«Нове будівництво водопровідної мережі від села Новософіївка до села Кам'яне Вільнянського району Запорізької області» (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Роботи з прокладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-29-004434-a
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Відмінена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
33836176
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Дмитро Кабанов,
+380612390201, +380612390447
, dgkh@zoda.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Запоріжжя, 69107, Запорізька область, проспект Соборный, 164
Очікувана вартість
14 637 517.20 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 17.02.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.01.2024 00:00
Оскарження умов:
до 21.01.2024 00:00
Подання пропозицій:
24.01.2024 08:00
Початок аукціону:
25.01.2024 12:35
Очікувана вартість
14 637 517 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
73 187.59 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
73 188 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
«Нове будівництво водопровідної мережі від села Новософіївка до села Кам'яне Вільнянського району Запорізької області» (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Роботи з прокладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів))
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Нове будівництво водопровідної мережі від села Новософіївка до села Кам'яне Вільнянського району Запорізької області» (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Роботи з прокладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів))
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.01.2024 14:07
19.01.2024 14:06
19.01.2024 14:06
19.01.2024 14:06
17.01.2024 10:49
17.01.2024 10:49
17.01.2024 10:49
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
29.12.2023 13:16
19.01.2024 14:07
19.01.2024 14:06
17.01.2024 10:50
29.12.2023 13:17
29.12.2023 13:16
Запитання до процедури
Щодо дозвільних
Дата подання: 08.01.2024 00:02
Дата відповіді: 10.01.2024 14:07
В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати Дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України на виконання робіт підвищеної небезпеки на зварювальні, газополум’яні роботи.
Та/або документ отриманий відповідно до ПОСТАНОВИ КАБМІНУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" що дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме група Б пункт 19: «19. Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я.»
Відповідно до п 21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8.{Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1414 від 20.12.2022}.
Чи буде вважатися надання саме декларації виконаннням умов ТД?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! У додатку 1 до тендерної документації чітко зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати або дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України для виконання робіт підвищеної небезпеки на зварювальні та газополум’яні роботи, або відповідний документ, отриманий відповідно до ПОСТАНОВИ КАБМІНУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», що дає право на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме група Б пункт 19: «19. Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я».
Щодо фінансової звітності
Дата подання: 09.01.2024 10:13
Дата відповіді: 11.01.2024 10:07
Добрий день! Шановний Замовнику, пунктом 4.1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається підтвердити наявність фінансової спроможності, а саме: надати оригінал або копію фінансової звітності за останній річний завершений звітний період, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів, а саме: оригінал або копія Балансу (форма № 1) з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо); оригінал або копія Звіту про фінансові результати (форма № 2) з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо). Фінансова звітність має підтвердити обсяг доходу (виручки) Учасника у розмірі не менше ніж 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Вимога щодо підтвердження обсягу доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 20% від очікуваної вартості закупівлі є для нас дискримінаційною з огляду на наступне.
Ми складаємо фінансову звітність малого підприємства відповідно до норм чинного законодавства та звітуємося до відповідних органів.
Зважаючи на впровадження воєнного стану, активні бойові дії на території України, систематичні ракетні обстріли, що мало наслідком реальну загрозу для життя і безпеки працівників, наше підприємство не провадило господарську діяльність у 2022р.
Крім того зазначаємо, що відповідно до пункту 5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (далі – Порядок), підприємства, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність органам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком.
Таким чином, фінансової звітності за 2023 рік ми ще не складали, оскільки відповідно до норм чинного законодавства вона подається до 28.02.2024 року.
Крім того зазначаємо, що відповідно до пункту 48 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу.
Дякуємо!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Оскільки предметом закупівлі є роботи, то замовник, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Вимоги тендерної документації замовником встановлюються з метою перевірки учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі та виконати вимоги з виконання робіт. Замовник має впевнитися, що публічні кошти, витрачені на закупівлю, не будуть втрачені через фінансові проблеми в діяльності учасника. Саме для забезпечення цієї мети в Законі передбачено такий кваліфікаційний критерій, як «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються кваліфікаційний критерій та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник сам вирішує, який спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію встановлювати, у тому числі критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Закон передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Таким чином, замовником не порушено вимог законодавства України у сфері публічних закупівель щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Вимоги тендерної документації замовником встановлюються з метою перевірки учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі та виконати вимоги з виконання робіт. Замовник має впевнитися, що публічні кошти, витрачені на закупівлю, не будуть втрачені через фінансові проблеми в діяльності учасника. Саме для забезпечення цієї мети в Законі передбачено такий кваліфікаційний критерій, як «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються кваліфікаційний критерій та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник сам вирішує, який спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію встановлювати, у тому числі критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Закон передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Таким чином, замовником не порушено вимог законодавства України у сфері публічних закупівель щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Щодо аналогічних договорів
Дата подання: 09.01.2024 10:14
Дата відповіді: 11.01.2024 10:08
Добрий день! Шановний Замовнику, пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати довідку про досвід виконання аналогічного договору за формою Таблиці 3 та надати документи, які підтверджують виконання договорів зазначених в Таблиці 3: скан-копія договору з усіма невід’ємними частинами в тому числі додатковими угодами (якщо таке мало місце); скан-копії актів приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до цього пункту аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками протягом 2021-2023 років з виконання робіт капітального ремонту, реконструкції або нове будівництво у кількості не менше 3 договорів.
Вимога щодо надання аналогічних договорів саме із замовниками є для нас дискримінаційною. Ми виконували відповідні роботи, які є предметом закупівлі, але не з замовниками, а з іншими підприємствами та установами, які не є замовниками в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Наше підприємство нещодавно почало свою діяльність. Ми маємо необхідний досвід виконання робіт, які є предметом закупівлі, але ми не можемо надати саме 3 аналогічні договори.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено вимог щодо кількості аналогічних договорів.
Просимо внести зміни до тендерної документації та надати можливість Учасникам подавати аналогічні договори не тільки із замовниками, а й з іншими підприємствами та установами та зменшити кількість аналогічних договорів.
Дякуємо!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! У додатку 1 до тендерної документації зазначено, що аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками протягом 2021-2023 років з виконання робіт капітального ремонту, реконструкції або нове будівництво у кількості не менше 3 договорів. Вказівка про те, що поняття «замовник» вживається в розумінні Зкоун Україхни «Про публічні закупівлі» - відсутня. Враховуючи те, що вимога стосується договорів, то поняття, які позначають сторони будь-якого господарського договору вживаються в розумінні Цивільного Кодексу України та Господарського Кодексу України, де замовник – це сторона, яка за умовами договору підряду дає завдання іншій стороні виконати певну роботу, зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу. Враховуючи зазначене, не вбачаємо у зазначеному формулюванні жодних порушень законодавства у сфері публічних закупівель та жодної дискримінації по відношенню до учасників закупівлі.
Вимогами чинного законодавства України, а саме ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв та відповідно може вимагати документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Виходячи із вищезазначеного є можливість запитувати підтвердження досвіду виконання робіт не одним договором, а декількома. Зазначеним Законом не встановлено обмежень до кількості таких договір, тому вважаємо Ваше формулювання у дискримінації безпідставним та необґрунтованим.
Вимогами чинного законодавства України, а саме ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв та відповідно може вимагати документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Виходячи із вищезазначеного є можливість запитувати підтвердження досвіду виконання робіт не одним договором, а декількома. Зазначеним Законом не встановлено обмежень до кількості таких договір, тому вважаємо Ваше формулювання у дискримінації безпідставним та необґрунтованим.
Розрахунок ДЦ
Дата подання: 11.01.2024 20:59
Дата відповіді: 13.01.2024 10:33
Вимогами ТД передбачено надання всіма учасниками договірної ціни з розрахунками у складі тендерної пропоції. Під час розрахунку договірної ціни, ми , як потенційний учасник звернули увагу на те, що під час формування дц потрібно врахувати матеріли, які наведені Замовником в окремій таблиці в тому самому обсязі як зазначено замовником. Проте, для виконання даної задачі потрібно застосувати ввдповідні коди (шифри) робіт. Просимо Замовника опублікувати додатково ЗКР та локальні кошториси, відповідно до яких розраховувалась очікувана вартість закупівлі з зазначенням шифрів робіт
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У пункті 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» наведена вичерпна інформація, яку має надавати замовник у тендерній документації, а саме: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Як видно з наведеного надання зведеного кошторисного розрахунку та локальних кошторисів не передбачено.
