Послуги з охорони приміщень будинку Головного управління

Задовільнити вимогу частково.
Після розгляду Вашої вимоги, як потенційного Учасника тендеру, повідомляємо наступне. Наразі закупівлі здійснюються відповідно до положень Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон України) з урахуванням положень особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості). Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною 3 статті 22 Закону України передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Закон України не обмежує замовника щодо формування вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі і не потребує додаткового обґрунтування кожної вимоги та не встановлює вичерпний перелік документів, які замовник може вимагати від учасника тендеру у підтвердження можливості дотримання вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі встановлених замовником у тендерній документації. При цьому вимоги до учасників не повинні носити дискримінаційний характер, що може обмежити коло учасників тендеру. Дискримінація – це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Щодо Вашої вимоги виключити з тендерної документації вимогу надати лист від Управління поліції в Запорізької області щодо можливості укладання договору на послуги озброєного наряду поліції Головне управління не погоджується. Оскільки, лист про можливість укладання договору на здійснення термінового виклику озброєного наряду поліції може отримати будь-яка юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює надання охоронних послуг відповідно до діючого законодавства, вимога щодо наявності забезпечення термінового виклику озброєного наряду поліції жодним чином не створює обмеження або переваги щодо одного надавача послуг над іншим та не призводить до дискримінації учасників.
Крім того, щодо Вашого посилання на рішення Колегії Антимонопольного Комітету України від 14.09.2023 №14712 -р/пк-пз слід зазначити, що предметом розгляду у даному рішенні є, зокрема, не погодження скаржника з вимогою замовника про необхідність надавати у складі тендерної пропозиції договорів на охорону/взаємодію з працівниками Національної поліції України. В свою чергу Головне управління не вимагає в тендерній документації подання учасником торгів відповідних договорів.
Щодо вимог тендерної документації стосовно наявності працівників відповідної кваліфікації Головне управління частково погоджується з Ващою вимогою в частині доповнення пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації словами: «цівільно/правових угод/контрактів». В частині доповнення пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації словами: «наказів про прийняття на роботу» Головне управління не погоджується оскільки даний документ може містити інформацію лише про дату прийняття на роботу працівника та не відображає інформації щодо періоду фактичної роботи на посаді охоронець, що є основною метою встановлення даної вимоги.
Також слід зазначити, що Головне управління є територіальним органом Державної казначейської служби України, основним завданням якого є реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів, зокрема, здійснення розрахунково-касового обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів. Отже, охорона будівлі Головного управління потребує залучення відповідальних висококваліфікованих фахівців, які мають відповідний досвід роботи.