Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилад

ВИМОГА


Вимога щодо рішення (Протокол №29 від 01.02.2024) Замовника про обрання переможцем ФОП Жайворонок Микола Миколайович (далі-Учасник) в закупівлі, оголошеним Комунальним некомерційним підприємством «Бориспільський стоматологічний центр» Бориспільської міської ради Київської області (далі-Замовник) (TenderID: UA-2024-01-24-011650-a від 24.01.2024р.) за предметом: Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади ДК 021:2015: 33130000-0 «Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади».

ПП «Фірма Укр-Медмаркет», як Учасник даної процедури закупівлі вважає, що зазначене рішення Замовника було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі-Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі-Особливостей), з огляду на наступне:

Відповідно до п.7 Додатку №2 тендерної документації Замовника, у зв’язку з проведенням процедури закупівлі в умовах воєнного стану в Україні з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару, а також зменшення ризиків його непоставки, Замовник вимагає від Учасника даної процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції, надати документ від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, згідно з вимогами Замовника, у вигляді гарантійного листа (лист повинен включати ідентифікатор закупівлі (номер оголошення), оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмету закупівлі та адресуватися Замовнику згідно оголошення). Вимога стосується товару, кількість якого становить від 30 одиниць виміру.
В складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович, за позицією товару №8 «Лезо хірургічне для скальпелю № 15» (Цінова пропозиція.pdf), який пропонується у кількості 700 шт., та за позицією товару №5 «Голка для промивання кореневих каналів», який пропонується у кількості 100 шт., даний гарантійний лист відсутній.
Отже, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника даної закупівлі ФОП Жайворонок Микола Миколайович, не відповідає вимогам відповідно до Додатку №2 тендерної документації Замовника, та має бути відхилена, відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей



ВИМАГАЄМО

1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович (Протокол №29 від 01.02.2024).
3. Відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ФОП Жайворонок Микола Миколайович.
4. Перейти до розгляду наступної економічно-вигідної тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ПП Фірма "Укр-Медмаркет".

В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.

Шановний Замовнику. Ваші дії щодо прийняття рішення про переможця даної процедури закупівлі ФОП Жайворонок Микола Миколайович, грубо порушують Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.

1. Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (пп.18 п.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Якщо протокольним рішенням №29 від 01.02.2024 р., Ви зазначаєте про те, що тендерна пропозиція ФОП Жайворонок Микола Миколайович відповідає усім вимогам до предмета закупівлі та тендерної документації Замовника, то як Ви можете скасувати власне рішення, та повернути пропозицію ФОП Жайворонок Микола Миколайович на етап кваліфікації, з наданням вимоги 24 годин на виправлення невідповідності тендерної пропозиції ФОП Жайворонок Микола Миколайович? Значить все ж тендерна пропозиція не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі та тендерної документації Замовника. Значить така Ваша дія вже є порушенням чинного Законодавства.

2. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п.43 Особливостей).

А) Враховуючи те, що на етапі кваліфікації тендерної пропозиції ФОП Жайворонок Микола Миколайович, Вами не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, що призвело до прийняття рішення про переможця такого учасника. То тоді, як Ви можете скасувати своє рішення про переможця, та надати 24 години, коли учасник вже пройшов етап кваліфікації?
Б) Надання права 24 годин на виправлення невідповідності у частині вимоги Замовника щодо гарантійних листів на товар, це порушення. Адже в п.43 Особливостей чітко вказано на те, що виправити можна все крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та таке виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі. Дані гарантійні листи були відсутні в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович. Отже Учасник не мав права на 24 години.

3. Хочемо звернути Вашу увагу на те, що дана процедура закупівлі є відкриті торги з Особливостями а не спрощена закупівля.
4. Просимо Вас дотримуватись вимоги ст.5 Закон України «Про публічні закупівлі», щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація інших учасників даної процедури закупівлі.

Наполегливо вимагаємо від Вас, ще раз переглянути рішення про визначення переможцем учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович, та відхилити тендерну пропозицію відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.