У пункті 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.01.2021р. №281, зазначено - для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. У даному випадку слово «або» не є зобов’язуючим, воно дає можливість вибору з кількох варіантів. Уповноважена особа обрала варіант надання відомостей обсягів робіт та перелік основних матеріальних ресурсів.
У пункті 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.01.2021р. №281, зазначено - для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. У даному випадку слово «або» не є зобов’язуючим, воно дає можливість вибору з кількох варіантів. Уповноважена особа обрала варіант надання відомостей обсягів робіт та перелік основних матеріальних ресурсів.
Надання інформації щодо вимог тендерної документації
Дата подання: 12.01.2024 14:44
Дата відповіді: 15.01.2024 11:31
Шановний Замовнику! У пп. 13 п. 1 Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації міститься вимога про надання у складі тендерної прпозиції "Плану фінансування". Щоб це зробити, потрібно щонайменше розуміти, яке фінансування передбачено. Загалом, план фінансування об'єкту будівництва готується Замовником, залежно від наявності бюджетних призначень. Якщо Замовник залишає учасникам право самостійно визначити фінансування в розрізі на 2024 рік, чи не виникає ризику щодо невиконання Ваших зобов'янь? Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу щодо надання плану фінансування або ж надати інформацію щодо розміру бюджетних зобов'язань на даний об'єкт.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! План фінансування будівництва — обов’язковий додаток до договору підряду. Договори підряду на будівельні роботи сторони укладають за порядком, визначеним Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в будівництві, затвердженими постановою КМУ від 01.08.2005 № 668 (далі — Загальні умови).
Так, план фінансування складається Замовником, але при узгодженні із Підрядником, зокрема щодо обсягів коштів для оплати виконаних робіт згідно з календарними графіками виконання робіт та умовами розрахунків для виконання певних видів робіт тощо. Звертаємо Вашу увагу, шо у плані закупівлі визначено джерело фінансування та його суму, окрім того умовами тендерної документації чітко зазначено кінцевий термін виконання робіт. Враховуючи зазначене, на підставі інформації про обсяги та джерела фінансування закупівлі, зазначені у плані закупівлі, пропонуємо Вам, з урахуванням реальних темпів та обсягів виконання будівельних робіт, що відображатимуться у календарному графіку, надати на розгляд свій варіант плану фінансування згідно з яким Ви змогли би ефективно виконувати роботи. Окрім того, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до договору Замовник має право скорегувати план фінансування протягом поточного року у разі внесення змін в річний план фінансування в частині уточнення видатків на фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом об’єктів водопостачання.
Так, план фінансування складається Замовником, але при узгодженні із Підрядником, зокрема щодо обсягів коштів для оплати виконаних робіт згідно з календарними графіками виконання робіт та умовами розрахунків для виконання певних видів робіт тощо. Звертаємо Вашу увагу, шо у плані закупівлі визначено джерело фінансування та його суму, окрім того умовами тендерної документації чітко зазначено кінцевий термін виконання робіт. Враховуючи зазначене, на підставі інформації про обсяги та джерела фінансування закупівлі, зазначені у плані закупівлі, пропонуємо Вам, з урахуванням реальних темпів та обсягів виконання будівельних робіт, що відображатимуться у календарному графіку, надати на розгляд свій варіант плану фінансування згідно з яким Ви змогли би ефективно виконувати роботи. Окрім того, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до договору Замовник має право скорегувати план фінансування протягом поточного року у разі внесення змін в річний план фінансування в частині уточнення видатків на фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом об’єктів водопостачання.
