Послуги з очищення систем каналізації: обслуговування та прочистки зовнішніх побутових мереж каналізації в населених пунктах Української міської територіальної громади (благоустрій населених пунктів)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-10-001910-a
- 90470000-2 - Послуги з чищення каналізаційних колекторів
- Завершена
Найменування замовника:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
24884653
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Олексій Шевченко,
+380972248925
, ukrmiskrada@meta.ua
Адреса замовника
Україна, Обухівський р-н місто Українка, 08720, Київська область, ПЛОЩА ШЕВЧЕНКА будинок 1
Дата укладення договору
5.02.24
Переможець
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРЕНКО РОМАН СТАНІСЛАВОВИЧ
Очікувана вартість
400 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
399 751 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 5.02.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.01.2024 00:00
Оскарження умов:
до 15.01.2024 00:00
Подання пропозицій:
18.01.2024 00:00
Очікувана вартість
400 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з очищення систем каналізації: обслуговування та прочистки зовнішніх побутових мереж каналізації в населених пунктах Української міської територіальної громади (благоустрій населених пунктів)
ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.01.2024 10:56
10.01.2024 10:52
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-10-001910-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАМБЕР", Код ЄДРПОУ:40413845
Дата подання: 10.01.2024 11:54
Шановний замовник,
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників,
Вимога тендерної документації: Учасник повинен здійснити попереднє обстеження на території об’єкта Замовника, для вивчення під’їзних шляхів, вибору характеристик необхідного обладнання, визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації та порядку надання послуг. Учасник повинен надати акт огляду у складі пропозиції, підписаний посадовими особами Замовника.
Вважаємо, що встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати «Акт огляду» за підписом посадової особи замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання «Акту огляду» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже з незалежних від учасника підстав посадові особи замовника можуть не допустити учасника до об’єкту за вказаною адресою в оголошенні та не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників.
Разом з тим, огляд об’єкту та ознайомлення об’єктом є важливим для учасників з точки зору правильної оцінки об’єму та характеру робіт, тобто дискримінація полягає в тому, що це має бути право учасників, а не обов’язок та не має бути обов’язкового складання акту складеного спільно з представниками Замовника.
Зазначаємо, що встановлення такого дискримінаційного критерію є прямим умислом замовника щодо обмеження конкуренції та може призвести до розтрати бюджетних коштів, а також суперечить усім принципам здійснення публічних закупівель.
Враховуючи вище викладене, Вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Хочемо звернути увагу, що дана позиція неодноразово підтримана Постійно діючій адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Розгорнути
Згорнути
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників,
Вимога тендерної документації: Учасник повинен здійснити попереднє обстеження на території об’єкта Замовника, для вивчення під’їзних шляхів, вибору характеристик необхідного обладнання, визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації та порядку надання послуг. Учасник повинен надати акт огляду у складі пропозиції, підписаний посадовими особами Замовника.
Вважаємо, що встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати «Акт огляду» за підписом посадової особи замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання «Акту огляду» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже з незалежних від учасника підстав посадові особи замовника можуть не допустити учасника до об’єкту за вказаною адресою в оголошенні та не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників.
Разом з тим, огляд об’єкту та ознайомлення об’єктом є важливим для учасників з точки зору правильної оцінки об’єму та характеру робіт, тобто дискримінація полягає в тому, що це має бути право учасників, а не обов’язок та не має бути обов’язкового складання акту складеного спільно з представниками Замовника.
Зазначаємо, що встановлення такого дискримінаційного критерію є прямим умислом замовника щодо обмеження конкуренції та може призвести до розтрати бюджетних коштів, а також суперечить усім принципам здійснення публічних закупівель.
Враховуючи вище викладене, Вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Хочемо звернути увагу, що дана позиція неодноразово підтримана Постійно діючій адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10.01.2024 17:15
Шановний Учаснику, повiдомляємо Вам, що тендерну документацiю Замовника до закупівлі: Послуги з очищення систем каналізації: обслуговування та прочистки зовнішніх побутових мереж каналізації в населених пунктах Української міської територіальної громади (благоустрій населених пунктів), код за ДК 021:2015 - 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів, затверджену протоколом Уповноваженоi особи виконавчого кoмітетy Украiнськоi міської ради №2 вiд 10.01.2024 року, складено вiдповiдно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публiчнi закупiвлi». Згiдно з ч.4 ст.22 тендерна документацiя не мiстить вимог, шо обмежують конкуренцію та призводить до дискримiнацiї учасникiв. Здiйснюючи закупiвлi Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публiчнi закупiвлi». Закупiвлi здiйснюються за такими принципами: добросовiсна конкуренцiя серед учасникiв; максимальна економiя та ефективнiсть; вiдкритiсть та прозорiсть на вcix стадiях закупiвель; недискримiнацiя учасників та piвнe ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури; запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням.
