Послуги з організації харчування (Кейтерингові послуги)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-12-29-006635-a
  • 55520000-1 - Кейтерингові послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня № 17"Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Висовень Тетяна , 380445288209 , kmkl17.plan@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 01133, Київська область, провулок Лабораторний, 14,16,18,20
Дата укладення договору
15.03.24
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД"
Очікувана вартість
6 300 000 UAH з ПДВ
Сума договору
5 600 005 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 18.03.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 02.02.2024 00:00

Оскарження умов:

до 02.02.2024 00:00

Подання пропозицій:

05.02.2024 09:00

Початок аукціону:

06.02.2024 11:18

Очікувана вартість
6 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
94 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

44500 послуга
Послуги з організації харчування (Кейтерингові послуги)
ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-12-29-006635-a.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ПОНТЕМ.УА", Код ЄДРПОУ:40665499
Дата подання: 31.01.2024 11:38
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 21 Додатку № 2 Технічні вимоги встановлена наступна вимога: «21. Надати гарантійний лист, що підтверджує відсутність щодо учасника у Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua) будь-яких рішень (рішення) стосовно неякісного та/або неналежного надання послуг згідно предмету даної закупівлі (послуг щодо забезпечення харчування, кейтерингових послуг тощо), в тому числі щодо розірвання договору та/або стягнення заборгованості з Учасника...»
По-перше, дана вимога Замовника зменшує коло учасників, в закупівлі мають можливість брати участь лише учасники, стосовно яких немає в наявності у Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua) будь-яких рішень (рішення) стосовно неякісного та/або неналежного надання послуг згідно предмету даної закупівлі (послуг щодо забезпечення харчування, кейтерингових послуг тощо), в тому числі щодо розірвання договору та/або стягнення заборгованості з учасника. По-друге, згідно з ст. 41. ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості):
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 38 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
42. Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків).»

Відповідно, Особливостями не передбачена така підстава для відхилення пропозиції учасників, як наявність будь-якого рішення в реєстрі судових рішень.

В третіх, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення даної вимоги – яким чином відсутність зазначених рішень стосовно учасників гарантує недопущення збоїв у постачанні готових страв та наданні неякісної послуги, а також яким чином доводить реальну спроможності учасника належним чином виконувати умови договору?

Вимагаємо Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Слід зазначити, що подібна вимога вже розглядалась Антимонопольним комітетом та яку визнано такою, що порушує вимоги частини 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Тому, в разі не внесенні відповідних змін до тендерної документації, це буде розцінюватись як УМИСНЕ НЕ ВИКОНАННЯ та ігнорування Рішень Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.02.2024 15:56
Шановний учаснику! Інформуємо що на цьому етапі проведення відкритих торгів порушене вами питання вже не може бути предметом дискусії. На майбутнє пропонуємо своєчасно звертатися до замовника та/або Органу оскарження для вирішення питання про внесення змін до тендерної документації, при цьому не обмежуючись абстрактними погрозами звинувачення в «умисному невиконанні та ігноруванні рішень АМКУ», а чітко посилаючись на відповідну практику АМКУ, якщо вона дійсно існує та вам відома. Принагідно звертаємо увагу, що підтверджена судом ваша неспроможність належно виконувати узяті на себе зобов’язання не може бути підставою для внесення змін до тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2023-12-29-006635-a.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1", Код ЄДРПОУ:39796819
Дата подання: 31.01.2024 14:10
29 грудня 2023 Комунальним некомерційним підприємством "Київська міська клінічна лікарня № 17"Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було оголошено закупівлю за предметом: Послуги з організації харчування (ДК 021:2015 код 55520000-1 Кейтерингові послуги) (ідентифікатор: UA-2023-12-29-006635-a)

Відповідно до пункту 19 додатку 2 Тендерної документації (у першій редакції) учасник мав:
"19. Також обов’язково надати у складі пропозицій результат санітарномікробіологічного дослідження зразків змивів (результат має бути виданий учаснику в останньому кварталі 2023 року), мета дослідження – на наявність патогенної та умовнопатогенної мікрофлори. Згідно вказаного документу, має бути досліджено не менше п'ятнадцяти змивів."
Відповідно до пункту 28 Додатку 2 Тендерної документації (у першій редакції) учасник у складі пропозиції мав:
"28. Надати протокол дослідження питної води, виданий учаснику в останньому кварталі 2023 року. Вказаний протокол має бути виданий центром контролю та профілактики хвороб МОЗ України або його міжрайонним відділом."

Дані вимоги були оскаржені до АМКУ у частині часу за який мають бути подані результат санітарномікробіологічного дослідження зразків змивів та протокол дослідження питної води, а також щодо кількості змивів.