Надання інформації щодо заповнення проєкту договору про закупівлю
Дата подання: 12.01.2024 14:51
Дата відповіді: 15.01.2024 11:32
Шановний Замовнику! Вимогами тендерної документації передбачено надання учасником "Проєкт договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору, підписаний уповноваженою особою Учасника і містити печатку (у разі наявності)". З огляду на це, просимо надати роз'яснення чи буде правомірно у пункті 3.1. Розділу 3 проєкту договору вказати вартість цінової пропозиції учасника, якщо вона може змінітись за результатами аукціону? Чи залишити даний пункт проєкту договру без заповнення вартості договірної ціни?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Вимогами тендерної документації чітко встановлено, що учасник має подати проєкт договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору, підписаний уповноваженою особою Учасника і містити печатку (у разі наявності). Окрім того, учасник повинен подати розрахунок ціни пропозиції (підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни) згідно з технічним завданням (Додаток 6 до тендерної документації), зокрема, договірну ціну, яка є додатком 1 до Договору та є невід’ємною частиною Договору. Договірна ціна, зазначена у пункті 3.1. договору визначається на підставі додатку 1 до Договору. Враховуючи зазначене, учасник під час подання проєкту договору та додатків до нього, які визначено у вимогах тендерної документації, обов’язково заповнює всі реквізити договору зі своєї сторони, у тому числі, першопочаткову ціну пропозиції.
Щодо надання інформації по Додатку 7 до Тендерної документації
Дата подання: 12.01.2024 15:05
Дата відповіді: 15.01.2024 11:33
Шановний Замовнику! Вимогами тендерної документації передбачено забезпечення виконання договору про закупівлю та укладення з переможцем процедури відкритих торгів з особливостями Договору про надання завдатку згідно з Додатком 7 до тендерної документації. Просимо надати роз'яснення чи необхідно у складі тендерної пропозиції надавати заповнений та підписаний Додаток 7, якщо на етапі надання пропозиції не можна гарантувати перемогу та відповідно одразу брати на себе зобов'язання по здісненню оплати завдатку.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Звертаємо Вашу увагу на те, що у тендерній документації та додатках до неї чітко зазначено документи, які повинен подати учасник та які повинен подати учасник-переможець. Так, замовник вимагає саме від Учасника-переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 0,5 % від вартості робіт згідно договору учасника-переможця закупівлі. Забезпечення виконання договору надається Учасником-переможцем торгів у вигляді завдатку про що укладається договір про надання завдатку як забезпечення виконання договору не пізніше дати укладання Договору про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Наявність вимоги, що містить дискримінаційну складову
Дата подання: 17.01.2024 16:47
Дата відповіді: 19.01.2024 15:28
Шановний Замовнику! Наше підприємство є потенційним учасником даної процедури закупівлі. 17.01.2024 року Вами було внесено ряд змін до тендерної документації. Зокрема додано вимогу щодо наявності "Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме група Б: Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку систем машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 3 лютого 2021 р. № 77.». Вважаємо цю вимогу неправомірною з огляду на те, що даний вид будівельних робіт не передбачений жодною з вимог технічного завдання до тендерної документації Замовника , а також міститься у переліку групи А згідно Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77., а не групи Б. Враховуючи включення даної вимоги до тендерної документації під час періоду уточнень свідчить про ознаки дискримінаційності та порушення добросовісної конкуренції. Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв'язку із відсутністю у технічному завдання видів робіт, наявність яких встановлюються вимогами для декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, дана вимога є неправомірною для даного предмета закупівлі. Наявність даної вимоги порушує норми статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі, зокрема порушуються принципи: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Внесення вищевказаних змін до тендерної документації свідчить про наявність конкретних учасників, які мають дозвільний документ, що містить вказаний у вимозі вид робіт, що в свою чергу несе корупціні ризики уже на етапі подання, розгляду та оцінки пропозицій учасників. Вимагаємо виключити дану вимогу із тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Дякуємо! 19.01.2024 внесено зміни до тендерної документації.
