Охоронні послуги згідно ДК 021:2015 код 79710000-4 Охоронні послуги

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-25-005844-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Красносільська сільська рада Одеського району Одеської області
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Катерина Сироєжкіна, +380487529800 , katerina_siroezhkina@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеський район, село Красносілка, , 67560, Одеська область, вул. Набережна, буд. 87А
Дата укладення договору
15.01.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-91"
Очікувана вартість
3 861 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 850 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.01.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.01.2024 00:00

Оскарження умов:

до 01.01.2024 00:00

Подання пропозицій:

04.01.2024 00:00

Очікувана вартість
3 861 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 305 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Охоронні послуги
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 25.12.2023 23:20
Дата відповіді: 26.12.2023 14:55

відповідь:

Добрий день!
Нажаль, текстова частина Вашого звернення у системі не відображається, якщо Ваше питання ще досі актуальне, спробуйте його поставити знову.

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 25.12.2023 23:21
Дата відповіді: 27.12.2023 15:51
Шановний замовник Відповідно до ст. 17 Закону, не встановлено жодної обов’язкової чи будь-якої вимоги до учасників закупівлі, яка б вказувала на обов’язкову наявність у учасника договору добровільного страхування відповідальності перед третіми . Відповідно до ст. 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Також згідно ЗУ «Про охоронну діяльність», відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності та роз’яснень відділу ліцензування Міністерства внутрішніх справ України, суб’єкти господарювання які здійснюють свою діяльність в сфері надання охоронних послуг, та отримали відповідну ліцензію, незобов’язані мати договір добровільного страхування відповідальності перед третіми особами. Єдиним документом, який підтверджує здатність учасника надавати послуги у сфері охорони є ні що інше як ЛІЦЕНЗІЯ. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами при здійсненні охоронної діяльності, Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого договору, НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати тому що це не визначено та не передбачено законодавством взагалі), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Крім того, таку вимогу вважаємо дискримінаційною та такою, що може шкодити здійсненню господарської діяльності. Статтею 40 Закону України « Про страхування» передбачено, посадові особи Уповноваженого органу у випадку розголошення в будь-якій формі відомостей, що є таємницею страхування, несуть відповідальність, передбачену законом. Конфіденційна інформація щодо діяльності та фінансового стану страхувальника - клієнта страховика, яка стала відомою йому під час взаємовідносин з клієнтом чи з третіми особами при провадженні діяльності у сфері страхування, розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є таємницею страхування. Інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить таємницю страхування, надається страховиком у таких випадках: на письмовий запит або з письмового дозволу власника такої інформації; на письмові вимоги суду або за рішенням суду; органам прокуратури України, Служби безпеки України, Національної поліції, податкової міліції на їх письмову вимогу стосовно операцій страхування конкретної юридичної або фізичної особи за конкретним договором страхування у разі повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення даній особі; { Абзац четвертий частини третьої статті 40 із змінами, внесеними згідно із Законами N 4652-VI ( 4652-17 ) від 13.04.2012, N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012, N 901-VIII ( 901-19 ) від 23.12.2015 }; центральному органу виконавчої влади з питань фінансового моніторингу відповідно до Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму"; одержання інформації, що містить таємницю страхування, не поширюються на службовців Уповноваженого органу, які в межах повноважень, наданих цим Законом, здійснюють державний нагляд за страховою діяльністю, а також органи доходів і зборів у разі подання їм інформації на запит, зроблений відповідно до положень Податкового кодексу України. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації ,у випадку ігнорування будемо вимушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету .
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Шановний учаснику, дякуємо за поставлене запитання та повідомляємо наступне: відповідно до Розділу 7 Проєкту Договору у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України, а також передбачено обов’язок Виконавця відшкодувати Замовнику збитки, що стались з вини Виконавця.
Враховуючи значну вартість майна Замовника, що охороняється згідно договору, а також інші збитки, які можуть бути заподіяні Замовнику у разі не виконання переможцем зобов’язання за договором (в т.ч. щодо порушення режимності об’єкту пов’язаної з обробкою інформації з обмеженим доступом), що можуть значно перевищувати вартість предмета закупівлі, замовник встановлює вимоги страхування професійної відповідальності Переможця перед третіми особами.
Більш того, предметом цього договору є комплексна послуга яка включає в себе патрулювання території екіпажами ГШР, а у вимогах до матеріально-технічної бази Замовник зазначив обов’язкову наявність у виконавців спецзасобів активної оборони, використання яких цілком може нашкодити третім особам і наявність договору страхування прямо передбачена нормами НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 21.08.98 № 622.
Враховуючи зазначене, копія чинного договору добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами є обов’язкою вимогою.
Крім того, укласти договір добровільного страхування професійної відповідальності може будь-який суб’єкт господарської діяльності. Замовник не встановив жодних додаткових вимог до самого договору страхування в частині суми страхового покриття, терміну дії тощо. Відтак, не бачимо жодних перешкод для будь-якого суб’єкта охоронної діяльності застрахувати відповідальність і прийняти участь у цій закупівлі.