05 січня 2024 року Замовником були внесені зміни шляхом «закреслених даних» та змінено вищезазначені вимоги на:
Відповідно до пункту 19 додатку 2 Тендерної документації (у другій редакції) учасник мав:
Також обов’язково надати у складі пропозицій результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів (результат має бути виданий учаснику не раніше жовтня 2023 року), мета дослідження – на наявність патогенної та умовно-патогенної мікрофлори. Згідно вказаного документу, має бути досліджено не менше п'ятнадцяти змивів.
Відповідно до пункту 28 Додатку 2 Тендерної документації (у другій редакції) учасник у складі пропозиції мав:
"28. Надати протокол дослідження питної води, виданий учаснику не раніше жовтня 2023 року. Вказаний протокол має бути виданий центром контролю та профілактики хвороб МОЗ України або його міжрайонним відділом."

Слід зазначити, що Закон та Особливості не передбачають можливості внесення змін до тендерної документації у вигляді, зокрема, "закреслених даних".
Крім того, Замовником не підтверджено, що закреслені дані вважаються виключеними.
А також останній квартал 2023 року починається з жовтня 2023 року, відтак суть вимоги не змінилась.

За результатами розгляду скарги було винесено рішенням АМКУ № 1188-р/пк-пз від 19.01.2024, відповідно до якого дані вимоги визнано дискримінаційними, оскільки:
«Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів (результат має бути виданий учаснику саме НЕ РАНІШЕ ЖОВТНЯ в останньому кварталі 2023 року), має бути досліджено саме НЕ МЕНШЕ П'ЯТНАДЦЯТИ ЗМИВІВ, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника
….
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати протокол дослідження питної води, виданий учаснику саме не раніше ЖОВТНЯ в останньому кварталі 2023 року, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.»

29 січня 2024 року на виконання рішення АМКУ Замовник вносить змінити та публікує нову ТД зі змінами, проте ЖОДНИХ ЗМІН ЩОДО ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ ВИМОГ НЕ ВНЕСЕНО та залишено дату видачі даних документів (не рашіне жовтня) та кількість змивів (15).

Тому, просимо Замовника привести ТД у відповідності до рішення АМКУ шляхом усунення дискримінаційних вимог так як рішення АМКУ Є НЕВИКОНАНИМ.

У разі невнесення змін, дані дії (бездіяльність) Замовника буде розцінюватись як невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, що тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену п. 164-14 КУпАП.

Таким чином, просимо Замовника розглянути дану вимогу у строк до 14 години 01.02.2024 року задля можливості повторного оскарження умов Тендерної документації.


Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.02.2024 15:57
Шановний учаснику!
Просимо детально вивчати рішення Органу оскарження перш, ніж кидатися звинуваченнями у їх невиконанні. Як повідомлялося ще на етапі надання пояснень за скаргою UA-2023-12-29-006635-a.a1, усі ваші вимоги були виконані з урахуванням наведених вами у скарзі аргументів. Зокрема, в частині надання документів (результатів дослідження страв та води), виданих у четвертому кварталі 2023 р., ваші доводи зводились до неможливості повернутися у минуле і отримати документ, виданий саме у тому періоді. При цьому, цитуємо вашу скаргу, «…Термін подання пропозицій до 08.01.2024, що по часових рамках надає можливість зробити та надати протоколи випробувань за період 2024» і «…Термін подання пропозицій до 08.01.2024, що по часових рамках надає можливість зробити та надати протокол дослідження питаної води за період 2024.». Тобто, безпосередньо у скарзі ви самі чітко вказали, що «повернутися у четвертий квартал 2023 р.» - не можете, але «надати ….за період 2024 р.» - цілком спроможні. Ваші побажання повністю враховані: у чинній редакції ТД вам надано можливість надати відповідні документи за будь-який період, але не раніше жовтня 2023 р., тобто, документи поточного року – цілком підійдуть. Принагідно звертамєо увагу, що ваша скарга в цій частині була задоволена лише внаслідок допущеної механічної помилки під час завантаження виправлених документів замовником: Орган оскарження не вважав закреслений текст вилученим, а відтак не взяв до уваги факт усунення замовником усіх дискримінаційних умов. Сьогодні вже 01 лютого, у вас був цілий місяць (!), щоб отримати затребувані для тендеру документи. Тож закликаємо не марнувати наш час та ваші кошти на черговий виток оскарження.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2023-12-29-006635-a.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1", Код ЄДРПОУ:39796819
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.01.2024 22:28

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 08.01.2024 14:47

Кількість скарг: UA-2023-12-29-006635-a.a4

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1", Код ЄДРПОУ:39796819
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

деталі у скарзі

щодо невиконання рішення АМКУ
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2023-12-29-006635-a.c5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ", Код ЄДРПОУ:35252260
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.02.2024 18:50

Скарга на неправомірне відхилення тенедрної пропозиції Скаржника та на рішення Замовника про визначення переможця

