послуги з охорони приміщень Президії НАН України
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-16-015317-a
- 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
- Не відбулася
Найменування замовника:
Національна академія наук України
Код ЄДРПОУ:
00019270
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Скляренко Лариса Миколаївна,
380442396792
, l.skliarenko@nas.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01601, Київська область, вул.Володимирська, 54, офіс 519
Очікувана вартість
2 900 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
1
4
останні зміни 6.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.02.2024 00:00
Оскарження умов:
до 14.02.2024 00:00
Подання пропозицій:
17.02.2024 00:00
Очікувана вартість
2 900 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
відкриті торги з особливостями
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
11 послуга
Послуги з охорони приміщень Президії НАН України
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.02.2024 16:48
12.02.2024 15:45
12.02.2024 15:45
12.02.2024 15:45
12.02.2024 15:45
12.02.2024 15:45
12.02.2024 15:45
16.01.2024 17:31
16.01.2024 17:31
12.02.2024 15:45
16.01.2024 17:31
12.02.2024 15:45
16.01.2024 17:31
12.02.2024 15:45
16.01.2024 17:31
12.02.2024 15:45
16.01.2024 17:31
Запитання до процедури
Графік чергування
Дата подання: 18.01.2024 15:09
Дата відповіді: 19.01.2024 14:19
Добрий день!
Вами всановлений наступний графік чергування:
1. Центральний вхіди в Президію НАНУ Цілодобовий стаціонарний пост № 1 36 1-24 год. та 1 12 год.
Який графік у 12 год. поста охорони (день чи нічь?). Прошу вказати конкретний час
2. Начальник охорони (8 год). (день чи нічь?). Прошу вказати конкретний час
З повагою!
відповідь:
Доброго дня,шановний Учаснику.Дякуємо за запитання.
Звертаємо вашу увагу,що вказана дислокація надана для розрахунку вартості послуг.
Згідно дислокації постів охорони,викладеної в Додатку 5 до тендерної документації,переможець повинен забезпечити:Центральний вхід в Президію НАНУ Цілодобовий стаціонарний пост №1- 1 охоронник цілодобово, один охоронник 12 годин,як правило з 07.30 до 19.30 години.
Начальник охорони( 8 годин),як правило,з 8.00 до 17.00 години, але в залежності від обставин та необхідності,час знаходження на об'єкті начальника охорони може бути збільшено як у вранішній так і у вечірній час.
Звертаємо вашу увагу,що вказана дислокація надана для розрахунку вартості послуг.
Згідно дислокації постів охорони,викладеної в Додатку 5 до тендерної документації,переможець повинен забезпечити:Центральний вхід в Президію НАНУ Цілодобовий стаціонарний пост №1- 1 охоронник цілодобово, один охоронник 12 годин,як правило з 07.30 до 19.30 години.
Начальник охорони( 8 годин),як правило,з 8.00 до 17.00 години, але в залежності від обставин та необхідності,час знаходження на об'єкті начальника охорони може бути збільшено як у вранішній так і у вечірній час.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-16-015317-a.c3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН", Код ЄДРПОУ:30223497
Дата подання: 12.02.2024 21:26
В змісті тендерної документації (зі змінами) затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.02.2024 № 12-02/24 в розділі 2 пункту 2.1. «Документи, які надаються Переможцем (юридичною особою) Додатку 4 до тендерної документації вимагається надати: - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Дочірнє підприємство «Скорпіон» наголошує, шо вказана вимога Замовника, а саме: надання виключно «повного» витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) та за результатами розгляду якого було прийнято рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз.
Даним рішенням, Орган оскарження зазначив, що вищезазначені умови Документації не узгоджуються з положенням Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості) та чинним Законодавством України.
Згідно з рішенням Органу оскарження, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Виходячи зі змісту тендерної документації (зі змінами) затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.02.2024 № 12-02/24, Замовник не виконав законне рішення Органу оскарження, адже не усунув умови Документації, які не узгоджуються з положенням Особливостей, чим порушив положення діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, Дочірнє підприємство «Скорпіон» вимагає Замовника виконати законне рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз.
У випадку не виконання Замовником законного рішення Органу оскарження наше підприємство змушено повторно подати скаргу, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Дочірнє підприємство «Скорпіон» наголошує, шо вказана вимога Замовника, а саме: надання виключно «повного» витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) та за результатами розгляду якого було прийнято рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз.
Даним рішенням, Орган оскарження зазначив, що вищезазначені умови Документації не узгоджуються з положенням Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості) та чинним Законодавством України.
Згідно з рішенням Органу оскарження, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Виходячи зі змісту тендерної документації (зі змінами) затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.02.2024 № 12-02/24, Замовник не виконав законне рішення Органу оскарження, адже не усунув умови Документації, які не узгоджуються з положенням Особливостей, чим порушив положення діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, Дочірнє підприємство «Скорпіон» вимагає Замовника виконати законне рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз.
У випадку не виконання Замовником законного рішення Органу оскарження наше підприємство змушено повторно подати скаргу, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога відхилена
15.02.2024 11:14
Шановний учаснику.
Ваше твердження, що вимога Замовника, а саме: надання виключно «повного» витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) та за результатами розгляду якого було прийнято рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз є невірне та маніпулятивне.
Звертаємо вашу увагу на те, що у вашій Скарзі сказано, далі дослівно: «Скаржник звертає увагу, що в статті 17 Закону йдеться про документи, видані на ім’я представника учасника, якому учасником довірено представляти його інтереси, таким учасником може бути будь-яка службова (посадова) особа учасника, не обов’язково це керівник підприємства. Натомість п. 47 Особливостей передбачено, що доброчесність переможця підтверджується наданням документів щодо керівника учасника, незалежно від того, кого уповноважено представляти інтереси підприємства в торгах.
Таким чином, в змісті тендерної документації Замовника є невідповідності діючому законодавству України у сфері публічних закупівель, а саме: - вимогам Особливостей.».
Саме ця невідповідність стала предметом розгляду Комісії, а не надання повного чи не повного Витягу, про що свідчить наступне.
«У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Додаток 4 Документації містить, зокрема, розділ 2 "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у статті 17 Закону відповідно до вимог Особливостей".
2.1. Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
Відповідно до пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються з положеннями Особливостей в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.».
При розгляді даного питання жодного слова стосовно Витягу у рішенні Комісії немає.
Замовником повністю виконано вказане рішення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, які опубліковані відповідно до чинного законодавства.
На підставі вищевикладеного вважаємо дану вимогу незаконною та безпідставною.
Ваше твердження, що вимога Замовника, а саме: надання виключно «повного» витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) та за результатами розгляду якого було прийнято рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз є невірне та маніпулятивне.
Звертаємо вашу увагу на те, що у вашій Скарзі сказано, далі дослівно: «Скаржник звертає увагу, що в статті 17 Закону йдеться про документи, видані на ім’я представника учасника, якому учасником довірено представляти його інтереси, таким учасником може бути будь-яка службова (посадова) особа учасника, не обов’язково це керівник підприємства. Натомість п. 47 Особливостей передбачено, що доброчесність переможця підтверджується наданням документів щодо керівника учасника, незалежно від того, кого уповноважено представляти інтереси підприємства в торгах.
Таким чином, в змісті тендерної документації Замовника є невідповідності діючому законодавству України у сфері публічних закупівель, а саме: - вимогам Особливостей.».
Саме ця невідповідність стала предметом розгляду Комісії, а не надання повного чи не повного Витягу, про що свідчить наступне.
«У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Додаток 4 Документації містить, зокрема, розділ 2 "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у статті 17 Закону відповідно до вимог Особливостей".
2.1. Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
Відповідно до пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються з положеннями Особливостей в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.».
При розгляді даного питання жодного слова стосовно Витягу у рішенні Комісії немає.
Замовником повністю виконано вказане рішення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, які опубліковані відповідно до чинного законодавства.
На підставі вищевикладеного вважаємо дану вимогу незаконною та безпідставною.
Номер вимоги: UA-2024-01-16-015317-a.b7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ", Код ЄДРПОУ:43198622
Дата подання: 30.04.2024 16:17
Замовнику, надайте аргументовані пояснення стосовно відхилення пропозиції ТОВ Цербер захисту. Враховуючи, що учасником було виконано всі умови документації та надано всі документи. Підстави для відхилення, а саме: документи подані не в період подання пропозицій, звучить сміхотворно. ЗУ "Про публічні закупівлі" та Особливості передбачає механізм виправлення невідповідностей, чим і скористався учасник та завантажив необхідні документи. Таким чином, чергове відхилення - є неправомірним та надуманим.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.05.2024 16:16
Замовник відхиляє вимогу Учасника як недійсну. В Протоколі № 30-04/1/24 від 30.04.2024р.зазначені вичерпні підстави для дискваліфікації Учасника.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-01-16-015317-a.a1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:43199888
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.01.2024 12:55
Скарга
на дискримінаційні вимоги
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.01.2024 13:34
22.01.2024 13:34
31.01.2024 14:09
02.02.2024 16:01
Кількість скарг: UA-2024-01-16-015317-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН", Код ЄДРПОУ:30223497
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.01.2024 14:20
Скарга
Скарга на вимоги тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 23.01.2024 18:37
23.01.2024 18:37
01.02.2024 12:54
05.02.2024 16:32
Кількість скарг: UA-2024-01-16-015317-a.a4
Статус: Розглянута
Скаржник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН", Код ЄДРПОУ:30223497
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.02.2024 17:23
Скарга
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 15.02.2024 15:23
Дата рішення: 28.02.2024 10:15
15.02.2024 15:23
27.02.2024 13:47
28.02.2024 10:15
Кількість скарг: UA-2024-01-16-015317-a.a6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ", Код ЄДРПОУ:43198622
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.04.2024 12:40
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 08.04.2024 17:30
08.04.2024 17:29
17.04.2024 14:24
19.04.2024 15:48
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.02.2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 188 956 UAH з ПДВ | 2 188 956 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ" #43198622
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 188 956 UAH з ПДВ | 29.04.2024 14:52 |
|
ТОВ "ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ" #43198622
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 188 956 UAH з ПДВ | 30.04.2024 15:37 |
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
01.03.2024 14:15
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Замовником помилково вказано код ДК,що не відповідає вимогам Наказу Мінекономіки № 708 та суттєво звужує перелік необхідних замовнику послуг
Документи
| 01.03.2024 14:15 | Протокол відміни ВТ від 01.03.24.pdf |
| 01.03.2024 14:15 | sign.p7s |
