Годинник тактичний мультифункціональний у футлярі для проведення протокольних заходів для сімей з числа пільгових та соціально вразливих категорій населення

Шановні Панове!

Даним листом висловлюємо Вам свою повагу та просимо привести тендерну документацію на закупівлю персональних хронометрів у відповідність з чинним законодавством, оскільки вона зараз прописана під конкретну модель китайських годинників – M-TAC конкретного постачальника


Звертаємо увагу шановного Замовника, що прописання повністю всіх технічних характеристик Замовником виключно під конкретну модель китайських годинників M-TAC конкретного постачальника в інтересах даного постачальника автоматично унеможливлює участь інших постачальників та створює прецедент закупівлі за ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ

Додаток № 1 прописаний Замовником виключно під конкретного постачальника, а саме ВИКЛЮЧНО ПІД КОНСТРУКЦІЇ годинника M-TAC

Таким чином, порушується чинне законодавство, права учасників та обмежується конкуренція

Замовник всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вводить ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо конструкції корпусів та їх розмірів – діаметру та товщини корпусу, навіть НЕ допускається жодних відхилень, що унеможливлює участь інших учасників у даній хакупівлі

Зазначені вимоги нічим не обґрунтовані, жодним чином не впливає на якість годинників, але обмежує коло постачальників годинників, параметри яких, наприклад, на декілька мм можуть відрізнятися від заявлених, що є візуально непомітним та навіть не можливим для виміру без спеціального обладнання або мають інші (кращі) характеристики

Таким чином, предмет закупівлі протиправно прописується Замовником чітко під конструкцію годинника M-TAC конкретного постачальника, при цьому НЕ ІСНУЄ ГОДИННИКІВ ІНШИХ постачальників, які ЗА СУКУПНІСТЮ ВСІХ згаданих параметрів своєї конструкції будуть відповідати предмету закупівлі


Встановлюючи подібні протиправні та маніпулятивні обмеження щодо параметрів конструкції корпусів годинників, які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, не впливають ані на якість, ані на інші особливості предмета закупівлі, але властиві ВИКЛЮЧНО конкретній моделі, Замовник порушує чинне законодавство та закладає у бюджет завищену ціну, позбавляючи інших учасників права надати свою продукцію.

Важливо зазначити, що в порушення п.3 ст. 22 Закону, Замовник жодним чином не обґрунтував необхідність своєї вимоги щодо конкретної конструкції годинників, у тому числі встановлення згаданих дискримінаційних обмежень

Таким чином Замовник сам унеможливлює участь в закупівлях інших постачальників, чим їх дискримінує

Крім того, Замовник має керуватись принципами публічних закупівель, передбаченими ст.5 Закону, які він порушує:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
• об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовник порушує також ч.2 ст. 5 Закону, яка визначає, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, протиправні дії Замовника ведуть до обмеження конкуренції та дискримінації учасників, внаслідок чого порушуються права Скаржника як потенційного учасника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника, об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі, тощо
Зазначене свідчить про порушення п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання на конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.3 ст.5 та ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами, крім того має місце порушення Замовником ст.5 Закону щодо дотримання принципів недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Такими діями Замовник порушує не лише закон «Про публічні закупівлі», але й ст.7 Бюджетного Кодексу України та один з основних принципів здійснення публічних закупівель – забезпечення максимальної економії та ефективності.

Враховуючи викладене, констатуємо порушення Замовником законодавства про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.3 ст.5, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», постанови КМУ №1178 від 12.10.2022, а також грубе порушення ст. 7 Бюджетного кодексу України та інших норм чинного законодавства

Враховуючи викладене, дуже просимо шановного Замовника внести зміни до Додатку 1 з метою усунення вищевикладених порушень та ПОВНІСТЮ усунути всі дискримінаційні й протиправні вимоги, зокрема, прибрати протиправні вимоги щодо конкретних конструкцій годинників, зокрема вимоги щодо будь-яких конкретних розмірів діаметру та товщини годинників, а також конкретні технічні характеристики та інші дискримінаційні обмеження, встановлені в інтересах їх єдиного постачальника

Впевнені, що у забезпеченні прозорих торгів та залученні якомога більшої кількості учасників зацікавлені як сам Замовник, який зможе отримати найнижчу ціну, так і всі зацікавлені учасники ринку, що отримають змогу запропонувати свою продукцію


Також просимо Вас надати наступні РОЗ’ЯСНЕННЯ:

1. Надати економічне обґрунтування розміру очікуваної вартості закупівлі у розмірі 600 000,00 грн.
2. Надати обґрунтування встановлення обмежень параметрів конструкції годинників – конкретного діаметру – саме 4.6 см та конкретної товщини корпусів – саме 1.4 см , а також конкретної довжини ременя 22 см
3. Пояснити яким чином зазначення розмірів діаметру корпусів до мм можуть впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі.
4. Пояснити яким чином зазначення розмірів товщини корпусів до мм можуть впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі.
5. Пояснити яким чином зазначення конкретної довжини ременя саме 22 см може впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі.
6. Надати обґрунтування вимоги саме заявлених функцій годинника, а не інших

Заздалегідь вдячні за надання розгорнутих роз’яснень ПО СУТІ поставлених питань, по кожному пункту окремо, та приведення оголошення у відповідність до чинного законодавства України