Фінансова звітність
Дата подання: 18.01.2024 17:12
Дата відповіді: 19.01.2024 15:28
Добрий день! Додатком 1 до тендерної документації вимагається підтвердити наявність фінансової спроможності, шляхом надання фінансової звітності, яка повинна підтвердити обсяг доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі, що становить майже 3 мільйона гривень. У зв’язку з тим, що на території Запорізької області на початку 2022 року розпочалися активні бойові дії, що продовжуються і по цей час, галузь з будівництва в області зазнала великих втрат, а ряд підприємства понесли великі збитки. Ми розуміємо, що Замовник має впевнитися, що публічні кошти, витрачені на закупівлю, не будуть втрачені через фінансові проблеми в діяльності учасника, тому просимо розглянути питання внесення змін до тендерної документації лише в частині зменшення відсоткового бар’єру до 10-15 %, що дасть можливість більшому колу учасників взяти участь у тендері. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Роботи, передбачені закупівлею, спрямовані на забезпечення населення питним безперебійним водопостачанням належної якості. Тому, швидке, своєчасне та якісне виконання робіт та освоєння, передбачених на закупівлю коштів є першочерговим завданням. У зв’язку з зазначеним, з метою перевірки учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі та виконати вимоги з виконання робіт Замовником встановлено підтвердження обсягу доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Встановлений розмір підтвердження обсягу доходу (виручки) є значно меншим ніж розмір передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі. На думку замовника саме такий розмір підтвердження обсягу доходу (виручки) засвідчує спроможність учасника до реалізації закупівлі та можливості освоєння публічних коштів у повному обсязі.
Надання фінансової звітності за 2022 рік
Дата подання: 18.01.2024 17:13
Дата відповіді: 19.01.2024 15:29
Просимо пояснити стосовно «Надання оригіналу або копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду». На момент об’явлення тендеру у грудні 2023 року, останній річний звітний період є 2022 рік. Також відповідно до Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419, підприємства, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність до відповідних органів, (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком. Чи може учасник у такому разі подавати фінансову звітність за 2022 рік?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Звертаємо Вашу увагу на те, що 17.01.2024 було внесено зміни до Тендерної документації, а саме у п. 4.1 додатку 1 тендерної документації у частині підтвердження фінансової спроможності. Зміни у тендерну документацію внесено у 2024 році, останнім річним звітним періодом вважається 2023 рік.
Окремо звертаємо Вашу увагу, що замовником враховано те, що відповідно до Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419, підприємства, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність до відповідних органів, (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком тому вимогами передбачено наступне. А саме: «Надати оригінал або копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду.
Учасники, які складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати проміжну фінансову звітність за період дев’ять місяців, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув, а саме:
- Оригінал або копія Балансу (форма №1), з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо);
- Оригінал або копія Звіту про фінансові результати (форма №2) з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо).
- Податкова декларація платника єдиного податку з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких вона мала бути поданою (для фізичних осіб-підприємців).
та оригінал чи копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду.».
Окремо звертаємо Вашу увагу, що замовником враховано те, що відповідно до Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419, підприємства, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність до відповідних органів, (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком тому вимогами передбачено наступне. А саме: «Надати оригінал або копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду.
Учасники, які складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати проміжну фінансову звітність за період дев’ять місяців, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув, а саме:
- Оригінал або копія Балансу (форма №1), з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо);
- Оригінал або копія Звіту про фінансові результати (форма №2) з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо).
- Податкова декларація платника єдиного податку з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких вона мала бути поданою (для фізичних осіб-підприємців).
та оригінал чи копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду.».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-12-29-004434-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ТАЙРОН БІЗНЕС", Код ЄДРПОУ:42671750
Дата подання: 18.01.2024 23:08
Шановний Замовнику!
Наше підприємство є потенційним учасником даної процедури закупівлі.
Замовником було внесено зміни до закупівлі 17.01.2024 року-
- по перше: чим було аргументовано внесення цих змін? До закупівлі не було подано жодних вимог, скарг та інше. На питання, які ставили учасники- ви відповідали таким чином, що ваша тендерна документація містить усю необхідну інформацію.
Стосовно аналгічних договорів: попередня редакція ТД містила вимогу щодо надання 3 договорів і саме 2021-2023 р. До вас звертався один з потенційних учасників через розділ Питання, який аргументував дискримінаційність цієї вимоги, на що Замовник відповів:
_ «Добрий день! У додатку 1 до тендерної документації зазначено, що аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками протягом 2021-2023 років з виконання робіт капітального ремонту, реконструкції або нове будівництво у кількості не менше 3 договорів. Вказівка про те, що поняття «замовник» вживається в розумінні Зкоун Україхни «Про публічні закупівлі» - відсутня. Враховуючи те, що вимога стосується договорів, то поняття, які позначають сторони будь-якого господарського договору вживаються в розумінні Цивільного Кодексу України та Господарського Кодексу України, де замовник – це сторона, яка за умовами договору підряду дає завдання іншій стороні виконати певну роботу, зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу. Враховуючи зазначене, не вбачаємо у зазначеному формулюванні жодних порушень законодавства у сфері публічних закупівель та жодної дискримінації по відношенню до учасників закупівлі. Вимогами чинного законодавства України, а саме ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв та відповідно може вимагати документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Виходячи із вищезазначеного є можливість запитувати підтвердження досвіду виконання робіт не одним договором, а декількома. Зазначеним Законом не встановлено обмежень до кількості таких договір, тому вважаємо Ваше формулювання у дискримінації безпідставним та необґрунтованим.» ----------Чому під кінець періоду прийому пропозицій було змінено рішення? (Замовник опубліковав лише зміни- не надаючи жодного обгрунтування на це
Щодо дозвільних документів:
Зміни:
2. У пункт 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації внесено зміну щодо документів, необхідних для виконання робіт підвищеної небезпеки…, а саме: «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме група А: зварювальні, газополум’яні роботи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р.№ 1107
АБО Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме група Б: Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку систем машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 3 лютого 2021 р. № 77.
Тобто, ви вимагаєте або Дозвіл на зварювальні, газополум’яні роботи
Або Декларацію на Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
Просимо логічно аргументувати тотожність цих документів. Яким чином зварювальні роботи є тотожними до будівництва газопроводів?
Також- чому саме на зварювальні, газополум’яні роботи ви вимагаєте саме Дозвіл? Отже, відповідно до чинних Нормативних актів вказаний вид робіт може бути зазначений у Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Вважаємо, що даними змінами Замовник створив дискримінаційні умови, опубліковавши зміни за 4 дні до кінця до прийому пропозицій, тим саме унеможливив отримання документів дозвільного характеру через електрону систему, тому що строк такої послуги становить 5 робочих днів.
Крім того, важаємо цю вимогу неправомірною з огляду на те, що даний вид будівельних робіт Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
не передбачений жодною з вимог технічного завдання до тендерної документації Замовника , а також міститься у переліку групи А згідно Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77., а не групи Б. Враховуючи включення даної вимоги до тендерної документації під час періоду уточнень свідчить про ознаки дискримінаційності та порушення добросовісної конкуренції. Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв'язку із відсутністю у технічному завдання видів робіт, наявність яких встановлюються вимогами для декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, дана вимога є неправомірною для даного предмета закупівлі. Наявність даної вимоги порушує норми статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі, зокрема порушуються принципи: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Внесення вищевказаних змін до тендерної документації свідчить про наявність конкретних учасників, які мають дозвільний документ, що містить вказаний у вимозі вид робіт, що в свою чергу несе корупціні ризики уже на етапі подання, розгляду та оцінки пропозицій учасників. Вимагаємо виключити дану вимогу із тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Наше підприємство є потенційним учасником даної процедури закупівлі.
Замовником було внесено зміни до закупівлі 17.01.2024 року-
- по перше: чим було аргументовано внесення цих змін? До закупівлі не було подано жодних вимог, скарг та інше. На питання, які ставили учасники- ви відповідали таким чином, що ваша тендерна документація містить усю необхідну інформацію.
