09310000-5 Електрична енергія(електрична енергія)
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-12-010157-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Прилуцький технічний фаховий коледж
Код ЄДРПОУ:
00729149
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Ліна Лазарєва,
+380663681982
, linalazareva@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Прилуки, 17500, Чернігівська область, вул. Київська, 178
Дата укладення договору
31.01.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
Очікувана вартість
500 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
476 780 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 31.01.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.01.2024 00:00
Оскарження умов:
до 19.01.2024 00:00
Подання пропозицій:
22.01.2024 17:14
Початок аукціону:
23.01.2024 12:08
Очікувана вартість
500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
76900 Кіловат-година
09310000-5 Електрична енергія(електрична енергія)
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.01.2024 17:20
12.01.2024 17:18
12.01.2024 17:18
12.01.2024 17:18
12.01.2024 17:18
12.01.2024 17:18
12.01.2024 17:18
Запитання до процедури
Щодо ЦОК
Дата подання: 17.01.2024 12:51
Дата відповіді: 19.01.2024 22:22
Відповідно до вимог тендерної документації, Замовник встановлює необхідність надання довідки про створення Учасником власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Разом з тим, На підтвердження інформації, зазначеної в Довідці (форма 1) учасник в складі тендерної пропозиції надає Положення про власний структурний підрозділ - Центр обслуговування споживачів (клієнтів), в Чeрнігівській області, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів).
ДАНА ВИМОГА Є НЕЗАКОННОЮ ТА ТАКОЮ ЩО ПІДЛЯГАЄ ВИЛУЧЕННЮ З ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Вищезазначене чітко викладено у рішеннях КОМІСІЇ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 13539-р/пк-пз від 28.08.2023 (UA-2023-08-14-014436-a), № 14088-р/пк-пз від 05.09.2023 (UA-2023-08-17-012915-a).
Просимо виключити незаконні вимоги з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог п. 8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Отже, споживач має право на особистий прийом та на оперативне вирішення проблемних питань, які можуть виникнути в процесі виконання договору постачання електричної енергії. Територіальна віддаленість електропостачальника робить фактично неможливим реалізацію прав споживача електричної енергії, оскільки відрядження потребують значних витрат робочого часу та коштів. В такому випадку не може навіть йти мова про оперативне вирішення будь-яких проблемних питань на місці. Тим більше з огляду на ускладнену ситуацію у зв’язку з обмежувальними заходами, пов’язаними з введенням воєнного стану в Україні . Крім того, споживач електричної енергії має законодавчо закріплене право при укладанні договору на постачання електричної енергії обирати зручний для нього спосіб отримання платіжних документів, отримання необхідної інформації та зручний для нього спосіб оплати за спожиту електричну енергію. Для нашого підприємства такими способами є використання персональної сторінки споживача на веб-сайті електропостачальника і можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника. При цьому, очевидно, що у разі значної територіальної віддаленості постачальника від місцязнаходження об’єкта постачання електроенергії та місця діяльності підприємства, реалізація такого права буде економічно недоцільною і практично неможливою, оскільки потребуватиме витрачання додаткових коштів та робочого часу на відрядження до електропостачальника. Що знову ж таки є актуальним особливо на сьогодні з огляду на ускладнену ситуацію з у зв’язку з введенням воєнного стану в Україні. Чинне законодавство не надає електропостачальникам права нав‘язувати споживачам способи отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації, а також ускладнювати реалізацію права споживача на особистий прийом посадовими особами. Будь-який електропостачальник має право та можливість відкрити свій територіальний підрозділ на території будь-якої області України. На даний час на території Донецької області існує велика кількість центрів обслуговування клієнтів та інших структурних підрозділів електропостачальників, які забезпечують проведення особистого прийому споживачів, видачу рахунків, первинних розрахункових документів, отже жодного обмеження можливості потенційних Постачальників прийняти участь у зазначеній закупівлі немає. Відповідна вимога Тендерної документації відповідає вимогам антимонопольного законодавства. Вважаємо, що намір замовника торгів реалізувати свої законодавчо закріплені права споживача жодним чином не порушують принцип недискримінації учасників.
інформація від НКРЕКП чи її територіальних підрозділів щодо наявності ЦОК
Дата подання: 17.01.2024 13:01
Дата відповіді: 19.01.2024 22:24
Згідно з вимогою тендерної документації , учаснкики надають Інформацію від НКРЕКП чи її територіальних підрозділів, яка підтверджує наявність та функціонування в Учасника Центру обслуговування споживачів (клієнтів), створеного відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (із змінами).
