Електрична енергія на 2024 рік
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-02-004704-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти Шпиківської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
41509150
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Соловей Василь Сергійович,
+380433551053
, 41509150@mail.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Шпиків, 23614, Вінницька область, Ліпіна 5
Очікувана вартість
1 531 471.50 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 3.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.01.2024 00:00
Оскарження умов:
до 07.01.2024 00:00
Подання пропозицій:
10.01.2024 00:00
Початок аукціону:
10.01.2024 11:10
Очікувана вартість
1 531 472 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
15 314.72 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 657 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
235611 Кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.01.2024 17:17
02.01.2024 16:12
02.01.2024 16:12
02.01.2024 16:12
02.01.2024 16:12
02.01.2024 16:12
02.01.2024 16:12
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-01-02-004704-a.b1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ, Код ЄДРПОУ:44090418
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.01.2024 17:33
скарга на незаконні дії Замовника
Відповідно до оголошення № UA-2024-01-02-004704-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Електрична енергія, код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». 10.01.2024 відбувся аукціон по даній процедурі закупівлі та за результатами проведеної оцінки прийняли участь наступні Учасники:
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ (надалі – скаржник) - 1`425`149.49 грн.
ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" - 1`425`149.50 грн.;
15.01.2024 Замовник відхилив пропозицію Учасника ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ з чим ми не погоджуємося по наступним причинам.
Відповідно до протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою від 15.01.2024 №1 пропозиція Учасника ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ відхилена:
1. У зв’язку із тим, що на кожен електронний документ скаржника не було накладено кваліфікований електронний підпис, на що повідомляємо наступне:
Відповідно до п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості №1178) не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами.
2. У зв’язку із відсутністю у складі тендерної пропозиції документу в довільній формі про не вчинення свідомих дій стосовно спотворення конкуренції в торгах (демпінгу цін) шляхом заниження вартості предмету закупівлі, на що повідомляємо наступне:
Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами.
3. У зв’язку із тим що і Гарантійному листі щодо інформації переддефолтний/дефолтний статус, було виявлено, що скаржник не зробив посилання на офіційний сайт Національної енергетичної компанії «Укренерго», на що повідомляємо наступне:
Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами.
4. У зв’язку із тим, що скаржник подав свою цінову пропозицію із розрахунком коефіцієнта прибутковості менше «1», на що заперечуємо та повідомляємо наступне:
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації:
Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає у себе базову ціну електричної енергії на ринку, тариф на передачу електроенергії, тариф постачальника у вигляді коефіцієнту прибутковості, витрати на сплату податків та інші витрати пов'язані з участю та виконанням договору постачання електричної енергії. Ціна тендерної пропозиції = Цод. * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цод.=(Цр*Тп+T1)*1,2; де Цр – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цр» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 4 512,046 грн. за 1 МВт*год без ПДВ. Дане значення визначено за даними ДП «Оператор ринку» у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України, розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua за повний календарний грудень місяць 2023 року, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання.
«Цод» включає Т1, Тп. «Т1» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322. «Тп» – тариф постачальника, зображений у вигляді коефіцієнту прибутковості Постачальника, запропонований Учасником у відсотках від базової ціни Цод тендерної пропозиції та виражений коефіцієнтом у формулі * (коефіцієнт не може мати більше 8 (восьми) знаків після коми).
*Примітка. З метою запобігання умисному заниженню цін серед Учасників, не спотворення конкуренції та дотримання етичних норм та правил при торгах на аукціонах, Замовник буде вважати відмовою від підписання договору та відхиляти пропозиції Учасників, в яких Тариф постачальника (коефіцієнт) буде меншим "1". У складі пропозиції учасник подає гарантійний лист, в якому зазначає, що Тариф постачальника (коефіцієнт прибутковості) в пропозиції учасника не буде величиною меншою за "1" в тому числі за результатами аукціону.
Значення коефіцієнту постачальника, що встановлюється учасником у ціні своєї тендерної пропозиції, вирахуваної за результатами торгів в наступному порядку:
1 дія. Цінова пропозиція Учасника = Цод. * Ф
2 дія. .(Цр*Тп+T1)*1,2 * Ф = Цінова пропозиція
3 дія. (Цр*Тп+T1) × Ф = Цінова пропозиція /1,2
4 дія. Цр*Тп+T1 = Цінова пропозиція (без ПДВ)/Ф
5 дія. Цр*Тп = Цінова пропозиція (без ПДВ. без обсягу) - Т1
6 дія. Тп = . Ціна учасника (без ПДВ. без обсягу)/Цр
Заокруглення цінових значень здійснювати за математичними правилами.
Відповідно до вищенаведеного Замовник здійснив розрахунок коефіцієнту прибутковості:
Ціна тендерної пропозиції = Цод. * Ф
Цод.=(Цр*Тп+T1)*1,2*Ф
1 425 149,49 (цінова пропозиція Учасника за результатом аукціону) / 235 611 (об'єм закупівлі)
6,04873919 = (4,512046*Тп+0,52857)*1,2
5,040615991666667=4,512046*Тп+0,52857
5,040615991666667 – 0,52857= 4,512046*Тп
4,512045991666667=4,512046*Тп
Тп= 4,512045991666667 / 4,512046
Тп=0,9999999981530921
Отже,
Тп=0,99999999 (враховуючи вимогу Замовника, коефіцієнт не може мати більше 8 (восьми) знаків після коми), що в результаті є меншим «1», як те вимагає Замовник у своїй тендерній документації.
Тобто, Замовник визначив коефіцієнт прибутковості Тп=0,9999999981530921, проте всупереч вимогам п.1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації не здійснив заокруглення цінових значень за математичними правилами, оскільки дев’ятим знаком після коми є число «8» повинно заокруглюватись до «10», а не до «0». Заокруглюючи за математичними правилами до восьмого знаку після коми коефіцієнт прибутковості становить «1,00000000».
Таким чином, Замовник безпідставно відхилив скаржника за вище наведеними обставинами.
Керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року, -
ПРОШУ:
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення, яким зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.01.2024 14:36
22.01.2024 14:36
30.01.2024 18:05
01.02.2024 13:25
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.01.2024 11:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ
Пошук по цьому учаснику
|
1 512 622.62 UAH з ПДВ | 1 425 149.49 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 425 149.50 UAH з ПДВ | 1 425 149.50 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ #44090418
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 425 149.49 UAH з ПДВ | 15.02.2024 18:29 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" #41987461
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 425 149.50 UAH з ПДВ | 15.02.2024 18:29 |
|
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ #44090418
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 1 425 149.49 UAH з ПДВ | 15.02.2024 18:29 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
03.03.2024 00:03
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Документи
| 21.02.2024 18:27 | Протокольне рішення УО про відміну тендеру.docx |
| 21.02.2024 18:28 | sign.p7s |
