71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення експертного обстеження (технічного діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, машин, автомобільних підйомників, ліфтів) їх технічний огляд)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-22-001124-a
  • 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання
  • Завершена
Найменування замовника:
Публічне акціонерне товариство «Центренерго» Зміївська теплова електрична станція
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Темнохуд Андрій Іванович, 380504479384 , temnokhud@zmtes.centrenergo.com
Адреса замовника
Україна, смт Слобожанське, 63460, Харківська область, Чугуївський р-н, Балаклійське шосе, 2
Дата укладення договору
6.02.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"
Очікувана вартість
1 343 023.75 UAH без ПДВ
Сума договору
1 320 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 8.02.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.12.2023 00:00

Оскарження умов:

до 27.12.2023 00:00

Подання пропозицій:

30.12.2023 11:00

Початок аукціону:

01.01.2024 14:42

Очікувана вартість
1 343 024 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 430 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Строк надання послуг: на протязі дії договору до 31.05.2024 року після отримання виконавцем письмової заявки замовника. Забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору про закупівлю, при укладанні договору з переможцем - не вимагається. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону – 1%. Тендерна пропозиція учасника, ціна якої буде вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена в оголошенні про проведення відкритих торгів буде відхилена
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з проведення експертного обстеження (технічного діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, машин, автомобільних підйомників, ліфтів) їх технічний огляд
ДК 021:2015: 71631100-1 — Послуги з технічного огляду обладнання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Техічні вимоги

Дата подання: 25.12.2023 16:03
Дата відповіді: 27.12.2023 14:49
Шановний Замовнику! Просимо внести зміни до ТД, а саме до Додатку № 3 "Технічні вимоги". У відповідності до п 9 та п 24 "вантажопідіймальн машини" чітко не виначено кількість вантажопідіймальних машин відповідної вантажоспроможності, за такого не можливо провести розрахунок вартості запропонованих послуг.

відповідь:

