Сирні продукти

Шановний Замовник! Вимагаємо визнати протокол №49 від 05.02.2020 року помилковим та недійсним, і поставити тендерну пропозицію ФОП Зуєва Оксана Михайлівна на кваліфікацію з наступних підстав:
Тендерну пропозицію ФОП Зуєва О.М. було відхилено Замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). У свою чергу, у вищезазначеній нормі Особливостей, на підставі якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП Зуєва Оксана Михайлівна говориться наступне: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. У свою чергу, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Отже, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ФОП Зуєва Оксана Михайлівна є неправомірним, оскільки, якщо б ФОП Зуєва Оксана Михайлівна було надано 24 години на усунення невідповідностей (а саме: надати декларацію виробника, яка б відповідала вимогам Замовника), то це не призвело б до зміни предмета закупівлі, що в свою чергу підлягає під правові норми та підстави пункту 43 Особливостей.
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, виходячи із вищезазначеного, вимагаємо повернути тендерну пропозицію ФОП Зуєва Оксана Михайлівна на кваліфікацію та надати 24 години на усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей. Дякуємо!

Шановний Замовник! Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МП «Мрія», як таку, яка не відповідає вимогам Тендерної документації та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме:
Відповідно пункту 1 Розділу І Загальні положення тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2024-01-24-004538-a, Тендерну документацію розроблено на виконання вимог Закону України № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Відповідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Станом на дату подання даної вимоги до ТОВ «МП «Мрія» було застосовано норми пункту 43 Особливостей, а саме 06.02.2024 року, о 10:28 було надано 24 години на усунення невідповідностей. У відповідь на даний запит Замовника ТОВ «МП «Мрія» виконало усі вимоги, які зазначив Замовник. Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «МП «Мрія» є документи, які не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
Тендерна документація містить наступні вимоги:
Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації Сир твердий повинен відповідати вимогам ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді» або ДСТУ 4421:2005 «Сири тверді» (український асортимент). Загальні технічні умови. Поверхня чиста, рівна, без механічних ушкоджень, сторонніх нашарувань і товстого поверхневого шару, покрита захисним покривом, який щільно прилягає до поверхні сиру. Смак і запах: специфічний сирний, без сторонніх присмаків і запахів. Колір тіста від білого до жовтого, однорідний за всією масою. Консистенція: тісто пластичне, ніжне однорідне. Рисунок в розрізі: вічка круглої, овальної чи довільної форми. Дозволено відсутність рисунка, наявність невеликих пустот. Масова частка вологи не більше ніж 47%.
На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса підприємства - виробника, вага нетто, склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання , дані про харчову та енергетичну цінність. На кожному ящику етикетка з вказівкою: найменування продукції; найменування відправника; маса нетто (кг); дата виготовлення; термін реалізації; умови зберігання, номер бригади або пакувальника; позначення справжнього стандарту.
Товар не повинен містити небезпечні для організму речовини, в тому числі штучні барвники, консерванти, ароматизатори, ГМО, відповідність ДСТУ або технічним умовам виробника, що має бути зазначено на упаковці. Повинно бути виробленим згідно з технологічних інструкцій, затверджених в установленому порядку, з дотримуванням державних санітарних правил для молокопереробних підприємств.
Сир твердий 50% жирності повинен мати жирність 50%. Продукт повинен бути фасований відповідно вимогам державного стандарту.
В пункті 6 Додатку 2 до тендерної документації вимагалися копії сертифікатів якості виробника або інші подібні документи, що підтверджують відповідність товару вимогам.
На підтвердження зазначеним у тендерній документації вимогам ТОВ «МП «Мрія» надає у складі свої тендерної пропозиції Декларацію виробника / Посвідчення про якість № 494 від 14 січня 2024 року товариства з обмеженою відповідальність «Пирятинський сирзавод» (далі – Декларація).
У свою чергу, у Декларації жоден із зазначених у ній твердих сирів не відповідає вимогам ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді» та/або ДСТУ 4421:2005 «Сири тверді» (відповідно до того, за яким стандартом було виготовлено продукцію); та/або вимогам тендерної документації, а саме:
№ 1 «Сир твердий фасований «Український» 50% брусок 160 г ТМ «Пирятин» ДСТУ», температура вказана у Декларації ⸻ -4 до 8˚С, термін реалізації (зберігання) – 120 діб, відносна вологість повітря, % 80-90, у свою чергу, відповідно до ДСТУ 4421:2005 фасовані сири у спожитковому пакованні зберігають за відносної вологості повітря (75±5) % і за такої температури:
- Від мінус 3 ˚С до 0 ˚С – не більше 30 діб;
- Від 0 ˚С до 5 ˚С – не більше 25 діб;
- Від 5 ˚С до 8 ˚С – не більше 20 діб.
Отже, зазначена вище номенклатурна позиція (товар) не відповідає вимогам ДСТУ 4421:2005, а отже, номенклатурна позиція під № 1 у Декларації не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 2 «Сир твердий фасований «Український» 50% брусок 160 г ТМ «Пирятин» ДСТУ», температура вказана у Декларації ⸻ -4 до 8˚С, термін реалізації (зберігання) – 120 діб, відносна вологість повітря, % 80-90, у свою чергу, відповідно до ДСТУ 4421:2005 фасовані сири у спожитковому пакованні зберігають за відносної вологості повітря (75±5) % і за такої температури:
- Від мінус 3 ˚С до 0 ˚С – не більше 30 діб;
- Від 0 ˚С до 5 ˚С – не більше 25 діб;
- Від 5 ˚С до 8 ˚С – не більше 20 діб.
Отже, зазначена вище номенклатурна позиція (товар) не відповідає вимогам ДСТУ 4421:2005, а отже, номенклатурна позиція під № 2 у Декларації не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 3 «Сир твердий фасований «Король сирів» зі смаком та ароматом пряженого молока 50% брусок 160 г ТМ «Пирятин»» ⸻ виготовлений згідно ТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 8 «Сир твердий фасований «Вершковий» 50% ваговий циліндр (ТМ «Пирятинъ») ⸻ виготовлений згідно СОУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 11 «Сир твердий фасований «Король сирів» зі смаком та ароматом пряженого молока 50% брусок 160 г ТМ «Пирятин»» ⸻ виготовлений згідно ТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 13 «Сир твердий фасований «Король сирів» зі смаком та ароматом пряженого молока 50% нарізаний скибочками 150 г ТМ «Пирятин»» ⸻ виготовлений згідно ТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 14 «Сир твердий фасований «Голландський брусковий» 45% нарізаний скибочками 150 г ТМ «Пирятин»» ⸻ згідно Декларації – жирність 45%, а у тендерній документації вимагається жирність сиру твердого 50%, що робить дану позицію такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 15 «Сир твердий «Король сирів» зі смаком та ароматом пряженого молока 50% жиру євробрус ТМ «Пирятинъ»» ⸻ виготовлений згідно ТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
№ 21 «Сир твердий фасований «Вершковий» 50% нарізаний скибочками 150 г (ТМ «Пирятин») ⸻ температура вказана у Декларації ⸻ -4 до 8˚С, термін реалізації (зберігання) – 120 діб, відносна вологість повітря, % 80-90, у свою чергу, відповідно до ДСТУ 6003:2008 фасовані сири у спожитковому пакованні зберігають за відносної вологості повітря від 80 % до 90 % і за температури від мінус 4 ˚С до 6 ˚С з максимальним терміном зберігання (для фасування в спожиткову тару) 60 діб (від мінус 4 ˚С до 0 ˚С включно).
Отже, зазначена вище номенклатурна позиція (товар) не відповідає вимогам ДСТУ 6003:2008, а отже, номенклатурна позиція під № 21 у Декларації не відповідає вимогам тендерної документації.
Нумерація, що зазначено у переліку вище, взято із Декларації. Так як усі інші позиції у Декларації не є сиром твердим, то їх у даній вимозі не розглядаємо, оскільки вони не стосуються предмету закупівлі.
Варто зазначити, що порушення температурних умов зберігання продуктів призводить до погіршення їх якості, сприяє розповсюдженню плісняви та інших шкідників, що у свою чергу, може зробити продукт небезпечним для вживання людиною. З огляду на специфіку установи Замовника, постачатися мають лише свіжі продукти, оскільки це може загрожувати здоров’ю підопічних.
З огляду на інформацію, викладену вище, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МП «Мрія», як таку, яка не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам чинного законодавства України.
Додатково повідомляємо, що у разі незадоволення даної вимоги залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України задля дотримання Замовником чинного законодавства України та задля задоволення власних інтересів.
Дякуємо!

Шановний Замовник! Вимагаємо визнати протокол №49 від 05.02.2024 року помилковим та недійсним, і поставити тендерну пропозицію ФОП Зуєва Оксана Михайлівна на кваліфікацію з наступних підстав:
Тендерну пропозицію ФОП Зуєва О.М. було відхилено Замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). У свою чергу, у вищезазначеній нормі Особливостей, на підставі якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП Зуєва Оксана Михайлівна говориться наступне: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. У свою чергу, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Отже, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ФОП Зуєва Оксана Михайлівна є неправомірним, оскільки, якщо б ФОП Зуєва Оксана Михайлівна було надано 24 години на усунення невідповідностей (а саме: надати декларацію виробника, яка б відповідала вимогам Замовника), то це не призвело б до зміни предмета закупівлі, що в свою чергу підлягає під правові норми та підстави пункту 43 Особливостей.
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, виходячи із вищезазначеного, вимагаємо повернути тендерну пропозицію ФОП Зуєва Оксана Михайлівна на кваліфікацію та надати 24 години на усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей. Дякуємо!