Стосовно аналгічних договорів: попередня редакція ТД містила вимогу щодо надання 3 договорів і саме 2021-2023 р. До вас звертався один з потенційних учасників через розділ Питання, який аргументував дискримінаційність цієї вимоги, на що Замовник відповів:
_ «Добрий день! У додатку 1 до тендерної документації зазначено, що аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками протягом 2021-2023 років з виконання робіт капітального ремонту, реконструкції або нове будівництво у кількості не менше 3 договорів. Вказівка про те, що поняття «замовник» вживається в розумінні Зкоун Україхни «Про публічні закупівлі» - відсутня. Враховуючи те, що вимога стосується договорів, то поняття, які позначають сторони будь-якого господарського договору вживаються в розумінні Цивільного Кодексу України та Господарського Кодексу України, де замовник – це сторона, яка за умовами договору підряду дає завдання іншій стороні виконати певну роботу, зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу. Враховуючи зазначене, не вбачаємо у зазначеному формулюванні жодних порушень законодавства у сфері публічних закупівель та жодної дискримінації по відношенню до учасників закупівлі. Вимогами чинного законодавства України, а саме ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв та відповідно може вимагати документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Виходячи із вищезазначеного є можливість запитувати підтвердження досвіду виконання робіт не одним договором, а декількома. Зазначеним Законом не встановлено обмежень до кількості таких договір, тому вважаємо Ваше формулювання у дискримінації безпідставним та необґрунтованим.» ----------Чому під кінець періоду прийому пропозицій було змінено рішення? (Замовник опубліковав лише зміни- не надаючи жодного обгрунтування на це
Щодо дозвільних документів:
Зміни:
2. У пункт 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації внесено зміну щодо документів, необхідних для виконання робіт підвищеної небезпеки…, а саме: «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме група А: зварювальні, газополум’яні роботи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р.№ 1107
АБО Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме група Б: Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку систем машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 3 лютого 2021 р. № 77.
Тобто, ви вимагаєте або Дозвіл на зварювальні, газополум’яні роботи
Або Декларацію на Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
Просимо логічно аргументувати тотожність цих документів. Яким чином зварювальні роботи є тотожними до будівництва газопроводів?
Також- чому саме на зварювальні, газополум’яні роботи ви вимагаєте саме Дозвіл? Отже, відповідно до чинних Нормативних актів вказаний вид робіт може бути зазначений у Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Вважаємо, що даними змінами Замовник створив дискримінаційні умови, опубліковавши зміни за 4 дні до кінця до прийому пропозицій, тим саме унеможливив отримання документів дозвільного характеру через електрону систему, тому що строк такої послуги становить 5 робочих днів.
Крім того, важаємо цю вимогу неправомірною з огляду на те, що даний вид будівельних робіт Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
не передбачений жодною з вимог технічного завдання до тендерної документації Замовника , а також міститься у переліку групи А згідно Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77., а не групи Б. Враховуючи включення даної вимоги до тендерної документації під час періоду уточнень свідчить про ознаки дискримінаційності та порушення добросовісної конкуренції. Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв'язку із відсутністю у технічному завдання видів робіт, наявність яких встановлюються вимогами для декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, дана вимога є неправомірною для даного предмета закупівлі. Наявність даної вимоги порушує норми статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі, зокрема порушуються принципи: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Внесення вищевказаних змін до тендерної документації свідчить про наявність конкретних учасників, які мають дозвільний документ, що містить вказаний у вимозі вид робіт, що в свою чергу несе корупціні ризики уже на етапі подання, розгляду та оцінки пропозицій учасників. Вимагаємо виключити дану вимогу із тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19.01.2024 15:30
Добрий день! По питанню 1 повідомляємо про те, що відповідно до пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Таким чином, замовником не порушено вимог законодавства України у сфері публічних закупівель щодо внесення змін до тендерної документації та дотримання принципів здійснення публічних закупівель. Звертаємо Вашу увагу на те, що рішення про внесення змін до тендерної документації прийнято з метою створення сприятливих умов для участі у закупівлі учасниками, що мають різний досвід робіт, розширення кола учасників закупівлі, що сприяє створенню конкурентного середовища закупівлі.
По 2 питанню повідомляємо про те, що Ваше зауваження враховано, 19.01.2024 внесено зміни до тендерної документації . Вимога про усунення порушення задоволена.
По 2 питанню повідомляємо про те, що Ваше зауваження враховано, 19.01.2024 внесено зміни до тендерної документації . Вимога про усунення порушення задоволена.