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що встановлена вимога Замовника щодо ознайомлення з об'єктами та об'ємами робiт жодним чином не позбавляє учасникiв можливості взяти участь в данiй процедурi закупiвель. Тому, твердження щодо дискримiнаційності та неможливості виконання даноi вимоги учасниками, неможливості участі в даній прочедурi закупівлі є необгрунтованим. Наголошуємо ще раз, що для вcix учасникiв встановлено piвнi умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об'єктом є реальним для виконання. Учасники мають достатньо часу для того, щоб знайти можливість i час провести ознайомлення з об'єктами та об'ємами робiт для правильної та коректної підготовки учасниками технічної частини розрахунків їх тендерної пропозиції. Замовник хоче отримувати якісні послуги, вчасно та в тому обсязі, який йому потрібен, тому для об’єктивної оцінки власних можливостей та розумiння всього об'єму робiт Учасники зобов'язанi надiслати квалiфiкованих спецiалiстiв до об'єкту, який зможе на мiсцi самостійно ознайомитися з yciмa об’єктами та здiйснити вiзуальний огляд для визначення детального обсягу виконання робiт та своєї спроможності надавати своєчасно, якісно, в повному обсязі послуги, що є предметом закупівлі Замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що контактний номер телефону уповноваженої особи з публічних закупівель - начальника управління розвитку інфраструктури виконавчого комітету Української міської ради Олексія Шевченко є у вільному доступі. Адреса виконавчого комітету Української міської ради та контактні дані зазначено як в тендерній документації, так і в електронній системі Prozorro, робочий день працівників виконавчого комітету Української міської ради понеділок-п’ятниця з 8.00-17.00 годин.
Також зауважимо, що виконавчий комітет Української міської ради керується рішенням №6180-р/пк-пз від 09.05.2023 АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ з приводу аналогічної вимоги виконавчого комітет Української міської ради у тендерній документації до закупівлі UA-2023-04-25-011102-a, в якому вказано, що скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в частині вимоги щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктом, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Ваша вимога щодо внесення змін до тендерної документації, а саме усунення вимоги надання акту огляду у складі пропозиції Учасника, підписаний посадовими особами Замовника, ґрунтується на Вашій особистій суб’єктивній думці та не містить документального підтвердження обставин наведених у вимозі щодо порушення Ваших прав як Учасника під час проведення процедури закупівель.
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що встановлена вимога Замовника щодо ознайомлення з об'єктами та об'ємами робiт жодним чином не позбавляє учасникiв можливості взяти участь в данiй процедурi закупiвель. Тому, твердження щодо дискримiнаційності та неможливості виконання даноi вимоги учасниками, неможливості участі в даній прочедурi закупівлі є необгрунтованим. Наголошуємо ще раз, що для вcix учасникiв встановлено piвнi умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об'єктом є реальним для виконання. Учасники мають достатньо часу для того, щоб знайти можливість i час провести ознайомлення з об'єктами та об'ємами робiт для правильної та коректної підготовки учасниками технічної частини розрахунків їх тендерної пропозиції. Замовник хоче отримувати якісні послуги, вчасно та в тому обсязі, який йому потрібен, тому для об’єктивної оцінки власних можливостей та розумiння всього об'єму робiт Учасники зобов'язанi надiслати квалiфiкованих спецiалiстiв до об'єкту, який зможе на мiсцi самостійно ознайомитися з yciмa об’єктами та здiйснити вiзуальний огляд для визначення детального обсягу виконання робiт та своєї спроможності надавати своєчасно, якісно, в повному обсязі послуги, що є предметом закупівлі Замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що контактний номер телефону уповноваженої особи з публічних закупівель - начальника управління розвитку інфраструктури виконавчого комітету Української міської ради Олексія Шевченко є у вільному доступі. Адреса виконавчого комітету Української міської ради та контактні дані зазначено як в тендерній документації, так і в електронній системі Prozorro, робочий день працівників виконавчого комітету Української міської ради понеділок-п’ятниця з 8.00-17.00 годин.
Також зауважимо, що виконавчий комітет Української міської ради керується рішенням №6180-р/пк-пз від 09.05.2023 АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ з приводу аналогічної вимоги виконавчого комітет Української міської ради у тендерній документації до закупівлі UA-2023-04-25-011102-a, в якому вказано, що скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в частині вимоги щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктом, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Ваша вимога щодо внесення змін до тендерної документації, а саме усунення вимоги надання акту огляду у складі пропозиції Учасника, підписаний посадовими особами Замовника, ґрунтується на Вашій особистій суб’єктивній думці та не містить документального підтвердження обставин наведених у вимозі щодо порушення Ваших прав як Учасника під час проведення процедури закупівель.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.01.2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРЕНКО РОМАН СТАНІСЛАВОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
399 751 UAH з ПДВ | 399 751 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРЕНКО РОМАН СТАНІСЛАВОВИЧ #2911411277
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 399 751 UAH з ПДВ | 25.01.2024 16:02 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.01.2024 16:02
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРЕНКО РОМАН СТАНІСЛАВОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
|
399 751 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.02.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 05/ОШ-2
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.PDF | Укладений |
399 751
|
05.02.2024 11:22
|
05.02.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
05.02.2024 11:29
|
