Нафтопродукти (ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти)
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-22-020195-a
- 09132000-3 - Бензин
- Завершена
Найменування замовника:
КНП "Пологовий будинок №9" ЗМР
Код ЄДРПОУ:
05395724
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Співробітник підприємства,
+380612862907
, roddom9tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Запоріжжя, 69076, Запорізька область, вул. Новгородська, буд. 28
Дата укладення договору
17.01.24
Переможець
ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ"
Очікувана вартість
348 400 UAH
з ПДВ
Сума договору
348 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 17.01.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.12.2023 00:00
Оскарження умов:
до 28.12.2023 00:00
Подання пропозицій:
31.12.2023 00:00
Початок аукціону:
01.01.2024 12:57
Очікувана вартість
348 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 742 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Нафтопродукти (ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3700 літр
Бензин А-95 (талони або картки)
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
3000 літр
Дизельне паливо (талони або картки)
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.12.2023 15:48
26.12.2023 15:48
26.12.2023 15:48
26.12.2023 15:48
26.12.2023 15:48
26.12.2023 15:48
26.12.2023 15:48
22.12.2023 20:15
22.12.2023 20:15
Запитання до процедури
дискримінаційні вимоги тендерної документації
Дата подання: 25.12.2023 10:43
Дата відповіді: 26.12.2023 15:20
Шановний, замовнику, просимо надати роз'яснення стосовно умов тендерної документації, яку ви отримали від свого майбутнього переможця закупівлі.
У Додатку 1 п.1 Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям "3.3.Учаснику необхідно надати довідку, якою він підтверджує відсутність жодного факту припинення договірних відносин з вини постачальника та/або відмови від виконання постачальником умов договору та/або у зв’язку з неможливістю надання товару ,випадків настання форс-мажорних обставин, які підтверджуються компетентними органами*." Ця вимога протирічить законодавству України, оскільки згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Постановою №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" п. 28 ...У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством". ст 16 передбачає 4 кваліфікаційні критерії при проведенні публічних закупівель. Згідно з вимогами замовника, які містяться у додатку 2 Технічна специфікація п. 5.2 "Сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT" Просимо надати роз'яснення як наявність данного сертифікату впливає на оптову торгівлю талонами, окрім свідомого обмеження кола учасників закупівлі до вже обраного вами учасника? Які сами заходи екологічного контролю вимагаються замовником при оптовій торгівлі талонами/скретч картками? Також згідно з п. 6." Учасник повинен мати не менше 10 власних або партнерських, або орендованих автозаправних станцій ( далі – АЗС) у м. Запоріжжі та мати розгалужену мережу АЗС з можливістю здійснювати відпуск товару по всій території України." Згідно з даними сайту Запорізької міської ради "КНП «Пологовий будинок №9» ЗМР розташована у Хортицькому районі м. Запоріжжя та обслуговує жителів Хортицького району м. Запоріжжя", тому ваша вимога стосовно дії талонів по території України ніяк не обгрунтована а тільки має на меті свідоме обмеження кола потенційних учасників. Також щодо наявності 10 АЗС, якщо замовник керується економічною ефективністю на максимальною економією бюджетних коштів, то він був би зацікавлений в наявності АЗС на мінімальній відстані від свого розташування, а так важлива тільки кількість. 10 АЗС в Комунарському районі м. Запоріжжя будуть вважатись виконанням умов тендерної документації? Просимо Замовника згадати про основні засади проведення публічних закупівель таких як економія бюджетних коштів та прозора конкуренція.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовник визначає ряд технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі. Метою технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних учасників. Замовник не зобов’язаний змінювати умови документації таким чином, щоб учасник, який не відповідає вимогам встановленим умовами тендерної документації - прийняв участь в торгах, якщо це має наслідком невідповідність технічним вимогам, які є вкрай необхідні для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатами торгів.
1. У Додатку 1 п.1 Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям "3.3.Учаснику необхідно надати довідку, якою він підтверджує відсутність жодного факту припинення договірних відносин з вини постачальника та/або відмови від виконання постачальником умов договору та/або у зв’язку з неможливістю надання товару ,випадків настання форс-мажорних обставин, які підтверджуються компетентними органами*."
Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Замовник в тендерній документації просить надати довідку в довільній формі якою він підтверджує відсутність жодного факту припинення договірних відносин з вини постачальника та/або відмови від виконання постачальником умов договору та/або у зв’язку з неможливістю надання товару ,випадків настання форс-мажорних обставин ( форс мажорні обставини, якщо мали таке місце, повинні бути підтвердженні компетентними органами. ст. 14-1 Закону України «Про Торгово-промислові палати України» Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили)). Тож ніяких дискримінаційних вимог в даному пункті не встановлено. Також Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
2. Згідно з вимогами які містяться у додатку 2 Технічна специфікація п. 5.2 "Сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT" .
Замовник закупає товар , товар це не паперові талони, а Нафтопродукти. Відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. В процесі розробки тендерної документації, Замовником враховано всі законодавчі акти, які регулюють специфіку поставки палива, не порушено жодну норму законодавства. Зокрема, Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) - затверджено Наказом від 21.12.2015 № 203 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України. Відповідний сертифікат видан на відповідність ДСТУ та затверджено згідно вимог законодавства України. Замовник при оголошені закупівлі товару оцінює не лише відповідність товару низці технічних вимог, але й Учасника та процес ведення господарської діяльності згідно з чинними стандартами України. Замовник визначає ряд технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі.
