Номер вимоги: UA-2024-02-05-010267-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 07.02.2024 09:58
Доброго дня. Шановний Замовнику просимо розглянути та прийняти до уваги нашу вимогу. В Тендерній документації Вами вказана вимога: «ї Для уточнення об’єму робіт та замірів передбачається виїзд фахівця учасника для огляду об’єкта, огляд має проводитись у присутності представника замовника. За результатами огляду складається акт за підписом представника замовника з відбитком печатки та представника учасника, датований не раніше дати оголошення закупівлі. Учасник у складі тендерної пропозиції разом з іншими документами має надати належно оформлений акт." Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двостороннього акту огляду об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 06.09.2022 №5702 5. Рішення від 29.04.2022 № 4172 6. Рішення від 22.02.2022 № 3635 7. Рішення від 10.04.2023 №4466 8. Рішення від 10.04.2023 № 4470 9. Рішення від 10.04.2023 № 4456 10. Рішення від 26.06.2023 № 9320 11. Рішення від 26.06.2023 №9329 . Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Добрий день, шановний Учасник! на Вашу вимогу внесено зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2024-02-05-010267-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 24.02.2024 13:39
текст вимоги надається у файлі
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний учасник, на вашу вимогу від 24.02.2024, 13:39. за ID: UA-2024-02-05-010267-a.a3 у Електронній системі публічних закупівель Prozorro щодо скасування протоколу № 105 від 19.02.2024 процедури закупівлі «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах ,закладах , а саме в КНП "Криворізька міська лікарня №7"КМР, за адресою: вул. Маршака,1а , м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50089 (Послуги з поточного ремонту по заміні вікон), за кодом ДК 021:2015 - 45420000-7 Столярні та теслярні роботи.» , яка зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2024-02-05-010267-a повідомляємо наступне:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Тендерна документація містить такі вимоги:
- Невід’ємною частиною тендерної документації є Додаток 3 (проект договору).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО" було виявлено недоліки: у складі тендерної пропозиції не надав такі документи: відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник надає заповнений проект договору.
Тендерна документація містила Додаток 3 проект договору, який в свою чергу мав перелік додатків, як невід’ємну частину проекту договору , а саме пункт 15 (Додатки): Додатками до Договору, що є невід’ємною його частиною, є такі документи:
Додаток №1 – договірна ціна.
Додаток №2 – пояснювальна записка.
Додаток №3 – локальний кошторис.
Додаток №4 – Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта
Додаток №5 – підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису
На усунення цього недоліку щодо ненадання додатків учасником ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО" надано Додаток № 3 до Договору «локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01», а також Додаток 5 до Договору «Підсумкова відомість ресурсів» ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО» які містили технічну інформацію та характеристики щодо виробів а саме: вікна ПВХ колір білий Kommerling 70 мм/6 кам. склопакет двокамерний 32 мм з двома енергозберігаючими листами скла 4i 10Ar -4-10Ar4i. Коефіцієнт опору теплопередач виробу -0,93 м2*К/Вт. Фурнітура Axor К-3, що не підтверджене наданими раніше сертифікатам відповідності на виріб № 001312 серія ХА зареєстровано в Реєстрі ДП «Харківстандарт метрологія» за № UA.ХОДС.07.1253-23 на блоки віконні та дверні балконні полівінілхлорідні торгівельної марки «WDS» Україна профільних систем: EKIPAZH Ultra 60, EKIPAZH Ultra 70, WDS 76 AD, WDS 76 МD, WDS 76 SL виробництва ТОВ «Міропласт», Україна, код ДКПП 22.23.14 , протокол випробувань № 65.09.23.082 від 15.09.23 та висновок наукової санітарно- епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2023/04/13 від 07.11.2023 р.
Така невідповідність щодо предмету закупівлі суперечить вимогам Додатку 2, а саме вимогам про комплектуючі вироби, будівельні матеріали, конструкції та фурнітура, що використовується при виготовленні та встановленні віконних конструкцій мають бути новими, тобто такими, що раніше не використовувалися і повністю відповідати вимогам щодо їх якості, а також, усім технічним вимогам/державним стандартам:
-коефіцієнт опору теплопередачі виробу - не менше 0,9 м2*К/Вт
- ДСТУ EN 1279-1:2022 «Скло в будівлі. Склопакети. Частина 1. Загальні відомості, опис системи, правила обміну, допуски та візуальна якість (EN 1279-1:2018, IDT)».
- ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Будівельні матеріали. Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови».
- ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT)», або іншим національним стандартам України, за показниками не гірше, ніж у вищезазначених нормативах та мати відповідні сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують їх якість та безпечність.
Учасником надаються:
- сертифікат відповідності на склопакет згідно ДСТУ EN 1279-1:2022;
- сертифікат відповідності на профіль ПВХ, сертифікат відповідності на фурнітуру;
- сертифікат відповідності на виріб;
- протоколи випробувань на склопакет, виріб, фурнітуру;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на блоки віконні;
- сертифікат на систему управління якістю згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Враховуючи вище викладене, задовольнити вашу вимогу та скасувати протокол Замовника № 105 від 19.02.2024 р., за яким була відхилена пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО" Замовник КНП "Криворізька міська лікарня №7"КМР не вбачає законних та обґрунтованих підстав.
Номер вимоги: UA-2024-02-05-010267-a.a4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 28.02.2024 16:32
текст вимоги надається окремим файлом
Рішення замовника: Вимога відхилена
Добрий день! На вашу вимогу вих.№28/02-2-24 від 28.02.2024 р. про відміну протоколу Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради (надалі- Замовник) від 23.02.2024 № 119 про визнання ПП «ВКФ КОНКОРД» переможцем тендерної закупівлі «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах ,закладах , а саме в КНП "Криворізька міська лікарня №7"КМР, за адресою: вул. Маршака,1а , м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50089 (Послуги з поточного ремонту по заміні вікон), за кодом ДК 021:2015 - 45420000-7 Столярні та теслярні роботи.», а також про визнання тендерної пропозиції ПП «ВКФ КОНКОРД» на суму 1 340 000,00 грн, з ПДВ такою, що не відповідає вимогам Замовника, повідомляємо наступне:
У вимозі Ви зазначаєте, що учасник ПП «ВКФ КОНКОРД» при подачі своєї тендерної пропозиції завантажив електронні документи (файл «Витяг з ЄДР на 11.10.2023.pdf», «Гуревський не корупція.pdf», «Конкорд не корупція.pdf»), що не містять ні печатки, ні підпису, ні ЕЦП. Проте, при додатковій перевірці тендерної пропозиції учасника ПП «ВКФ КОНКОРД» було встановлено, що всі вищезазначені документи мали накладений підпис ЕЦП.
Також, у Вашій вимозі міститься помилковий висновок щодо невідповідності пропозиції Учасника ПП «ВКФ КОНКОРД» вимогам Замовника. Адже, такий висновок базується на посиланні на п.7.3.3 держаних будівельних норм ДБН В.1.1-7:2016, а саме відповідно до п. 7.3.3. ДБН В.1.1-7:2016, у будинках усіх ступенів вогнестійкості, крім будинків V ступеня вогнестійкості, на шляхах евакуації не допускається застосовувати будівельні матеріали з вищою пожежною небезпекою ніж:
а) Г1, В1, Д2, Т2 – для облицювання стін, стель і заповнення в підвісних стелях вестибюлів, сходових кліток, ліфтових холів;
б) Г2, В2, Д2, Т2-для облицювання стін, стель і заповнення в підвісних стелях коридорів, холів і фойє;
в) Г2, РП1, Д2, Т2 – для покриттів підлог вестибюлів, сходів, сходових кліток, ліфтових холів;
г) В2, РП2, Д2, Т2 – для покриттів підлог коридорів, холів, фойє.
Допускається в коридорах, холах (окрім ліфтових холів), фойє влаштовувати підлоги з деревини.
Отже, у вищевказаному пункті йдеться мова про матеріали для облицювання стін, стель, коридорів, холів, фойє, проте про віконні вироби взагалі не згадується. Тому, цей пункт не стосується вимог щодо матеріальних ресурсів для виготовлення вікон.
Однак, слід зазначити, що профілі полівінілхлоридні з яких виробляється продукція ПП «ВКФ КОНКОРД» сертифіковані на відповідність ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних і будівельних конструкцій» у тому числі і за показником горючесті, на основі протоколу №114/1-2019 Науково-Дослідного Центра «Пожежна Безпека» від 13.05.2019 р.
Також, у своїй вимозі Ви зазначаєте, що учасником ПП «ВКФ КОНКОРД» подані документи, що не відповідають вимогам, що передбачені для тендерної документації, а саме Додатком 2. Звертаємо увагу, в технічних вимогах тендерної документації до віконних конструкцій (Додаток 2) від учасника вимагалось надати сертифікат відповідності та протокол випробувань на виріб, а саме: було заявлено виготовлення віконних конструкцій з ПВХ-70мм, 6-камерного профілю з двокамерним енергозберігаючим склопакетом 4і-10Ar-4-10Ar-4і.
ПП «ВКФ КОНКОРД» було надано сертифікат відповідності на виріб № UA.10393.00283-23 від 03.07.2023 року, виданий акредитованим органом сертифікації та протокол випробувань виданий акредитованою лабораторією № Л070601/23 від 06.07.2023 року, який відповідає технічним вимогам Заявника.
Тому, пропозиція учасника ПП «ВКФ КОНКОРД» відповідає технічним характеристикам заявленим в тендерній документації.
Враховуючи вищевикладене, задовольнити Вашу вимогу та скасувати протокол Замовника № 119 від 23.02.2024 р., за яким пропозиція ПП «ВКФ КОНКОРД» на суму 1 340 000,00 грн, з ПДВ була визнана переможною, а також визнати тендерну пропозицію ПП «ВКФ КОНКОРД» такою, що не відповідає вимогам Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради не вбачає законних та обґрунтованих підстав.