Металошукачі “Хортич-1” або еквівалент

Шановний Замовнику!
В Додатку 2 тендерної документації ви вказали лише одну країну виробник – Україна. Даний параметр не дозволяє запропонувати обладнання іноземних виробників, яке має кращі технічні характеристики. Таким чином ви порушуєте основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Наприклад, VALLON VMC4, країна виробник – Німеччина. Оскільки в Додатку 2 ТД вказано, що країною виробником може бути лише Україна, Учасник не зможе запропонувати дану модель обладнання, оскільки VMC4 виготовляється не в Україні, а в Німеччині. Хоча дана модель VMC4 має кращі технічні характеристики, ні ж ті, що визначені в ТД.
Просимо Вас внести зміни в ТД, і викласти даний пункт наступним чином:
Краіна виробник – країна, що не перебуває під санкціями.

Шановний Замовнику!
Просимо надати пояснення щодо пункту в Додатку 2 тендерної документації «запасні проставки важеля». Нам, як потенційному Учаснику, незрозуміло, що це за важель, в якій частині металошукача він присутній, та яка його функція в металошукачі? Відповідно не можемо запропонувати еквівалентне обладнання, оскільки, наприклад, більшість моделей металошукачів не містить у конструкції жодних важелів, лише блок управління, котушка, штанга та підлокітник. Що саме мається на увазі під визначенням «важель»?

Шановний Замовнику!
Згідно Додатку 3 Тендерної документації «ПРОЕКТ ДОГОВОРА» вказано наступне:
«з метою забезпечення потреб військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, підрозділів, тощо, які беруть участь у захисті суверенітету нашої держави та виконують бойові завдання а також з метою підвищення обороноздатності ЗСУ і ТРО».
Вочевидь, Ви розглядаєте металошукач «ХОРТИЧ-1», як військову техніку, яку відповідно до пункту 2 «Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 3 березня 2021 р. № 234 (далі - Порядок 234), тобто як технічний пристрій, що призначений для ведення та забезпечення бойових дій, управління і забезпечення функціонування військових підрозділів Збройних Сил.
В такому випадку металодетектор, який закуповується військовим формуванням для військових цілей підлягає внесенню до Класифікатора озброєння, військової техніки та майна Міністерства оборони України (ВК 001-2000), окрім того Постановою КМУ від 25 лютого 2015 р. №345 затверджено «Порядок постачання товарів оборонного призначення під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції» (далі – Порядок №345), згідно пункту 29 якого зразок військової техніки має перебувати на озброєнні (в експлуатації) в армії країни-виробника або постачатися на експорт для потреб оборони інших країн (це у разі, якщо металодетектори є іноземного виробництва). Також Порядком №345 передбачено, що у разі відсутності номенклатурних номерів НАТО на предмети постачання на момент укладення державного контракту державний замовник в установленому порядку забезпечує виконання робіт із кодифікації предметів постачання та вносить присвоєний національний номенклатурний номер у державний контракт.
На підставі вищевказаного, просимо Вас внести зміни в Додаток 2 тендерної документації, і додати окремий пункт в технічних вимогах, а саме «Наявність номенклатурного номеру НАТО (NSN)» та «Надання інформації про внесення металошукача до Класифікатора озброєння, військової техніки та майна Міністерства оборони України (ВК 001-2000), а саме Свідоцтво МОУ».
Питання забезпечення військових формувань металодетекторами для пошуку вибухонебезпечних предметів є надзвичайно важливим, тому вважається, що Замовник мав би серйозно підходити до вибору даного типу обладнання, оскільки від цього залежить передусім безпека та життя особового складу Збройних сил України, а відтак безпека та життя громадян України.

2. Шановний Замовнику!
Дякуємо, що надали відповідь щодо наявності в обладнання номенклатурного номеру НАТО та номеру, що засвідчує внесення обладнання до Класифікатора озброєння, військової техніки та майна Міністерства оборони України (ВК 001-2000). Однак Ваші обґрунтування не є вичерпними.
Оскільки кінцевим користувачем металошукачів будуть військові (згідно інформації, яка міститься в проєкті Договору Тендерної документації «з метою забезпечення потреб військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, підрозділів, тощо, які беруть участь у захисті суверенітету нашої держави та виконують бойові завдання а також з метою підвищення обороноздатності ЗСУ і ТРО»), варто брати до уваги не лише потреби військових, а й враховувати той факт, наскільки корисним та безпечним буде обладнання, що ви закуповуєте. В порівнянні з іншими Замовниками (які вимагають не лише номер НАТО та засвідчення факту внесення до Класифікатора), ви не вимагаєте жодних документів, які б засвідчували якісні характеристики обладнання.
Якщо порівнювати вимоги тендерної документації подібних закупівель, майже кожна містить вимогу (окрім подання номеру НАТО та внесення до Класифікатора) подання протоколу випробувань виявлення небезпечних предметів (протипіхотних, протитанкових мін, тощо).
Військові в своїй роботі потребують металошукачі задля виявлення небезпечних предметів. Вимагаючи підтверджуючі документи на обладнання закупівлі, ви таким чином надаєте гарантії військовим, що обладнання, яке ви їм передаєте, дійсно принесе користь та збереже їхнє життя. Адже обладнання, що має протокол випробувань виявлення небезпечних предметів, хоча б засвідчить, що такий металошукач дійсно зможе виявити протипіхотну або протитанкову міну. В протилежному випадку ви наражаєте військових на небезпеку, закупляючи неякісне обладнання, яке не збереже життя військових, а лише нашкодить.
Протокол випробувань – це не обов’язковий документ, який вимагається згідно чинного Законодавства. Проте це той документ, який кожен поважаючий себе виробник в першу чергу надає військовим, щоб довести надійність металошукача, який буде використовуватись у військових цілях.
І якщо Ви зневажаєте такий фактор, як наявність номера НАТО та внесення до Класифікатора обладнання, наполегливо просимо Вас не зневажати хоча б життям військових, які захищають Вас, та включити в якості вимоги на підтвердження якісних характеристик протокол випробувань виявлення ПФМ-1, ПМН, ПМН-2, ТМ-62П, УЗРГМ, МУВ-3 з обов’язковим зазначенням їх глибини виявлення.

1. Шановний Замовнику!
Проаналізувавши технічні вимоги, викладені в Додатку 2 Тендерної документації (в частинах глибини роботи – 100 см, тип живлення – АКБ Li-Ion 18650, вага – 1,3 кг та час безперервної роботи – до 11 год.) та вивчивши подібні типи обладнання українських та іноземних виробників відсутні моделі, які можна пропонувати в якості еквівалента, що повністю відповідав би технічним вимогам в тендерній документації.
Згідно останніх подібних проведених закупівель, Учасники пропонують наступні моделі для військових, поліцейських, підрозділів ДСНС, НГУ та виконавчих комітетів (з метою подальшої передачі обладнання військовим):
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-19-014566-a
CEIA CMD
Minelab MF5
Minelab F3Ci
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-04-001129-a
Minelab F3Ci
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-18-014723-a
Minelab X-Terra Pro
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-24-004506-a
Garrett RECON-PRO AML-1000
CEIA CMD
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-26-009850-a
Garrett RECON-PRO AML-750
CEIA CMD
Vallon VMF4 VS20
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-10-004812-a
CEIA CMD
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-20-006568-a
Garrett RECON-PRO AML-750
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-29-008872-a
Nokta Legend
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-07-011345-a
CEIA CMD
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-09-002737-a
MINEX 4.610
CEIA CMD
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-06-011603-a
CEIA CMD
Vallon VMC4
Окрім того на даний час в Україні відбувається активізація у виробництві вітчизняних металошукачів, таких як Gauss MD, TREMBITA, AIDER тощо.
Якщо, наприклад, Учасник захоче запропонувати модель Minelab MF5 (посилання на технічні характеристики - https://www.minelab.com/countermine/detectors/mf5-military-clearance-landmine-detector-by-minelab), дана модель не проходить за технічними вимогами, адже, наприклад, вага перевищує допустиме значення. Вимога – 1,3 кг, а модель важить 2,8 кг.
Якщо, наприклад, Учасник захоче запропонувати модель Garrett RECON-PRO AML-1000 (посилання на технічні характеристики - https://garrett.com/ru/countermine/mine-erw-detectors/recon-pro-aml-1000), дана модель не проходить за технічними вимогами, адже, знову таки вага перевищує допустиме значення. Вимога – 1,3 кг, а модель важить 6,25 кг.
Якщо, наприклад, Учасник захоче запропонувати модель Vallon VMF4 VS20 (посилання на технічні характеристики - https://www.vallon-ua.com/metalodetektor-vallon-vmf4-vs20-vs25-olyvkovyi), дана модель не проходить за технічними вимогами, адже вага перевищує допустиме значення. Вимога – 1,3 кг, а модель важить 2,46 кг.
Якщо, наприклад, Учасник захоче запропонувати модель CEIA CMD (посилання на технічні характеристики - https://www.ceia.net/groundsearch/product.aspx?a=CEIA%20CMD), дана модель також не проходить за технічними вимогами, адже вага моделі 1,98 кг, що вже перевищує вагу, яка вимагається в тендерній документації.
Це стосується й інших моделей, наприклад:
Minelab F3Ci (https://www.minelab.com/russia/countermine/detectors/f3ci-highly-sensitive-landmine-detector-by-minelab) – вага 2,5 кг;
Minelab X-Terra Pro (https://metalloiskatel.com.ua/uk/shop/metaloshukachi/minelab-md-uk/x-terra-pro) має вагу 1,3 кг, але максимальна глибина виявлення становить 80 см, а не 100 см, як це вимагається в тендерній документації;
Garrett RECON-PRO AML-750 (https://garrett.com/ru/countermine/mine-erw-detectors/recon-pro-aml-750) – вага 6,25 кг;
Nokta Legend (https://noktamakro.com.ua/uk/katalog/metalloiskateli/legend/) – вага 1,4 кг;
MINEX 4.610 (https://www.das-ua.com/katalog/metalodetektori-dlya-rozminuvannya/metalodetektor-dlya-rozminovuvannya-minex-4-610/) – вага 2,6 кг;
Vallon VMC4 (https://www.vallon-ua.com/metalodetektor-vallon-vm%D1%814-olyvkovyi) – вага 1,4 кг;
Що стосується вітчизняних виробників:
Gauss MD (https://marsmd.com/wp-content/uploads/2021/02/Gauss%20MD-USER-MANUAL-UA.pdf?_t=1614157530) – вага 1,384 кг;
TREMBITA (https://trembita.pro/metalodetektor) – вага 2,4 кг;
AIDER (https://saper.in.ua/ua/p1947714689-minoiskatel-aider.html) має вагу 1,3 кг, але АКБ не відповідає вимогам, так як ємність становить Li-Ion 900 mAh, а вимагається Li-Ion 18650. Окрім того час безперервної роботи становить 10 годин, а вимагається до 11 годин.
Враховуючи вище перелічені аргументи із відповідними підтвердженнями технічних характеристик кожної моделі, немає такого металодетектора, який можна було б запропонувати як еквівалентний тому, що вимагається згідно технічних вимог тендерної документації. Оскільки відсутня будь-яка інформація про модель «ХОРТИЧ-1» та відповідно інформація про виробника даної моделі, в Учасників можуть виникнути сумніви щодо прозорості закупівлі. Тендерною документацією передбачено подання еквівалента. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає чіткого визначення еквіваленту, проте згідно частини 4 статті 14 «У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників».
У зв’язку з відсутністю існування обладнання, яке задовольняє всі вимоги, що викладені в тендерній документації просимо Вас навести мінімум 2 моделі металошукачів, які відповідають технічним характеристикам, що містяться в тендерній документації до закупівлі.