Запит що до розяснення вимоги

Дата подання: 26.12.2023 17:27
Дата відповіді: 27.12.2023 14:17
Шановний Замовник Просимо надати розяснення яким нормативним актом ви користувались при формуванні Тендерної документації в частині : 2.2.6. Сканкопію оригіналу наказу про призначення посадової особи, відповідальної за охорону праці та посвідчення про походження зазначеною особою відповідного навчання та протокол з перевірки знань з питань охорони праці, дійсних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій; та 2.2.11. Сканкопію оригіналу наказу про призначення відповідальної (их) за пожежну безпеку особи, що пройшла навчання з питань пожежної безпеки та копію посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки. Адже даний перелік документів жодним чином не впливає на надання послуги в частині патрулювання та відноситься до документів внутрішнього обігу на підприємстві . У звязку з вищевикладеним просимо прибрати зазначені пункти з Тендерної документації
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Шановний учаснику, дякуємо за звернення, повідромляємо Вам, що уповноваженою особою були внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 27.12.2023 22:02
Дата відповіді: 29.12.2023 15:07
Шановний замовник . Прошу звернути увагу що наведні нижче вимоги є чітко дискримінаційними та такими що суперечать самому принципу Публічних закупівель а саме вимог з п 5.2.1 10 Надати довідку довільної форми, видану Замовником даних відкритих торгів, датовану не раніше дати оголошення процедури закупівлі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - Красносільською сільською радою Одеського району Одеської області . 12 У складі пропозиції надати акт обстеження технічної можливості прийняття об’єктів Замовника під охорону, підписаний Учасником та Замовником. Зазначивши дані вимоги ви порушили Закон України "Про публічні закупівлі " а саме статтю Стаття 12. Електронна система закупівель 1. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Ви не можете не розуміти що нівелюється поняття конфіденційність ,при умові що потенційний учасник зобовязаний звернутись до вас з проханням в отриманні відповідних довідок та актів обстеження . У звязку з вищевикладеним просимо привести Тендерну документацію у відповідність до Закону
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Шановний Учаснику, повідомляємо Вам наступне:
Щодо акту:
Відповідно до Додатку № 2 до Тендерної документації, окрім патрулювання території двома екіпажами ГШР передбачено, ще й прийняття під охорону Учасника об’єктів комунальної власності Красносільської сільської ради, на яких встановлено систему охоронної сигналізації.
Зазначена вимога обґрунтована різним ступенем технічної оснащеності об’єктів Замовника. Тому з метою правильного та всебічного розрахунку вартості послуг Учасник повинен здійснити обстеження технічної захищеності об’єктів, стану охоронної сигналізації, визначити перелік обладнання, яке необхідно встановити на об’єкті для забезпечення можливості прийняття його під охорону (здійснюється за рахунок Учасника) та надати висновок щодо технічної можливості прийняття об’єктів під охорону.
Крім того, територія патрулювання є досить великою, і тому ми вважаємо за доцільне щоб Учасник здійснив відповідне обстеження.
Щодо листа:
Зазначений лист є гарантією того, що Учасники які прийматимуть участь у цій закупівлі є добросовісними Виконавцями, і між таким Учасником і Замовником не було судових спорів, претензій щодо виконання раніше укладених договорів. Цей лист можуть отримати абсолютно всі Учасники. Нагадуємо, що Красносільська сільська рада є органом місцевого самоврядування і зобов’язана надавати відповіді на будь-які звернення, що надходять до ради у встановлений законом строк. Відтак жодних перешкод в отримання такого листа для Учасників немає.

