Медичні та стоматологічні матеріали (код за ЄЗС ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали) (НК 024:2023: 11155 - Коффердам із латексу гевеї; 11168 - Засіб для чищення зубів; 13187 - Система аналізування стану пульпи зуба; 16187 - Матеріал для виготовлення зубного протезу, кераміка; 16658 - Адгезивний матеріал для зубних зліпків; 31815 - Валик ватний стоматологічний; 34771 - Покрив дентальний/герметик на основі ненаповненого полімеру; 34799 - Матеріал стоматологічний композитний зліпковий; 35866 - Матеріал стоматологічний зліпковий силіконовий; 35925 - Манжета кровоспинна одноразового використання; 36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний; 36153 - Стоматологічний травильний розчин; 38643 - Зуби штучні пластмасові; 42341 - Гель із вмістом фтору; 44727 - Стоматологічний керамічний/фарфоровий набір для реставрації; 45233 - Матеріал для розширення кореневого каналу; 45236 - Полімерний матеріал для виготовлення стоматологічних коронок/ мостоподібних протезів тимчасовий; 45294 - Лак для покриття стоматологічного пломбувального матеріалу; 45407 - Абразивний стоматологічний порошок; 45481 - Пародонтологічний матеріал для регенерації поверхні кореня; 45500 - Розчин для промивання кореневих каналів; 46492 - Захисна накладка для зубів; 59131 - Матеріал для корекції дефектів шкіри бактеріального походження; 59235 - Губка гемостатична компресійна для зовнішнього застосування; 60906 - Матеріал для реконструкції кореневої оболонки зуба; 61482 - Цемент стоматологічний пробний; 61542 - Набір для розподілу пломбувального композитного матеріалу світлового затвердіння за допомогою ультразвуку; 61905 - Засіб гемостатичний неорганічного походження нестерильний)

Ознайомившись з документацію Замовника, зазначаємо, що деякі медико-технічні характеристики до замовленого товару потребують уточнення. Так, згідно вимог Замовника в Додатку№ 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: Медичні та стоматологічні матеріали (код за ЄЗС ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали) вказано наступне: «За наявності посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Товари можуть бути замінені на аналогічні товари («еквівалент»). Еквівалентом (аналогом) товару є товар, технічні характеристики якого за профілем пропонованого еквівалента не повинні відрізнятися від технічних характеристик предмета закупівлі, визначених у розумінні даної тендерній документації. Якщо учасник пропонує інший товар (аналог, або еквівалент) ніж передбачений цією документацією, учасник повинен надати таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника». Отже, Замовник не заперечує надання учасниками еквівалентного товару. При цьому, по кожній окремій позиції предмету закупівлі встановлено вимоги щодо чіткого зазначення кількості грам замовлених матеріалів. Слід зазначити, що вимогам щодо конкретної кількості грамів матеріалів можуть відповідати конкретні виробники, що є неправомірним по відношенню до учасників, які можуть представити еквівалентний товар, але у іншій кількості грамів, інших виробників. Якщо учасники торгів можуть запропонувати Замовнику аналогічний матеріал з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам (що значно вигідніше і економніше для Замовника), виходить, що вони обмежені у можливості взяти участь у процедурі закупівлі, так як, запропоновані еквіваленти виробів медичного призначення, можуть бути розглянуті Замовником як такі, що не відповідають всім наведеним вимогам, що заявлені в технічній специфікації Замовника. Таким чином, пропозиції таких учасників можуть бути відхилені як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації, і це є неправомірним по відношенню до потенційних учасників торгів. Замовником не доведено, що при поставці матеріалів в інших грамах, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, це будь-яким чином вплине на суттєві технічні характеристики самого матеріалу та не буде відповідати всім наведеним вимогам.», що заявлені в технічній специфікації Замовника, щодо стандартних характеристик товару, на який відбувається заміна та вимогам діючих стандартів щодо даного типу товарів. Наводимо приклад розгляду даного питання на Колегії Антимонопольного комітету (скарга від 19 травня 2023 № UA-2023-05-15-006894-a.b1), в результаті чого Замовником були внесені відповідні зміни та викладено в новій редакції тендерну документацію, зокрема в Додатку 2 Документації, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме вказано наступне: «При цьому запропонований учасником еквівалент товару за об’ємом фасування повинен бути не гіршим (не меншим) ніж встановлено згідно з умовами тендерної документації.» Таким чином, Замовником (закупівля UA-2023-05-15-006894-a ) були усунені порушення, зазначені у Скарзі (Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7733-р/пк-пз від 31.05.2023). Тому, з метою недопущення дискримінації по відношенню до всіх учасників процедури Закупівлі просимо встановити діапазон грам у розрізі «не менше» та додати визначення «не гіршим або кращим», що дозволить пропонувати еквівалент товару, що за своїми медико-технічними характеристиками має значно кращі медико-технічні характеристики, притаманні новітнім сучасним матеріалам даного типу.