Метою технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників. Замовником не було включено умови тендерної документації, які б покладали обов’язок на учасників щодо надання документів в складі тендерної пропозиції, які не передбачені законодавством України. Тендерна документації сформовано у відповідності до п. 28 Особлливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178) із змінами й доповненнями.
3. Окремо звертаємо увагу, що до функцій установи відноситься своєчасне надання медичної допомоги населенню. Що передбачає в деяких випадках перевезення/ транспортування пацієнтів до інших медичних закладів. Не виконання або неналежне виконання умов договору поставки пального може призвести до не виконання або невчасного виконання поставлених перед замовником завдань та створення надзвичайних ситуацій, що може загрожувати життю та здоров’ю пацієнтів. Вимога щодо наявності АЗС в кількості не менше 10 у м. Запоріжжя та мати розгалужену мережу АЗС з можливістю здійснювати відпуск товару по всій території України, - законна та необхідна для налагодженої системи логістики, яка включає в тому числі службовий транспорт та швидкі, виконання потреб Замовника при виконанні своїх функцій, при цьому така, що не містить дискримінаційних ознак. Аналіз ринку свідчить про безумовну конкуренцію на ринку, що є предметом закупівлі, при наявності вищезазначених вимог технічної специфікації. Метою технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників.
1. У Додатку 1 п.1 Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям "3.3.Учаснику необхідно надати довідку, якою він підтверджує відсутність жодного факту припинення договірних відносин з вини постачальника та/або відмови від виконання постачальником умов договору та/або у зв’язку з неможливістю надання товару ,випадків настання форс-мажорних обставин, які підтверджуються компетентними органами*."
Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Замовник в тендерній документації просить надати довідку в довільній формі якою він підтверджує відсутність жодного факту припинення договірних відносин з вини постачальника та/або відмови від виконання постачальником умов договору та/або у зв’язку з неможливістю надання товару ,випадків настання форс-мажорних обставин ( форс мажорні обставини, якщо мали таке місце, повинні бути підтвердженні компетентними органами. ст. 14-1 Закону України «Про Торгово-промислові палати України» Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили)). Тож ніяких дискримінаційних вимог в даному пункті не встановлено. Також Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
2. Згідно з вимогами які містяться у додатку 2 Технічна специфікація п. 5.2 "Сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT" .
Замовник закупає товар , товар це не паперові талони, а Нафтопродукти. Відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. В процесі розробки тендерної документації, Замовником враховано всі законодавчі акти, які регулюють специфіку поставки палива, не порушено жодну норму законодавства. Зокрема, Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) - затверджено Наказом від 21.12.2015 № 203 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України. Відповідний сертифікат видан на відповідність ДСТУ та затверджено згідно вимог законодавства України. Замовник при оголошені закупівлі товару оцінює не лише відповідність товару низці технічних вимог, але й Учасника та процес ведення господарської діяльності згідно з чинними стандартами України. Замовник визначає ряд технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі.
Метою технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників. Замовником не було включено умови тендерної документації, які б покладали обов’язок на учасників щодо надання документів в складі тендерної пропозиції, які не передбачені законодавством України. Тендерна документації сформовано у відповідності до п. 28 Особлливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178) із змінами й доповненнями.
3. Окремо звертаємо увагу, що до функцій установи відноситься своєчасне надання медичної допомоги населенню. Що передбачає в деяких випадках перевезення/ транспортування пацієнтів до інших медичних закладів. Не виконання або неналежне виконання умов договору поставки пального може призвести до не виконання або невчасного виконання поставлених перед замовником завдань та створення надзвичайних ситуацій, що може загрожувати життю та здоров’ю пацієнтів. Вимога щодо наявності АЗС в кількості не менше 10 у м. Запоріжжя та мати розгалужену мережу АЗС з можливістю здійснювати відпуск товару по всій території України, - законна та необхідна для налагодженої системи логістики, яка включає в тому числі службовий транспорт та швидкі, виконання потреб Замовника при виконанні своїх функцій, при цьому така, що не містить дискримінаційних ознак. Аналіз ринку свідчить про безумовну конкуренцію на ринку, що є предметом закупівлі, при наявності вищезазначених вимог технічної специфікації. Метою технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.01.2024 13:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМПЕТРОЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
340 360 UAH з ПДВ | 340 360 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ"
Пошук по цьому учаснику
|
348 400 UAH з ПДВ | 348 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМПЕТРОЛ" #44989697
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 340 360 UAH з ПДВ | 06.01.2024 09:44 |
|
ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ" #44876120
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 348 400 UAH з ПДВ | 09.01.2024 16:23 |
Переможець
Дата і час публікації: 09.01.2024 16:23
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ"
Пошук по цьому переможцю
|
348 400 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 17.01.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 06
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договор Синенергія сисмет нафтопрод..pdf | Укладений |
348 400
|
17.01.2024 13:57
|
17.01.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
17.01.2024 13:58
|