Надаємо відповідь віділу ініціатора закупівлі.
В Додатку № 3 «Технічних вимог» наведена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в обсязі достатньому для точного та повного визначення опису характеристик предмета закупівлі, зазначена вся важлива і необхідна інформація. В таблиці Додатку №3 «Технічні вимоги» наведений повний перелік обладнання у відповідності з технічними характеристиками, що впливають на ціноутворення послуг, а також наведена його кількість та вантажопідйомність за конкретними видами. Зазначений вичерпаний перелік послуг щодо технічного огляду та експертного обстеження відповідного обладнання. Всі данні предмета закупівлі конкретизовані в Тендерній документації Замовником, що і має забезпечити повне розуміння предмету закупівлі та формування кошторисів вартості послуг.
На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-12-22-001124-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ", Код ЄДРПОУ:24908201
Дата подання: 26.12.2023 22:12
Шановний Замовнику, вимоги Тендерної документації на закупівлю послуг: 71630000-3 Послуги з технічного огляду га випробовувань «Послуги з проведення експертного обстеження (технічного діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, машин, автомобільних підйомників, ліфтів) їх технічний огляд» (відповідний код- 71631100-1), що зазначені нижче, є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ і звужують коло конкуренції та такими, що не відповідають пункту 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником».
1. В пункті 1.4 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників (об'єднання учасників)» до Тендерної документації зазначено:
1.4. На підтвердження наявності випробувальної лабораторії надати «Атестат про акредитацію» випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/ІЕС 17025:2019
Чиним законодавством з питань охорони праці та промислової безпеки, а саме проведення експертного обстеження (технічного діагностування), технічного огляду устатковання підвищеної небезпеки для підтвердження компетентності на право надання зазначених послуг не передбачено отримання Атестату про акредитацію.
На цей час кваліфікацію до експертних організацій, що проводять експертне обстеження (технічне діагностування) технічний огляд устатковання підвищеної небезпеки визначено:
«Порядком проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженим Постановою КМУ №687 від 26.05.2004.
«Вимоги до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687», затверджені наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 03.09.2007 № 195, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.11.2007 за № 1247/14514 (далі – наказ № 195).
Звертаємо увагу, що саме ці нормативні акти є ВИЗНАЧНИМИ ЩОДО КОМПЕТЕНЦІЇ ЕКСПЕРТНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ, які проводять експертне обстеження та технічний огляд устатковання підвищеної небезпеки
2. В пункті 2.3 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників (об'єднання учасників)» до Тендерної документації зазначено:
2.3. Не менше 2-х копій сертифікатів фахівців з неруйнівного контролю, зазначених в довідці п.2.1, які мають право контролювати виробничий сектор - «Вантажопідіймальні споруди».
На цей час проведення сертифікації фахівців неруйнівного контролю визначено такими документами:
ДСТУ EN ISO 9712:2014 НЕРУЙНІВНИЙ КОНТРОЛЬ. КВАЛІФІКАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ПЕРСОНАЛУ НЕРУЙНІВНОГО КОНТРОЛЮ
НПАОП 0.00-1.63-13 Правила сертифікації фахівців з неруйнівного контролю
За статусом вони майже рівнозначні, але враховуючи, що Україна йде до Європи, перевага надається ДСТУ EN ISO 9712:2014, а також Державна регуляторна служба України неодноразово зауважувала Держпраці щодо скасування НПАОП 0.00-1.63-13, про що зазначалося в:
 пункті 23 «Плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 615-р.» Державної регуляторної служби України
 пункті 25 Розпорядження КМУ від 4 грудня 2019 р. N 1413-р «Про затвердження плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності та покращення бізнес-клімату, плану дій щодо покращення умов ведення бізнесу в Україні та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України».
3. В пункті 3 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників (об'єднання учасників)» до Тендерної документації зазначено:
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічною (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що підтверджується наданням:
3.1 Довідки Учасника в довільній формі про укладення аналогічного договору/договорів із зазначенням інформації про номер та дату укладання, назви контрагенту та предмету закупівлі в період 2019-2023 р.р.
Аналогічним договором /договорами будуть вважатися договори, в яких зазначено надання послуг з проведення експертного обстеження підйомних споруд, їх технічного огляду і виконання експертного обстеження кранів методами коерцитиметрії і товщинометрії.
Також, в пункті 4 додатку 1 Тендерної документації визначено:
4. Виконання проектних розрахунків остаточної спроможності несучих металоконструкцій вантажопідіймальних кранів обл.№ 455 в/п 30т., №456 в/п 32т., № 465, в/п 125/20т., з виконанням експертного обстеження кранів методами коерцитиметрії і товщинометрії.
Тобто ці види неруйнівного контролю будуть застосовні тільки для вантажопідіймальних кранів обл.№ 455 в/п 30т., №456 в/п 32т., № 465 в/п 125/20т.? Шановний Замовнику, навіщо вимагати у учасника надання ТІЛЬКИ аналогічні договори з проведення «експертного обстеження кранів методами коерцитиметрії і товщинометрії» і саме в період 2019-2023 роки, коли к раїні відбувалися та відбуваються певні події?
Звертаємо увагу, що зазначені методи неруйнівного контролю є складовими експертного обстеження, про що зазначено в організаційно-методичних документах на проведення експертного обстеження устатковання підвищеної небезпеки. Рішення щодо необхідності застосування метод та обсяги неруйнівного контролю конкретного елемента конструкції приймає експертна організація (пункт 11.2.17 ОМД 00120253.001-2005 Методика проведення експертного обстеження (технічного діагностування) кранів мостового типу).
Зазвичай, якщо експертна організація давно працює на ринку експертних послуг вона має певний досвід, зокрема із проведення цих методів неруйнівного контролю із застосуванням відповідних засобів вимірювальної техніки, який не обмежується чотирма роками «2019-2023», а може складати і більше, але враховуючи:
певні події 2019-2023;
те, що замовники закупівель, визначаючі предмет закупівлі, зазвичай вказують в предметі закупівлі і, таким чином, в предметі договору: «експертне обстеження (технічне діагностування) та/або технічний огляд устатковання підвищеної небезпеки»,
тому не завжди, те, що вказується у висновку експертизи про прведення експертного обстеження устатковання підвищеної небезпеки, відбивається у предметі договору і в самому договорі.
Таким чином, враховуючи викладене вище, Керуючись вимогами ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси всіх учасників, які бажають прийняти участь у процедурі зазначеної закупівлі, та принципами недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО привести Тендерну документацію у відповідність із чинним законодавством та вилучити вимоги, які не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Виключити пункт 1.4 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників (об'єднання учасників)» до Тендерної документації.
2. Пункт 2.3 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників (об'єднання учасників)» викласти у такий спосіб:
2.3. Не менше 2-х копій сертифікатів фахівців з неруйнівного контролю, зазначених в довідці п.2.1, які атестовані відповідно до ДСТУ EN ISO 9712:2014 АБО НПАОП 0.00-1.63-13.
3. Вилучити обмеження періоду аналогічних договорів «2019-2023рр.». Пункт 3.1 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників (об'єднання учасників)» до Тендерної документації викласти у такий спосіб:
3.1. Довідки Учасника в довільній формі про укладення аналогічного договору/договорів із зазначенням інформації про номер та дату укладання, назви контрагенту та предмету закупівлі.
Аналогічним договором /договорами будуть вважатися договори, в яких зазначено надання послуг з проведення експертного обстеження підйомних споруд, їх технічного огляду, зокрема, виконання експертного обстеження кранів із застосуванням методів вимірювання коерцитивної сили і товщинометрії.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.12.2023 16:40
Відповідь ініціатора закупівлі

