«код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-08-005883-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Божедарівської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
41437486
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Анна Гайдар,
+380965092331
, bozh.viddilosvity@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт Божедарівка, 52323, Дніпропетровська область, вул. Чкалова, 17а
Дата укладення договору
25.01.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ"
Очікувана вартість
1 937 716.15 UAH
без ПДВ
Сума договору
1 826 287.65 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 25.01.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.01.2024 00:00
Оскарження умов:
до 14.01.2024 00:00
Подання пропозицій:
17.01.2024 01:00
Очікувана вартість
1 937 716 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 377 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
290124 Кіловат-година
«код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія)
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.01.2024 16:46
08.01.2024 16:32
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 12.01.2024 09:17
Дата відповіді: 12.01.2024 14:36
Шановний Замовнику, встановивши вимогу надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору)в якій обов’язково має бути посилання на номер процедури у Prozorro аналогічного договору, зазначеного у довідці. 1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, виконаного за період 2021 року – 2022 року, Ви суттєво обмежуєте можливість учасників взяти участь у закупівлі. Нагадуємо, що відповідно частини 4, статті 5 Закону України про «Публічні Закупівлі», «4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників» Також, повідомляємо Вас, що виходячи з досвіду прийнятих рішень Антимонопольним комітетом України по подібним/аналогічним зверненням, Замовник не має права умовами тендерної документації дискримінувати новостворені компанії. Законодавством не встановлено жодних вимог щодо строків укладення аналогічних догововір та/або обов'язку укладення договорів лише з бюджетними організаціями.Просимо внести зміни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, на Ваше запитання повідомляю, що Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. Також звертаємо увагу, що однією з передумов успішного проведення публічних закупівель та виконання договору є підготовка тендерної документації. Відсутність у ній дискримінаційних умов сприяє високому рівню конкуренції на ринках торгівлі, а положення тендерної документації захищають інтереси як замовників так і постачальників. З одного боку, як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати та довідки, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати та довідки. У зв’язку з нестабільною ситуацією у країні та непередбаченими ситуаціями, які відбуваються на ринку електричної енергії, замовник має право убезпечити себе вимогою надати довідку про виконання аналогічного договору, спираючись на досвід на державних установ, які мають як позитивний так і негативний досвід роботи з постачальниками. На нашу думку це запорука безперебійного постачання електричної енергії протягом повного календарного року, саме це ми вважаємо необхідністю для кожної державної установи, в особливості закладів освіти. Встановивши вимогу надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) в якій обов’язково має бути посилання на номер процедури у Prozorro аналогічного договору, зазначеного у довідці. 1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, виконаного за період 2021 року – 2022 року замовник вважає доцільним. Отже, Учасником не доведено, що вищевказані вимоги документації є незаконними та дискримінаційними. Враховуючи вищезазначене у Замовника відсутні підстави у задоволенні Вашого прохання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-08-005883-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК", Код ЄДРПОУ:44986633
Дата подання: 08.01.2024 16:53
Шановний, Замовник, нагадуєм вам, що предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)".
А отже, документи, які вимагає надати Замовник, не передбачений національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014, а саме:
- ДСТУ ISO 9001:2015 (9001:2018) «Системи управління якістю. Вимоги». Сфера сертифікації: торгівля електричною енергією. Виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію;
- ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Сфера сертифікації: торгівля електричною енергією. Виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію;
- ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».Сфера сертифікації: торгівля електричною енергією. Виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію;
- ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT) Системи управління інфраструктурою. Вимоги та настанови щодо застосування. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) Ситеми управління безпекою ланцюга постачання. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Враховуючи вище викладене, просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, в іншому випадку ми будемо змушені звернутись до АМКУ, практика якого задовольняє скарги на користь Учасників.
Розгорнути
Згорнути
А отже, документи, які вимагає надати Замовник, не передбачений національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014, а саме:
- ДСТУ ISO 9001:2015 (9001:2018) «Системи управління якістю. Вимоги». Сфера сертифікації: торгівля електричною енергією. Виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію;
- ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Сфера сертифікації: торгівля електричною енергією. Виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію;
- ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».Сфера сертифікації: торгівля електричною енергією. Виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію;
- ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT) Системи управління інфраструктурою. Вимоги та настанови щодо застосування. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) Ситеми управління безпекою ланцюга постачання. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Враховуючи вище викладене, просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, в іншому випадку ми будемо змушені звернутись до АМКУ, практика якого задовольняє скарги на користь Учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.01.2024 14:28
Шановний Учаснику, на Вашу вимогу повідомляю, що Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. Також звертаємо увагу, що однією з передумов успішного проведення публічних закупівель та виконання договору є підготовка тендерної документації. Відсутність у ній дискримінаційних умов сприяє високому рівню конкуренції на ринках торгівлі, а положення тендерної документації захищають інтереси як замовників так і постачальників. Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Питання сертифікації ISO у публічних закупівлях не є однозначним. З одного боку, як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Замовник у вимогах тендерної документації не вимагає різні сертифікати ISO, які є взаємозамінними. Слід відзначити, що національні стандарти для електричної енергії, на які Замовник посилається в тендерній документації (ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)») відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання у нормальних умовах експлуатації відповідають параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» та іншим вимогам, встановленим чинним законодавством України, державними національними стандартами України, технічними умовами, іншими нормативно-технічними документами щодо його якості. Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації відповідатимуть параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Основні показники якості електричної енергії визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ КСР, отже встановлюють показники якості електричної енергії для мереж середньої та високої напруги, методи випробування та інші характеристики якості електроенергії наведені у ДСТУ EN 50160:2014. Таким чином, Замовник не встановлює вимогу щодо надання сертифікату ISO (ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». Отже, Учасником не доведено, що вищевказані вимоги документації є незаконними та дискримінаційними. Враховуючи вищезазначене у Замовника відсутні підстави у задоволенні Вашої вимоги.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.01.2024 01:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 826 287.65 UAH | 1 826 287.65 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" #44378553
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 826 287.65 UAH | 17.01.2024 13:23 |
Переможець
Дата і час публікації: 17.01.2024 13:23
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 826 287.65 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 25.01.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 2301/147
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір електроенергія.PDF | Укладений |
1 826 287.65
|
25.01.2024 14:31
|
25.01.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
25.01.2024 14:35
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 31.01.2024 08:53
| Опис змін: | Оприлюднення нової (правильної) редакції Договору про постачання електричної енергії споживачу № 2301/147 від 25.01.2024 року, в зв'язку з тим, що у попередньо оприлюдненій редакції договору було помилково не вірно зазначено предмет договору. |
| Номер договору: | 2301/147 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 11.03.2024 14:34
| Опис змін: | Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), в зв'язку із коливанням ціни товару на ринку |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