Посилання на рішення АМКУ

Дата подання: 27.12.2023 23:03
Дата відповіді: 29.12.2023 15:07
Просимо вас звернути увагу на рішення АМКУ (РІШЕННЯ №20243-р/пк-пз від 30.10.2020) що до вімоги яку Вм встановили в п 5.2.1 10 Надати довідку довільної форми, видану Замовником даних відкритих торгів, датовану не раніше дати оголошення процедури закупівлі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - Красносільською сільською радою Одеського району Одеської області . 12 У складі пропозиції надати акт обстеження технічної можливості прийняття об’єктів Замовника під охорону, підписаний Учасником та Замовником. Там, та в ряді інших рішень чітко зазначені правові підстави та прециденти що до не законності всановлених вимог . У звязку з вищевикладеним просимо привести Тендерну документацію у відповідність до Закону
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Шановний Учаснику, повідомляємо Вам наступне:
Щодо акту:
Відповідно до Додатку № 2 до Тендерної документації, окрім патрулювання території двома екіпажами ГШР передбачено, ще й прийняття під охорону Учасника об’єктів комунальної власності Красносільської сільської ради, на яких встановлено систему охоронної сигналізації.
Зазначена вимога обґрунтована різним ступенем технічної оснащеності об’єктів Замовника. Тому з метою правильного та всебічного розрахунку вартості послуг Учасник повинен здійснити обстеження технічної захищеності об’єктів, стану охоронної сигналізації, визначити перелік обладнання, яке необхідно встановити на об’єкті для забезпечення можливості прийняття його під охорону (здійснюється за рахунок Учасника) та надати висновок щодо технічної можливості прийняття об’єктів під охорону.
Крім того, територія патрулювання є досить великою, і тому ми вважаємо за доцільне щоб Учасник здійснив відповідне обстеження.
Щодо листа:
Зазначений лист є гарантією того, що Учасники які прийматимуть участь у цій закупівлі є добросовісними Виконавцями, і між таким Учасником і Замовником не було судових спорів, претензій щодо виконання раніше укладених договорів. Цей лист можуть отримати абсолютно всі Учасники. Нагадуємо, що Красносільська сільська рада є органом місцевого самоврядування і зобов’язана надавати відповіді на будь-які звернення, що надходять до ради у встановлений законом строк. Відтак жодних перешкод в отримання такого листа для Учасників немає.
Розгорнути: 5 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-12-25-005844-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП СОБ, Код ЄДРПОУ:31790846
Дата подання: 28.12.2023 17:09
Прошу звернути увагу що наведні нижче вимоги є чітко дискримінаційними та такими що суперечать самому принципу Публічних закупівель а саме вимог з п 5.2.1
10 Надати довідку довільної форми, видану Замовником даних відкритих торгів, датовану не раніше дати оголошення процедури закупівлі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником -
Красносільською сільською радою Одеського району Одеської області .
12 У складі пропозиції надати акт обстеження технічної можливості прийняття об’єктів Замовника під охорону, підписаний Учасником та Замовником.
Зазначивши дані вимоги ви порушили Закон України "Про публічні закупівлі " а саме статтю
Стаття 12.
Електронна система закупівель

1. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Ви не можете не розуміти що нівелюється поняття конфіденційність ,при умові що потенційний учасник зобовязаний звернутись до вас з проханням в отриманні відповідних довідок та актів обстеження .
У звязку з вищевикладеним просимо привести Тендерну документацію у відповідність до Закону
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.12.2023 15:26
Добрий день! Шановний Учаснику, повідомляємо Вам наступне:
Щодо акту:
Відповідно до Додатку № 2 до Тендерної документації, окрім патрулювання території двома екіпажами ГШР передбачено, ще й прийняття під охорону Учасника об’єктів комунальної власності Красносільської сільської ради, на яких встановлено систему охоронної сигналізації.
Зазначена вимога обґрунтована різним ступенем технічної оснащеності об’єктів Замовника. Тому з метою правильного та всебічного розрахунку вартості послуг Учасник повинен здійснити обстеження технічної захищеності об’єктів, стану охоронної сигналізації, визначити перелік обладнання, яке необхідно встановити на об’єкті для забезпечення можливості прийняття його під охорону (здійснюється за рахунок Учасника) та надати висновок щодо технічної можливості прийняття об’єктів під охорону.
Крім того, територія патрулювання є досить великою, і тому ми вважаємо за доцільне щоб Учасник здійснив відповідне обстеження.
Щодо листа:
Зазначений лист є гарантією того, що Учасники які прийматимуть участь у цій закупівлі є добросовісними Виконавцями, і між таким Учасником і Замовником не було судових спорів, претензій щодо виконання раніше укладених договорів. Цей лист можуть отримати абсолютно всі Учасники. Нагадуємо, що Красносільська сільська рада є органом місцевого самоврядування і зобов’язана надавати відповіді на будь-які звернення, що надходять до ради у встановлений законом строк. Відтак жодних перешкод в отримання такого листа для Учасників немає.
Враховуючи вищезазначене

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.01.2024 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-91"
Пошук по цьому учаснику
3 850 000 UAH з ПДВ 3 850 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

08.01.2024 15:18
sign.p7s
08.01.2024 15:17
Довідка (15).zip
08.01.2024 15:17
Довідка (14).zip
03.01.2024 16:32
sign.p7s
03.01.2024 16:32
sign.p7s
03.01.2024 16:32
39 Cубпідряд.pdf
03.01.2024 16:32
39 Cубпідряд.pdf.p7s
03.01.2024 16:17
sign.p7s
03.01.2024 16:17
sign.p7s
03.01.2024 16:17
sign.p7s
03.01.2024 16:17
sign.p7s
03.01.2024 16:13
12 ФОТО ФОРМИ.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-91"
#13898103
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 850 000 UAH з ПДВ 08.01.2024 12:08

Переможець

Дата і час публікації: 08.01.2024 12:08

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-91"
Пошук по цьому переможцю
#13898103
3 850 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 15.01.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 11
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
SCAN1694.PDF Укладений
3 850 000
17.01.2024 11:14
15.01.2024
sign.p7s Укладений
17.01.2024 11:15

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 17.01.2024 21:35
Опис змін: Розрахунок вартості охоронних послуг (Додаток 1)
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 24.01.2024 13:51
Опис змін: внесення змін у реквізити
Номер договору: 2
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання