Номер вимоги: UA-2024-01-23-005548-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП "Білокудря Олена Олегівна", Код ЄДРПОУ:3219405685
Дата подання: 25.01.2024 12:22
Добрий день!
Відповідно Додатку 2 тендерної документації Учасники повинні надати наступні документи:
7. Наявність у представника сертифікату на систему якості підприємства (Сертифікат 180 9001:2015, міжнародного зразка), що регламентує розробку, виробництво, продаж та сервісне обслуговування спеціалізованих меблів, приладів, та аналітичного обладнання для медичних установ та лабораторій.
8. Наявність у представника сертифікату ДСТУ 180 14001:2015 (180 14001:2015, ГОТ) Системи екологічного управління на розробку, виробництво, продаж та сервісне обслуговування спеціалізованих меблів, приладів, та аналітичного обладнання для медичних установ та лабораторій.
Звертаю вашу увагу, що для можливості введення медичного обладнання в обіг або в експлуатацію в Україні діє Технічний регламент щодо медичних виробів затверджений Постановою КМУ №753.
Виробники або представники виробників на території України проходять процедуру відповідності вимогам цього регламенту та отримують відповідні документи – Сертифікат відповідності вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 №753 та Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 №753.
Сертифікат відповідності підтверджує, що обладнання безпечне для життя та здоров’я користувачів, суспільства, тварин та довкілля. Декларація відповідності технічному регламенту – документ, який підтверджує, що продукція відповідає обов’язковим вимогам Технічних регламентів України. Декларація відповідності видається на підставі доказів відповідності продукції та на підставі контрольних випробувань.
Варто також зазаначити, що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документів, що збільшує витрати учасника і впливає на ціну. Також оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця.
Серія стандартів ISO 14000 встановлює вимоги до системи екологічного менеджменту (СЕМ) підприємств і організацій. Стандарт ISO 14001:2015 є добровільним і не встановлює екологічні вимоги до підприємств. Він містить основні правила, яким організація може слідувати для підвищення ефективності своєї СЕМ. Сертифікат на систему менеджменту ISO 14001 найбільш затребуваний, наприклад, в нафтогазовидобувній та хімічної галузі, у будівництві та виробництві будівельних матеріалів, металургії та машинобудуванні.
ISO 9001:2015 – це документ, що підтверджує ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції, робіт або послуг. Зокрема цей сертифікат актуален для виробників, що працюють в наступних сферах: машинобудування і металообробка; металургія; послуги з навчання, послуги з охорони здоров’я; протипожежне забезпечення; хімічна промисловість; проектування та технічні послуги; будівельні матеріали та конструкції, будівництво; добувна промисловість; послуги з прання та чищення; легка промисловість та виробництво меблів.
Замовник же вимагає наявність вищевказаних сертифікатів у представника виробника, що суперечить діючим вимогам щодо сертифікації і не відповідає діючим вимогам на обладнання, яке є предметом закупівлі.
Враховуючи вищевказане вимагаю виключити п.7 та п.8 з Додатку 2 до тендерної документації і таким чином забезпечити дотримання статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципів добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Доброго дня!
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічна специфікація згідно предмету закупівлі (ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання, код НК 024:2023 – 16231 – Професійний багатоканальний електрокардіограф (Електрокардіограф 3-канальний)) – встановлена у Додатку 2 до тендерної документації, де визначено предмет закупівлі, медико – технічні вимоги та характеристики.
Відповідно до частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статей 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі» і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Технічні характеристики, вказані Замовником у Тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури закупівлі. Тобто, всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в тендерній документації може зазначатися інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, що встановив Замовник. Також тендерна документація може містити іншу інформацію, наявність якої вимагає законодавство, та яку Замовник бажає включити до тендерної документації.
Як відомо, ISO – це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон:
1. передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
2. не забороняє вимагати саме сертифікати ISO.
Виходячи з вищезазначеного, Ваше твердження про дискримінаційну вимогу є безпідставним, оскільки Вами не доведено, що офіційні представники (дистриб’ютори) виробників не можуть надати Вам зазначені сертифікати, як особі, яка бажає реалізовувати їх продукцію. Таким чином, у Вашому зверненні не доведено необхідність внесення змін до документації в цій частині, а також не зазначено яким чином зазначена умова порушує Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Отже, тендерна документація повністю відповідає вимогам ст. 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі».