Дизельне паливо, Бензин А-95

ВИМОГА
скасувати рішення про визнання ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.02.2024

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.02.2024, встановлено, що за результатами розгляду тендерної пропозицiї учасника ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» в процедурi вiдкритих торгiв за предметом « дизельне паливо. Бензин А-95» за кодом ДК 09130000-9: Нафта i дистиляти»№ UA-2024-01-25-011981-а у ЕСЗ.
ВИРIШИВ:
1. У зв’язку з вiдсутнiстю пiдстав для вiдхилення пропозицii' визначити учасника ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» переможцем торгiв, як такого що вiдповiдае вимогам тендерноi' документацii' та вiдсутнi пiдстави для вiдхилення, встановленi п.4 7 Особливостей.
2. Прийняти рiшення про намiр укласти договiр про закупiвлю з переможцем процедури вiдкритих торгiв за предметом «Дизельне паливо, Бензин А-95» за кодом ДК 09130000-9: Нафта i дистиляти» - ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ».
3. Оприлюднити в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти договiр про закупiвлю у порядку, який передбачено статтями 10 та 33 Закону з урахуванням Особливостей.

Разом з тим, з вказаним рішенням погодитись неможливо, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» не відповідає вимогам тендерної документації, а такі дії Замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси учасників, з огляду на наступне.
За результатами аналізу поданих ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» документів у складі тендерної пропозиції, встановлено невідповідність зазначеної тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації.
І. Щодо документів, які підтверджують відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які вимагає Замовник згідно Додатку № 2 до Тендерної документації, а саме:
ДОДАТОК 2
до тендерної документації
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".
В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Детальний опис предмета закупівлі та вимоги щодо якості
Конкретне найменування окремої частини предмета закупівлі (лота) Дизельне паливо, Бензин А-95
Код ДК 021:2015 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Місце поставки товару Київська область, Фастівський район, смт. Чабани вул. Покровська 5-а
Строк поставки товару За заявкою замовника

№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість Технічні характеристики
1 Дизельне паливо л 30000 За своїми характеристиками і показниками повинен відповідати ДСТУ 7688:2015 “Бензини автомобільні Євро. Технічні умови” та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних Бензинів, дизельного, суднових та котельних палив
Показники якості повинні відповідати значенням норм за екологічним класом Євро5.
За кліматичними умовами використання: дизельне паливо: літнє (Л), зимове (3), арктичне (Арк). За показниками якості марка Л відповідає марці С,
марка 3 відповідає марці F згідно з EN 590:2013.
2 Бензин А-95 л 6000 За своїми характеристиками і показниками повинен відповідати ДСТУ 7687:2015 “Бензини автомобільні Євро. Технічні умови” та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних Бензинів, дизельного, суднових та котельних палив
Показники якості повинні відповідати значенням норм за екологічним класом Євро5.
Бензин має бути виготовлений на нафтовій основі, без додавання етанолу.

- Постачальник повинен забезпечити контроль якості кожної партії пального, що постачається та своєчасну заміну неякісного товару;
- Для підтвердження інформації про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі Учасник при наданні тендерної пропозиції подає копії паспорту якості нафтопродукту (на кожен вид палива) або копію сертифікату відповідності товару, або інший документ, який підтверджує якість палива;

У складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» надається копії паспортів та сертифікатів лише на дизельне паливо: літнє (Л), зимове (3), та Бензин-А95. При цьому не надає ні паспорту якості, ні сертифікату відповідності, ні якого іншого документу, який підтверджує якість на дизельне паливо арктичне (Арк), як вимагає Замовник : «Учасник при наданні тендерної пропозиції подає копії паспорту якості нафтопродукту (на кожен вид палива) або копію сертифікату відповідності товару, або інший документ, який підтверджує якість палива»

ІІ. Щодо документів, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (пункту 1., підпункту 1.1.2 Додатку № 1 до Тендерної документації, а саме : Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору),
- копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці.
- позитивний* відгук (або рекомендаційний лист, тощо) від замовника згідно аналогічного договору, інформацію про виконання якого надано у складі тендерної пропозиції щодо виконання учасником умов такого договору, що має бути складений на фірмовому бланку Замовника (за наявності), датований, завірений підписом уповноваженої посадової особи Замовника та містити інформацію про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. (*позитивним відгуком в розумінні Замовника – є відгук зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів).Інформація та документи надаються про виконаний/і договір/и.).

У складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» надається копії двох договорів:
1. № 84-10/23 від 26.10.2023, укладеного між КП «Чисте місто» Козятинської міської ради.
Предметом цього договору є 09130000-9: Нафта і дистиляти (Дизельне паливо дрібним оптом – партіями).
Разом з тим, предметом закупівлі № UA-2024-01-25-011981-а є ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти Дизельне паливо, Бензин А-95
2. № 150 від 12.12.2023р, укладеного між Сокирянською міською радою.
Предметом цього договору є товар код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти" Дизельне паливо Євро 5 наливом (зимове) для забезпечення безперебійної роботи генератора з метою виробництва електричної енергії. ).
Разом з тим, предметом закупівлі» № UA-2024-01-25-011981-а є ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти Дизельне паливо, Бензин А-95
Таким чином, предмет договорів, що наданий на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, не в повній мірі відповідає предмету закупівлі.
Також, учасником ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» не надано жодних документів на підтвердження виконання аналогічного договору за предметом закупівлі – Бензин А95.
В тому числі відсутні будь-які видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі товару чи інші документи, що могли би підтверджувати постачання учасником ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» бензину А95, що предметом закупівлі.
Таким чином, надані документи не можуть слугувати підтвердженням досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Вищезазначені невідповідності, є порушенням умов Додатку № 1 та Додатку №2 до Тендерної документації і є підставою для встановлення невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» має бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
При цьому, не відхиливши Пропозицію ТОВ «ФУЕЛПОСТАЧ» та відповідно не розглянувши тендерну пропозиції інших учасників, Замовник порушить право учасників на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій та відповідно, право учасників на право бути обраним переможцем процедури закупівлі.