Номер вимоги: UA-2024-01-05-006137-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ", Код ЄДРПОУ:39024097
Дата подання: 09.01.2024 12:43
Шановний Замовнику, у пп. 5.2.3 частини другої розділу V тендерної документації процедури закупівлі UA-2024-01-05-006137-a визначено наступну вимогу: на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 3000.00 грн. (три тисячі гривень) на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.
Інформуємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 не передбачено надання можливості Замовнику покладати понесені витрати на оплату послуг консультанта торгів на Учасника-переможця. Відповідні витрати несе виключно Замовник, самостійно, відповідно до взятих на себе зобов’язань за укладеним договором із таким консультантом з питань проведення торгів. Дана вимога суперечить статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки нормами чинного законодавства не передбачено внесення такої інформації до тендерної документації.
За результатами оскарження аналогічної вимоги у процедурі закупівлі UA-2023-01-17-012874-a Антимонопольним комітетом України було прийнято рішення № 1062-р/пк-пз від 31.01.2023 щодо вилучення даної вимоги з тендерної документації.
Вважаємо дану вимогу незаконною та вимагаємо вилучити її з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Добрий день. На ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до п.п. 5.2.3. п. 2 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 3000.00 грн. (три тисячі гривень) на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.
Стандартною тендерною документацією, передбачено, що в розділі 5 тендерної документації («Інша інформація») замовник у тендерній документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити.
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому, права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи тендерного комітету (уповноваженої особи). Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору. Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснюватись учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
У тендерній документації вказано, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Тобто, Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги консультанта.
Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги не встановлено у ТД.
Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено.
Крім того, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, не погодження Учасником оплатити послуги не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника. Тому, жодним чином не впливає на зміст предмету закупівлі, тендерної пропозиції та результатів торгів.
Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються КОНСУЛЬТАНТОМ, можуть бути безоплатними для ЗАМОВНИКА в разі їх сплати учасником-переможцем відповідної процедури закупівлі».
Крім того, оскільки вимога тендерної документації щодо включення вартості наданих послуг консультанта поширюється на всіх учасників торгів, вони не є дискримінаційним по відношенню до Вас.
Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників (вимоги встановлені для всіх однакові), Замовником повністю дотримано вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тобто, Замовник не поставив учасників закупівлі у дискримінаційне становище шляхом включення до умов тендерної документації можливості оплати юридичних послуг Консультанта торгів.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб однакові.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Номер вимоги: UA-2024-01-05-006137-a.c2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК", Код ЄДРПОУ:20257936
Дата подання: 09.01.2024 19:27
Шановний Замовнику, в Додатку 2 до тендерної документації згідно п.3 встановлено вимогу: "Учасник надає висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований в пропозиції товар". Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи -
документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта
державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я
і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є
обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України №2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та
вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема
Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"
(Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
За таких умов, вимагаємо вилучити вказану вимогу з Документації, оскільки вона суперечить положенням чинного законодавства, та не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Добрий день. На ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації вимагається надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований в пропозиції товар.
Замовник має обов’язково пересвідчитись в якості запропонованого товару, адже засоби використовуються для дезінфекції та мають бути безпечними для життя та здоров’я.
Крім того, висновок СЕС зазвичай видається на тривалий термін, зазвичай на строк дії ДСТУ чи ТУ, на 5 років та інше, є обов’язковим для підтвердження відповідності санітарним нормам. А в тендерній документації немає жодного посилання на рік видання висновку.
Також, згідно п.п. 3.5.12. п. 5 розділу 3 Тендерної документації передбачено, що в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів.
Вимога поширюється на всіх учасників торгів, тому вона не є дискримінаційною по відношенню до Вас.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Номер вимоги: UA-2024-01-05-006137-a.a3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ", Код ЄДРПОУ:39024097
Дата подання: 09.01.2024 20:01
Шановний Замовнику, просимо привести у відповідність п. 2.2 та п.2.5 проєкту договору про постачання товару, а саме вилучити слова «реєстраційні посвідчення або свідоцтва про реєстрацію, інструкції українською мовою, затверджені в установленому порядку», оскільки предмет закупівлі (№ UA-2024-01-05-006137-a) не стосується лікарських засобів.
Додатково просимо доповнити п. 11.3 посиланням на статтю 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «ч.6.41 Закону України «Про публічні закупівлі»» замінити на «ч. 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Добрий день. На ваше звернення повідомляємо наступне. Замовником затверджено проект договору в Додатку 3 до тендерної документації.
Проект договору може бути скоригований під час його укладення, тому не потребує внесення змін, зокрема описок, таких як ч. 6 ст. 41 Закону та інших.
Щодо п.п. 2.2. та п. 2.5 Проекту договору пояснюємо наступне. Замовником перелічено, що товар повинен мати необхідні сертифікати, реєстраційні посвідчення або свідоцтва про реєстрацію, інструкції українською мовою, затверджені в установленому порядку, супроводжуватися документами щодо кількості, термінів придатності, найменування виробника. Кожна серія повинна супроводжуватися документом, який посвідчує якість товару. Вказані документи (на вибір та на вимогу замовника) надаються тільки у випадках, якщо це передбачено чинним законодавством. Відповідно до Постанови КМУ від 15 серпня 2023 р. № 863 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію дезінфекційних засобів» - визначено порядок державної реєстрації та перереєстрації дезінфекційних засобів, зокрема передбачено як кінцевий результат реєстрації чи перереєстрації надання витягу з реєстру. Щодо інструкції до застосування – вона обов’язково має бути надана при поставці товару окремо, чи зазначена на етикетці товару. При цьому, замовником не здійснено посилання на реєстр лікарських засобів при затвердженні проекту договору.
Дякуємо за взаєморозуміння!