По-перше, дана вимога суперечить чинному законодавству, відповідно до п. 29 Особливостей Замовник при здійсненні закупівлі електричної енергії НЕ МОЖЕ ВИМАГАТИ БУДЬ-ЯКИЙ ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ВІДПОВІДНИМ НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТОМ.
По-друге, до функцій НКРЕКП чи її територіальних підрозділів не належить надання довідок щодо підтвердження наявності та функціонування в Учасників Центрів обслуговування споживачів (клієнтів). Задля отримання даної інформації необхідно проводити позапланову перевірку НКРЕКП на підприємстві Учасника, яка по строкам не дасть змоги Учасникам прийняти участь у закупівлі, а це вже дискримінація учасників та порушення Замовником основних принципів здійснення закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо виключити дане обмеження та привести у відповідність документацію до чинного законодавства, оскільки даний факт може спричинити скасування закупівлі Державною аудиторською службою України або оскарження тендерної документації в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за звернення, Інші вимоги до Тендерної закупівлі Замовник використовує відповідно до розділу 3 ст 22 ЗУ «Про Публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Реєстри надання компенсацій
Дата подання: 17.01.2024 13:29
Дата відповіді: 19.01.2024 22:25
Згідно з вимогами ьендерної документації, Учасник повинен дотримуватись гарантованих стандартів якості електропостачання. З метою отримання Замовником інформації про дотримання учасником загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання та надання компенсацій за недотримання гарантованих стандартів якості електропостачання споживачам, в порядку передбаченому Постановою НКРЕКП «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання» № 375 від 12.06.2018 р. учасники у складі пропозиції надають:
4.1. Реєстри надання компенсації споживачам, за формою встановленою Додатком 4 до «Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженим Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375, які подавались учасником в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу: sqr@nerc.gov.ua щоквартально накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного місяця.
4.2.Реєстри надання компенсації споживачам за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг операторам системи Додатком 5 до Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375(зі змінами) які подавались учасником в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу: sqr@nerc.gov.ua щоквартально накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного місяця.
4.3. Звіт за формою 12-НКРЕКП- моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності з моніторингу для учасників ринку електричної енергії та інструкцій щодо їх заповнення» № 450 від 29.03.2019 року (зі змінами) за останній звітний період.
4.4. Звіт за формою 14-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» № 374 від 12.06.2018 року (зі змінами ) за останній звітний період.
Подібні положення Тендерної Документації суперечать чинному законодавству України та загальноприйнятими принципами публічних закупівель, відповідно Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо вимогу про надання вказаних документів дискримінаційною, спрямованою на недопущення до ринку електроенергії на території Чернігівської області постачальників з інших регіонів України. Варто зазначити, що відповідно до п. 29 Особливостей Замовник при здійсненні закупівлі електричної енергії НЕ МОЖЕ ВИМАГАТИ БУДЬ-ЯКИЙ ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ВІДПОВІДНИМ НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТОМ.
Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів.
За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.
Вимагаємо виключення даної вимоги з тендерної документації. В разі ігнорування даної вимоги та надання "відписок", будеом вимушені звернутися до АМКУ за захистом своїх прав та законних інтересів
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за звернення, Інші вимоги до Тендерної закупівлі Замовник використовує відповідно до розділу 3 ст 22 ЗУ «Про Публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.01.2024 12:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
Пошук по цьому учаснику
|
476 780 UAH з ПДВ | 476 780 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗБУТ-ЕНЕРГО ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
499 850 UAH з ПДВ | 499 850 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" #41823846
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 476 780 UAH з ПДВ | 24.01.2024 20:52 |
Переможець
Дата і час публікації: 24.01.2024 20:52
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
Пошук по цьому переможцю
|
476 780 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.01.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 2431613
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 2024-01-31_договир ЕНЕРА_to_pdf.pdf | Укладений |
476 780
|
31.01.2024 10:15
|
31.01.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
31.01.2024 10:17
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 23.02.2024 13:38
| Опис змін: | Зміна ціни на електроенергію. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 13.03.2024 12:01
| Опис змін: | Зменшення ціни на електричну енергію. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 24.04.2024 11:37
| Опис змін: | Покращення якості предмету |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
externalIndicators 10.05.2024 13:54
| Опис змін: | зміна ціни |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