Просимо зобовязати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця процедури закупівлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 16.02.2024 15:14

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
06.02.2024 11:18
Завершення:
06.02.2024 11:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.02.2024 11:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ"
Пошук по цьому учаснику
5 724 000 UAH з ПДВ 5 295 600 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД"
Пошук по цьому учаснику
5 699 500 UAH з ПДВ 5 600 005 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.02.2024 20:53
sign.p7s
04.02.2024 20:53
sign.p7s
04.02.2024 20:53
6_14__~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
617(1)~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
6_20__~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
1_1___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
3_2_2_~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
1_6___~2.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
3_1___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
2_1___~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
652200~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
63ISO2~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
1_2___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
1_4___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
2_1___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
1_5___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
2_1___~2.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
______~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
69(1)~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
1_6___~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
6_12__~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
____(2~1.PDF.p7s
04.02.2024 20:53
4_1___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
62(1)~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
6_7___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:53
5_1___~1.DOC.p7s
04.02.2024 20:34
1_5___~1.DOC
04.02.2024 20:34
4_1___~1.DOC
04.02.2024 20:34
6_14__~1.DOC
04.02.2024 20:34
1_1___~1.DOC
04.02.2024 20:34
617(1)~1.DOC
04.02.2024 20:34
1_4___~1.DOC
04.02.2024 20:34
6_7___~1.DOC
04.02.2024 20:34
62(1)~1.DOC
04.02.2024 20:34
1_2___~1.DOC
04.02.2024 20:34
3_1___~1.DOC
04.02.2024 20:34
2_1___~1.DOC
04.02.2024 20:34
5_1___~1.DOC
04.02.2024 20:34
______~1.PDF
04.02.2024 20:34
63ISO2~1.PDF
04.02.2024 20:34
____(2~1.PDF
04.02.2024 20:34
652200~1.PDF
04.02.2024 20:34
6_20__~1.PDF
04.02.2024 20:34
6_12__~1.PDF
04.02.2024 20:34
1_6___~2.PDF
04.02.2024 20:34
69(1)~1.PDF
04.02.2024 20:34
2_1___~1.PDF
04.02.2024 20:34
2_1___~2.PDF
04.02.2024 20:34
1_6___~1.PDF
04.02.2024 20:34
3_2_2_~1.PDF

Публічні документи

06.03.2024 18:14
sign.p7s
06.03.2024 18:13
8. Статут.pdf
06.03.2024 18:13
Довідка.zip
06.03.2024 18:12
01. П.47.pdf.asice.zip
12.02.2024 19:39
sign.p7s
12.02.2024 19:39
8. Статут.pdf
12.02.2024 19:38
01. П.47.pdf.asice.zip
01.02.2024 18:37
sign.p7s
01.02.2024 18:35
sign.p7s
01.02.2024 17:51
sign.p7s
09.01.2024 17:50
sign.p7s
09.01.2024 17:48
Звіт.pdf
09.01.2024 15:08
sign.p7s
09.01.2024 15:07
36. iso 28000.pdf
09.01.2024 15:07
28. Технолог.pdf
09.01.2024 15:07
12. Мед. книжки.pdf
09.01.2024 15:07
26. Меню.pdf.asice.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ"
#35252260
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 5 295 600 UAH з ПДВ 01.03.2024 15:44
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД"
#41744424
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 5 600 005 UAH з ПДВ 01.03.2024 15:44
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ"
#35252260
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 5 295 600 UAH з ПДВ 04.03.2024 13:53
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД"
#41744424
Пошук по цьому переможцю
Переможець 5 600 005 UAH з ПДВ 04.03.2024 15:49

Документи

06.02.2024 11:41
edr_identification.yaml
09.02.2024 12:52
sign.p7s

Документи

09.02.2024 12:55
edr_identification.yaml
09.02.2024 16:00
протокол 0902-1.PDF
09.02.2024 16:00
sign.p7s
09.02.2024 16:03
napc

Документи

01.03.2024 15:44
edr_identification.yaml
04.03.2024 13:51
sign.p7s

Документи

04.03.2024 13:55
edr_identification.yaml
04.03.2024 15:46
sign.p7s
04.03.2024 15:50
napc

Переможець

Дата і час публікації: 04.03.2024 15:49

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД"
Пошук по цьому переможцю
#41744424
5 600 005 UAH з ПДВ Документи

Документи

04.03.2024 13:55
edr_identification.yaml
04.03.2024 15:46
sign.p7s
04.03.2024 15:50
napc

Укладений договір


Строк дії 15.03.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 150324
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
дог 150324.PDF Укладений
5 600 005
18.03.2024 11:11
15.03.2024
sign.p7s Укладений
18.03.2024 11:11

Зміни до договору

priceReductionWithoutQuantity 18.03.2024 11:26
Опис змін: Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)
Номер договору: 1
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання