Машини для обробки даних

№ 1 від 09.02.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" код ЄДРПОУ: 44602385 Адреса: 79017, Україна, Львівська область, Львів, 79017, Львівська обл., місто Львів, вул. Водогінна, будинок 2 Замовник: ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" код ЄДРПОУ: 05425046 Адреса: м. Вараш, Рівненська обл. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-10-003429-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-10-003429-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - 30210000-4 (Машини для обробки даних), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 30210000-4, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступне – « Тендерна пропозиція ТОВ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" не відповідає технічним вимогам документації закупівлі, а саме: - в документі “Тендерна пропозиція” найменування товару по позиції 3 відрізняється від найменування зазначеного в документі “Технічна специфікація (додаток 2)” Вирішено: Відхилити тендерну ТОВ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей). » Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей та завантаження необхідних документів. Перелік документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції:  тендерна пропозиція (цінова), відповідно до встановленої форми (Додаток 1), в якій вказано перелік товарів, що складають предмет закупівлі; На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції файл “Тендерна пропозиція”. При підготовці даного документу було допущенно технічну описку, а саме, в п. 3 Процесор Intel Core i7-10700K 3.8GHz/16MB s1200 BOX, зокрема пропущено слово “BOX” в кінці назви товару. Звертаємо вашу увагу, що у файлі “Технічна специфікація (додаток 2)” Підприємство надало та підтвердило перелік товарів, що пропонує до постачання. Даний файл містить коректну назву товару в п.3. Процесор Intel Core i7-10700K 3.8GHz/16MB s1200 BOX. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації, Замовником було зазначено наступне: “Допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.” Також, згідно розділу 5 пункту 3 тендерної документації, Замовником було зазначено наступне: “Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.” Враховуючи викладене, Замовник, виявивши невідповідність в наведеному вище документі та не надавши Підприємству можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. Відповідно до вище зазначеного Замовник повинен був надати Підприємству 24 години на усунення невідповідності, яка відноситься до формальної помилки, а саме описки при формуванні документу Тендерна пропозиція. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 31 від 07.02.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 31 від 07.02.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" КЕП І.В. ХАРАЧКО