Номер вимоги: UA-2023-12-29-004434-a.c2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ВІРА ЛТД", Код ЄДРПОУ:34910400
Дата подання: 20.01.2024 18:42
Вимога щодо підтвердження обсягу доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 20% від очікуваної вартості закупівлі є дискримінаційною з огляду на наступне. Фінансова звітність малого підприємства відповідно до норм чинного законодавства звітується до відповідних органів відповідно до пункту 5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (далі – Порядок), підприємства, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність органам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком. Таким чином, фінансової звітності за 2023 рік багато підприємств ще не складали, оскільки відповідно до норм чинного законодавства вона подається до 28.02.2024 року. Крім того зазначаємо, що відповідно до пункту 48 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.01.2024 16:06
Добрий день! Оскільки предметом закупівлі є роботи, то замовник, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Вимоги тендерної документації замовником встановлюються з метою перевірки учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі та виконати вимоги з виконання робіт. Замовник має впевнитися, що публічні кошти, витрачені на закупівлю, не будуть втрачені через фінансові проблеми в діяльності учасника. Саме для забезпечення цієї мети в Законі передбачено такий кваліфікаційний критерій, як «наявність фінансової спроможності. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються кваліфікаційний критерій та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник сам вирішує, який спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію встановлювати. Замовником враховано те, що відповідно до Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419, підприємства, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність до відповідних органів, (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком, тому 17.01.2024 внесено відповідні зміни до тендерної документації. А саме: на підтвердження фінансової спроможності учасник повинен «надати оригінал або копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду.' Учасники, які складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати проміжну фінансову звітність за період дев’ять місяців, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув, а саме: - Оригінал або копія Балансу (форма №1), з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо); - Оригінал або копія Звіту про фінансові результати (форма №2) з підтвердженням (відміткою або квитанцією тощо). - Податкова декларація платника єдиного податку з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких вона мала бути поданою (для фізичних осіб-підприємців). та оригінал чи копію бухгалтерської довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та надати гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності, тим що мають подаватися до відповідних органів за результатами річного завершеного звітного періоду.». Тобто, замовник не вимагає надання фінансової звітності, яка подається до відповідних органів по завершенню річного звітного періоду, а просить надати вищезазначені документи, а саме: бухгалтерську довідки про фінансову звітність за останній річний звітний період та гарантійний лист щодо відповідності, наведених у бухгалтерській довідці показників річної звітності або проміжну звітність за 9 місяців разом з бухгалтерською довідкою за рік та гарантійним листом. Окремо наголошуємо на тому, що Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Тобто, підтвердження обсягу доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі є значно меншим ніж розмір передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі. На думку замовника саме такий розмір підтвердження обсягу доходу (виручки) засвідчує спроможність учасника до реалізації закупівлі та можливості освоєння публічних коштів у повному обсязі. Таким чином, замовником не порушено вимог законодавства України у сфері публічних закупівель щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а отже Ваша вимога є необґрунтованою та безпідставною. Вимога не задоволена.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.01.2024 13:10
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА"
Пошук по цьому учаснику
|
9 216 350.04 UAH з ПДВ | 9 143 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ №460
Пошук по цьому учаснику
|
12 605 256.25 UAH з ПДВ | 9 216 300 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖБУДГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
14 633 745 UAH з ПДВ | 10 246 262.05 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ"
Пошук по цьому учаснику
|
14 088 469.13 UAH з ПДВ | 12 531 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА" #14180891
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 9 143 000 UAH з ПДВ | 25.01.2024 13:10 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
17.02.2024 00:04
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Відповідно до пункту 14 Особливостей Закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Змовником у річному плані закупівлі зазначено період закупівлі 2023 рік, а потреба в Закупівлі наявна у 2023-2024 роках. Можливість внесення будь-яких змін у вже опублікований річний план до опублікованої Закупівлі відсутня.
Таким чином, виявлені обставини порушують вимогу пункту 14 Особливостей щодо врахування у річному плані потреби наступного року.
Враховуючи зазначене, виявлені порушення законодавства на будь-якому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Документи
| 06.02.2024 16:12 | протокол від 06.02.2024 № 19.pdf |
| 06.02.2024 16:13 | sign.p7s |
