ДК 021:2015 (CPV) : 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з вимірювання контуру заземлення електричних мереж та електрообладнання, перевірка технічного стану заземлювачів, автоматичних вимикачів, ліній електропередач)

Шановний Замовнику, відповідно частини 14 статті14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель Замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Користуючись наданим нам Законом правом, ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» звертається до Замовника та висловлює своє непогодження із рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції, що прийняте Уповноваженою особою згідно Протоколу № 1502-24 від 15 лютого 2024 року (надалі - Протокол).

ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ», стосовно підстав відхилення пропозиції, зазначених Замовником у п. а) Протоколу, повідомляє наступне. По-перше, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» наявний Сертифікат визнання вимірювальних можливостей на випробування електрозахисних засобів, що виданий згідно вимог чинного законодавства. По – друге, Наказом ДП "ПРОЗОРРО" № 25 від 20.10.2022 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії наказу ДП "ПРОЗОРРО" від 19.03.2019 року №10 (зі змінами) (надалі – Інструкція) затверджено відповідну Інструкцію проведення спрощених закупівель, якою Замовник зобов’язаний керуватись. Звертаємо увагу Замовника, що у відповідності розділу ІІ пункту 3 даної Інструкції, якщо Замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності і інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах подання яких вимагається умовами, визначеними в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розуміється в тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та і характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З відповідною інформацією можна ознайомитись за посиланням в державній системі закупівель: https://infobox.prozorro.org/articles/poryadok-vikoristannya-elektronnoji-sistemi-pid-chas-diji-voyesnnogo-stanu-zgidno-nakazu-25.
Замовником не було розміщено відповідних повідомлень про з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» не може бути відхилена за наведеної Замовником підстави.

ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ», стосовно підстав відхилення пропозиції, зазначених Замовником у п. б) Протоколу, повідомляє наступне. Керуючись статтею 13 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Наведені Замовником у Протоколі сумніви щодо якості надання Учасником послуг, які є предметом закупівлі, не є підставою для відхилення пропозиції, згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація із наведеної ухвали суду від 20.04.2020 року до поточної процедури закупівлі №UA-2024-02-01-006524-a, що оголошена 1 лютого 2024 року жодним чином не впливає. Чинним законодавством, нормами якого Замовник зобов'язнаний керуватись при проведенні спрощеної закупівлі, не передбачені такі підстави для відхилення як «сумніви щодо якості надання Учасником послуг, які є предметом закупівлі». Отже пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» не може бути відхилена за наведеної Замовником підстави.

ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ», стосовно підстав відхилення пропозиції, зазначених Замовником у п. в) Протоколу, повідомляє наступне. Керуючись статтею 13 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Чинним законодавством, нормами якого Замовник зобов'язнаний керуватись при проведенні спрощеної закупівлі, не передбачені такі підстави для відхилення пропозиції як «сумніви щодо вартості робіт вказаної Учасником у процесі перебігу електронного аукціону». Учасник самостійно на свій ризик та на умовах повної післяоплати визначає вартість надання послуг з урахуванням своїх витрат та особливостей предмету закупівлі.
Отже пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» не може бути відхилена за наведеної Замовником підстави.
ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» вважає, що Замовник відхилив тендерну пропозицію нашого товариства з порушенням вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Звертаємо увагу Замовника, що у відповідності до статті 164-14 Закону (Порушення законодавства про закупівлі) відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб Замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Просимо скасувати рішення Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції та визначити пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» переможцем спрощеної закупівлі згідно чинного законодавства.