документ чи звітність з відміткою, що підтверджує її прийняття.»
Вищезазначені вимоги тендерної документації передбачені перш за все для підтвердження надійності потенційних учасників та підтвердження можливість виконати роботи конкретної закупівлі в тих об’ємах, які передбачені технічним завданням.