Про кваліфікаційні вимоги для учасників фізичних осіб-підприємців працюючих самостійно.
Дата подання: 21.12.2023 18:56
Дата відповіді: 24.12.2023 14:50
Питання №1
У Додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає кваліфікаційні вимоги стосовно:
1. Суб’єктів господарювання (юридичні особи та фізичні особи-підприємці), які у своєму штаті мають у наявності певну кількість працівників, а саме трьох чоловік;
2. Суб’єктів господарювання (юридичні особи та фізичні особи-підприємці), які у своєму штаті не мають у наявності певної кількості працівників, а саме трьох чоловік, а залучають їх додатково від третіх осіб (контрагентів) на підставі договорів по наданню послуг та інших договорів між ними;
Таким чином, у складі тендерної документації відсутні кваліфікаційні вимоги для учасників фізичних осіб-підприємців працюючих самостійно.
Питання:
На підставі вищезазначеного прошу надати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а саме:
1. Чому у складі тендерної документації відсутні кваліфікаційні вимоги для учасників фізичних осіб-підприємців працюючих самостійно? Роз’яснення надати коротко та по суті заданого питання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлю), у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону про закупівлю. Таким чином Закон про закупівлі надає замовнику право обрати самостійно яку кількість кваліфікаційних критеріїв для перевірки надійності учасника йому слід визначити. Одним із кваліфікаційних критеріїв закупівлі м’яса (кури бройлери заморожені 1 категорії (ДК 021:2015 -15112000-6 М’ясо свійської птиці), яловичина (ДК 021:2015 -15111100-0 Яловичина)) є «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Для підтвердження даного критерію учасники повинні надати інформацію у формі таблиці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за участі яких буде здійснюватись обіг предмету закупівлі, а саме: про наявність водія автотранспортного засобу, експедитора транспортного, вантажника. Водій автотранспортного засобу, експедитор транспортний, вантажник повинні виконувати перелік посадових (робочих) обов’язків відповідно до типової кваліфікаційної характеристики даних професій. Одночасне виконання функції та обов’язків різних професій однією особою не допускається (пп. а) п. 2 додатку 1 тендерної документації). Вимоги процедури закупівлі щодо працівників відповідної кваліфікації не є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Крім того на думку замовника фізичні особи-підприємці працюючі самостійно не зможуть забезпечити якісне та стале постачання предмету закупівлі протягом року.
Про кваліфікаційні вимоги для учасників фізичних осіб-підприємців, які не мають у своєї власності або оренді приміщення
Дата подання: 21.12.2023 18:58
Дата відповіді: 24.12.2023 14:50
Питання №2
У Додатку 1 тендерної документації Замовник, при закупівлі товару, вимагає наступні кваліфікаційні вимоги стосовно:
1. Суб’єктів господарювання (юридичні особи та фізичні особи-підприємці), які
мають у своєї власності матеріально-технічну базу, а саме приміщення, де буде здійснюватися виробництво на будь-якій стадії та/або обіг (зберігання) харчових продуктів;
2. Суб’єктів господарювання (юридичні особи та фізичні особи-підприємці), які не мають у своєї власності матеріально-технічну базу, а саме приміщення, де буде здійснюватися виробництво на будь-якій стадії та/або обіг (зберігання) харчових продуктів, а залучають їх на підставі договорів оренди, надання послуг по зберіганню та інших договорів.
Таким чином, у складі тендерної документації відсутні кваліфікаційні вимоги для учасників фізичних осіб-підприємців, які не мають у своєї власності або оренді приміщення, де буде здійснюватися виробництво на будь-якій стадії та/або обіг (зберігання) харчових продуктів.
Питання:
На підставі вищезазначеного прошу надати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а саме:
1. Чому у складі тендерної документації відсутні кваліфікаційні вимоги для учасників фізичних осіб-підприємців працюючих самостійно, які не мають у своєї власності або оренді приміщення?
2. Чи можуть посередники між виробником, оптовим продавцем та інше, стати Переможцями тендерних торгів?
3. Роз’яснення надати коротко та по суті заданого питання, окремо на кожен пункт під своїм номером.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлю), у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону про закупівлю. Таким чином Закон про закупівлі надає замовнику право обрати самостійно яку кількість кваліфікаційних критеріїв для перевірки надійності учасника йому слід визначити. Одним із кваліфікаційних критеріїв закупівлі м’яса (кури бройлери заморожені 1 категорії (ДК 021:2015 -15112000-6 М’ясо свійської птиці), яловичина (ДК 021:2015 -15111100-0 Яловичина)) є «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Для підтвердження даного критерію учасники повинні надати інформаційну довідку про потужності (об’єкти), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі (згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») відповідно до форми. На власні потужності (об’єкти) Учасник надає правовстановлюючий документ. Якщо потужності (об’єкт) не належить Учаснику, то надається в складі пропозиції документ (договір) щодо правових підстав задіювання потужності (об’єкту) в процесі обігу предмету тендеру. (пп. є) п. 1 додатку 1 тендерної документації). Слід зазначити, що за умовами тендерної документації учасники не обмежені в правових підставах використання потужності, а відтак це можуть бути і власні потужності, і орендовані потужності, і потужності зберігача, які використовуються за договором зберігання. Такими чином вимога щодо наявності в учасників потужностей де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі не є дискримінаційною, а являється лише необхідною складовою кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Отже, вимоги процедури закупівлі щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій не є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Крім того на думку замовника фізичні особи-підприємці працюючі самостійно та які не мають у своєму використанні приміщення не зможуть забезпечити якісне та стале постачання предмету закупівлі протягом року.