Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів за кодом ДК 021-2015 (CPV) 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Керуючись зазначеним принципом Замовником встановлено радіус знаходження СТО учасника – не більше 5 км від місцезнаходження транспортних засобів Замовника (м. Київ, вул. Світлицького, 35Б). Ця вимога встановлена з урахуванням економічно обґрунтованої необхідності, пов’язаної зі скорочення експлуатаційних, часових, фінансових витрат Замовника. З метою уникнення постійних автомобільних заторів (враховуючи місцезнаходження Замовника) та враховуючи, що логістика (транспортування) транспортних засобів ускладняється в осінній і зимовий період, особливо під час складних погодних умов, а діставатись до СТО, яке буде знаходитись на іншому кінці міста Києва (а можливо і за межами міста Києва) є економічно невигідним та потребує додаткових фінансових затрат на пальне, витрат на оплату праці (понаднормової) водіям транспортних засобів, що призведе до нецільових витрат коштів на паливно-мастильні матеріали та втрати робочого часу. Крім того, Замовнику буде економічно не вигідно транспортувати транспортні засоби до СТО, розміщене в значній віддаленості, для проведення незначних робіт по ТЗ, зокрема: регламентні роботи, заміна витратних матеріалів (фільтрів, лампочок, двірників, доливу рідин в ТЗ та інше) під час надання послуг. Крім того, в діяльності Замовника достатньо часто виникають ситуації, що пов’язані з терміновістю проведення ремонтування чи заміни запчастин у транспорті, що залучаються для аварійно-відновлювальних ремонтних робіт. Разом з цим, при встановленні цієї умови, Замовник враховував, що місцезнаходження автомобілів Замовника у промисловій зоні міста Києва, а в радіусі до 5 км від розташування Замовника знаходиться велика кількість станцій технічного обслуговування автомобілів, у зв’язку з чим принципи «добросовісної конкуренції серед учасників» дотримано.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики». Отже, саме Замовнику надано право розробляти тендерну документацію, у тому числі – встановлювати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі самостійно, із урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб.
Окрім того, зазначаємо, що проєктом договору, викладеним у тендерній документації, не передбачено, що Виконавець несе витрати на транспортування транспортних засобів Замовника на спеціально обладнану станцію технічного обслуговування Виконавця. Отже, знаходження спеціально обладнаної станції технічного обслуговування Виконавця на значній відстані від Замовника є недоцільним для Замовника
Таким чином, встановивши дану умову в тендерній документації, Замовник не встановлює дискримінаційну умову, що обмежує кількість потенційних учасників. Замовник під час оголошення процедури закупівлі керувався виключно Законом України "Про публічні закупівлі". Деталізації поняття «дискримінація» та «добросовісна конкуренція серед учасників» у Законі України «Про публічні закупівлі» відсутнє, у зв’язку з чим це є суб'єктивним твердженням кожного Замовника та Учасника.
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника – обґрунтована та не є дискримінаційною, а тому підстави для внесення змін до тендерної документації - відсутні.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Керуючись зазначеним принципом Замовником встановлено радіус знаходження СТО учасника – не більше 5 км від місцезнаходження транспортних засобів Замовника (м. Київ, вул. Світлицького, 35Б). Ця вимога встановлена з урахуванням економічно обґрунтованої необхідності, пов’язаної зі скорочення експлуатаційних, часових, фінансових витрат Замовника. З метою уникнення постійних автомобільних заторів (враховуючи місцезнаходження Замовника) та враховуючи, що логістика (транспортування) транспортних засобів ускладняється в осінній і зимовий період, особливо під час складних погодних умов, а діставатись до СТО, яке буде знаходитись на іншому кінці міста Києва (а можливо і за межами міста Києва) є економічно невигідним та потребує додаткових фінансових затрат на пальне, витрат на оплату праці (понаднормової) водіям транспортних засобів, що призведе до нецільових витрат коштів на паливно-мастильні матеріали та втрати робочого часу. Крім того, Замовнику буде економічно не вигідно транспортувати транспортні засоби до СТО, розміщене в значній віддаленості, для проведення незначних робіт по ТЗ, зокрема: регламентні роботи, заміна витратних матеріалів (фільтрів, лампочок, двірників, доливу рідин в ТЗ та інше) під час надання послуг. Крім того, в діяльності Замовника достатньо часто виникають ситуації, що пов’язані з терміновістю проведення ремонтування чи заміни запчастин у транспорті, що залучаються для аварійно-відновлювальних ремонтних робіт. Разом з цим, при встановленні цієї умови, Замовник враховував, що місцезнаходження автомобілів Замовника у промисловій зоні міста Києва, а в радіусі до 5 км від розташування Замовника знаходиться велика кількість станцій технічного обслуговування автомобілів, у зв’язку з чим принципи «добросовісної конкуренції серед учасників» дотримано.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики». Отже, саме Замовнику надано право розробляти тендерну документацію, у тому числі – встановлювати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі самостійно, із урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб.
Окрім того, зазначаємо, що проєктом договору, викладеним у тендерній документації, не передбачено, що Виконавець несе витрати на транспортування транспортних засобів Замовника на спеціально обладнану станцію технічного обслуговування Виконавця. Отже, знаходження спеціально обладнаної станції технічного обслуговування Виконавця на значній відстані від Замовника є недоцільним для Замовника
Таким чином, встановивши дану умову в тендерній документації, Замовник не встановлює дискримінаційну умову, що обмежує кількість потенційних учасників. Замовник під час оголошення процедури закупівлі керувався виключно Законом України "Про публічні закупівлі". Деталізації поняття «дискримінація» та «добросовісна конкуренція серед учасників» у Законі України «Про публічні закупівлі» відсутнє, у зв’язку з чим це є суб'єктивним твердженням кожного Замовника та Учасника.
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника – обґрунтована та не є дискримінаційною, а тому підстави для внесення змін до тендерної документації - відсутні.