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та спосіб їх документального підтвердження.
Вимоги підтвердження кваліфікації зазначені в Тендерній документації (Додатку №2 «Кваліфікаційні критерії до учасників») є обгрунтованими і законними.
Прохання звузити перелік підтверджуючих документів суперечить суті добросовісної конкуренції. Визначальним при оцінці документів буде їх законність, достовірність, і достатність.
На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається

Документи подані скаржником

Документи

Аукціон

Початок:
01.01.2024 14:42
Завершення:
01.01.2024 15:11

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.01.2024 15:11

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНДАСТРІАЛ СЕЙФТІ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
653 266.67 UAH 653 266.67 UAH Документи
ДП Донецький експертно-технічний центр Держпраці
Пошук по цьому учаснику
1 149 217.87 UAH 1 086 000 UAH Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
1 290 000 UAH 1 100 000 UAH Документи

Публічні документи

05.01.2024 15:33
sign.p7s
05.01.2024 15:32
дозвіл 316.21.32.pdf
05.01.2024 15:32
Довіреність.pdf
02.01.2024 15:49
sign.p7s
30.12.2023 10:51
sign.p7s
30.12.2023 10:51
sign.p7s
30.12.2023 10:50
sign.p7s
30.12.2023 10:50
sign.p7s

Публічні документи

16.01.2024 13:51
sign.p7s
30.12.2023 10:15
sign.p7s
30.12.2023 10:15
sign.p7s
30.12.2023 10:15
Дозвіл_0152_22_94.PDF
30.12.2023 10:15
Дозвіл_0151_22_94.PDF
30.12.2023 10:15
Оферта № 236.pdf
30.12.2023 10:15
Дозвіл_0155_22_94.PDF
30.12.2023 10:15
Оферта № 236.pdf.p7s

Публічні документи

24.01.2024 11:31
sign.p7s
24.01.2024 11:31
Довідка (2) (2).pdf
20.01.2024 11:13
sign.p7s
20.01.2024 11:13
sign.p7s
20.01.2024 11:10
sign.p7s
20.01.2024 11:10
довідка.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
Протокол.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
Ченгал.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
49-2.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
49-1.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
48-2.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
48-1.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
48.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
47-2.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
47-1.pdf.p7s
20.01.2024 11:10
протокол ДЕЦ.pdf
20.01.2024 11:10
довідка.pdf
20.01.2024 11:03
sign.p7s
20.01.2024 11:03
довідка.pdf.p7s
20.01.2024 11:03
протокол ДЕЦ.pdf
20.01.2024 11:03
довідка.pdf
20.01.2024 10:59
sign.p7s
20.01.2024 10:58
довідка.pdf.p7s
20.01.2024 10:58
протокол ДЕЦ.pdf
20.01.2024 10:58
довідка.pdf
30.12.2023 09:27
sign.p7s
30.12.2023 09:27
sign.p7s
30.12.2023 09:21
Довідка штат.pdf
30.12.2023 09:21
4.Дозвола 2023.pdf
30.12.2023 09:21
Ченгал.pdf
30.12.2023 09:21
4.3. Рішення 001.pdf
30.12.2023 09:21
48-1.pdf
30.12.2023 09:21
47-2.pdf
30.12.2023 09:21
48-2.pdf
30.12.2023 09:21
Протокол.pdf
30.12.2023 09:21
47-1.pdf
30.12.2023 09:21
48.pdf
30.12.2023 09:21
49-1.pdf
30.12.2023 09:21
49-2.pdf
30.12.2023 09:21
1.2 Безымянный.jpg

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНДАСТРІАЛ СЕЙФТІ УКРАЇНА"
#38158847
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 653 266.67 UAH 11.01.2024 16:05
ДП Донецький експертно-технічний центр Держпраці
#23182908
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 086 000 UAH 18.01.2024 11:47
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"
#37968144
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 100 000 UAH 22.01.2024 10:03

Документи

11.01.2024 16:05
edr_identification.yaml
18.01.2024 11:47
sign.p7s

Документи

18.01.2024 11:47
edr_identification.yaml
22.01.2024 10:03
sign.p7s
22.01.2024 10:04
napc

Переможець

Дата і час публікації: 22.01.2024 10:03

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"
Пошук по цьому переможцю
#37968144
1 100 000 UAH Документи

Документи

18.01.2024 11:47
edr_identification.yaml
22.01.2024 10:03
sign.p7s
22.01.2024 10:04
napc

Укладений договір


Строк дії 06.02.2024 00:00 - 31.05.2024 00:00
Номер 15/47
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 15- 47 від 06.02.2024 року з Додатком №1.pdf Укладений
1 320 000
08.02.2024 10:03
06.02.2024
Додаток №2 до договору.pdf Укладений
1 320 000
08.02.2024 10:03
06.02.2024
Додаток №3 до дог овору.pdf Укладений
1 320 000
08.02.2024 10:03
06.02.2024
sign.p7s Укладений
08.02.2024 10:03

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання