50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки. Послуги з ремонту електродвигунів та трансформаторів.

Шановний Замовник! У тендерній документації (пп. 3.1.4. п. 3.1., пп. 3.3.3 п. 3.3., пп. 3.4.1. п. 3.4., п. 4.9., п. 6.8. тощо проєкту Договору, що є Додатком №4 до ТД) Вами визначено зобов’язання Виконавця надати Замовнику типові форми Кб-2в, Кб-3 (розрахованих за допомогою програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни), складені відповідним чином, що підтверджують об’єми наданих послуг.

ПО-ПЕРШЕ, звертаємо Вашу увагу на те, що примірні (типові) форми первинних облікових N КБ-2в та N КБ, було затверджено наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009р. №554, що ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ на підставі Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.01.2014 №16 у зв'язку з введенням у дію з 1 січня 2014 року ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Відповідно до п. 1 Наказу від 04.12.2009р. №554, зазначені типові форми відносяться до первинних облікових документів у сфері БУДІВНИЦТВА, та відповідно мають назву «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (типова форма N КБ-2в) та «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати»(типова форма N КБ-3). Вказані типові форми відповідно листа Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09.03.2010 N12/19-2-9-21-2368 підлягали застосуванню при проведенні взаєморозрахунків за роботи між замовниками та виконавцями робіт з БУДІВНИЦТВА, що здійснювалися за рахунок БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ та коштів підприємств, установ і організацій ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ.
Однак, предметом у закупівлі (UA-2024-02-05-015036-a) безпосередньо є послуги за кодом ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту двигуна: ремонт електродвигуна 90-30004А Н315М-2У3 , Р=250кВт., п=3000об/хв., 380В з ремонтом обмотки статора та заміною підшипників ротора зав.№43641/інв.№40602; послуга з ремонту трансформатора: ремонт трансформатора ТМ-1000/10У1, 1000кВА, 10/0,4кВ, зав.№206132/ інв.№47360), що ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ Є ПОСЛУГАМИ У СФЕРІ БУДІВНИЦТВА.

Зважаючи на вищевикладене, пропонуємо внести зміни до тендерної документації (у т.ч. проєкту Договору(Додатка №4) шляхом виключення з неї вимог про формування, передачу тощо Виконавцем Замовнику типових форм Кб-2в таКб-3, замінивши їх на Акт приймання-передачі наданих послуг та Довідку про вартість наданих послуг, сформованих Виконавцем у довільній формі.

ПО-ДРУГЕ, У тендерній документації (пп. 3.1.4. п. 3.1., п. 4.9. тощо проекту Договору) Вами (Замовником) встановлено вимогу, згідно з якою визначення вартості ремонту повинно бути здійснено Виконавцем на основі кошторисного розрахунку у програмному комплексі «АВК-5» (надалі іменується - ПК «АВК-5») та/або у програмному комплексі, який взаємодіє із ПК «АВК-5» в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни. Зауважимо, що ПК «АВК-5» призначено для автоматизації ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА (нового, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення). На сьогодні його орієнтовано на вимоги національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293.
Однак, знову наголошуємо на тому, що предметом у закупівлі (UA-2024-02-05-015036-a) є послуги за кодом ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту двигуна: ремонт електродвигуна 90-30004А Н315М-2У3 , Р=250кВт., п=3000об/хв., 380В з ремонтом обмотки статора та заміною підшипників ротора зав.№43641/інв.№40602; послуга з ремонту трансформатора: ремонт трансформатора ТМ-1000/10У1, 1000кВА, 10/0,4кВ, зав.№206132/ інв.№47360), що ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ Є ПОСЛУГАМИ У СФЕРІ БУДІВНИЦТВА.
Разом з тим, чинне законодавство України не містить вимог, які б зобов’язували Учасника закупівлі мати спеціалізовані та особливо ЧІТКО ВИЗНАЧЕНІ ПО БРЕНДУ АБО ТОРГОВІЙ МАРЦІ («АВК-5») програмні комплекси для визначення вартості ремонту за предметом закупівлі та/або програмні комплекси, які можуть взаємодіяти саме із конкретно визначеним Замовником ПК «АВК-5» в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни.
Крім того, вимога щодо визначення Учасником вартості ремонту на основі кошторисного розрахунку у ПК «АВК-5» або у програмному комплексі, який може взаємодіяти із цим комплексом, є дискримінаційною, оскільки цією вимогою унеможливлюється доступ до процедури торгів Учасників, які платно не придбали ПК «АВК-5» в офіційних дилерів ПК «АВК-5» та/або не мають чи не придбали програмні комплекси, що можуть взаємодіяти з ним. При цьому фактично не враховується технічна компетентність таких учасників, про що останні мають відповідні документи, та той факт, що у наданні Послуг, які вказані у предметі закупівлі, такі Учасники мають багаторічний досвід роботи. Внаслідок вказаного відбувається суттєве зменшення потенційних учасників закупівлі, і, як наслідок, зменшення пропозицій на закупівлю, що порушує основний принцип закупівель - принцип максимальної економії та ефективності.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) – закупівлі здійснюються за принципами: недискримінації учасників та рівне ставлення до них; п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону – запобігання корупційним діям і зловживанням; згідно з ч. 4 ст. 5 Закону – Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників; відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», суб’єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

Зважаючи на все вищевикладене, з метою уникнення дискримінації Учасників, пропонуємо внести зміни в тендерну документацію шляхом:
- Виключення з неї (у т.ч. з пунктів проєкту Договору, що є Додатком №4 до ТД) вимоги, згідно з якими визначення вартості ремонту повинно бути виконане Виконавцем на основі кошторисного розрахунку у програмному комплексі «АВК-5» та/або у програмному комплексі, який може взаємодіяти із ПК «АВК-5» в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни.
- Визначити, що формування кошторисної документації здійснюється Виконавцем у довільній формі.

Керуючись частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» пропонуємо внести нижчевикладені зміни:

1) Підпункт 3.4.4. пункту 3.4. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «Вимагати від ВИКОНАВЦЯ безоплатного виправлення недоліків, що виникли під час виконання ремонту електроустаткування та під час експлуатації відремонтованого обладнання в період гарантійного терміну, за умови що такі недоліки виникли з вини ВИКОНАВЦЯ та не стали наслідком порушення Замовником правил технічної експлуатації / обслуговування відремонтованого обладнання, визначеного у п.1.1. цього Договору.

2) Підпункт 3.4.5. пункту 3.4. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «Розірвати Договір та вимагати відшкодування збитків, якщо з вини ВИКОНАВЦЯ послуги не були своєчасно надані, або він виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений Договором, стає неможливим, чи у разі будь-яких порушень зобов’язань по Договору з відшкодуванням ВИКОНАВЦЮ понесених ним витрат (якщо такі виникли у ВИКОНАВЦЯ у зв’язку з виконанням даного Договору).

3) Пункт 6.4. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «В разі порушення терміну надання послуг або ненадання послуг з вини ВИКОНАВЦЯ, ВИКОНАВЕЦЬ сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,1 % від вартості ненаданих або несвоєчасно наданих послуг за кожний день прострочення.

4) Пункт 6.5. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «В разі порушення строку оплати наданих послуг, ЗАМОВНИК сплачує ВИКОНАВЦЮ пеню в розмірі 0,1 % вартості послуг, за якими допущено прострочення оплати, за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення, що діяла в період, за який стягується пеня.».

5) Пункт 6.7. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «ВИКОНАВЕЦЬ несе майнову відповідальність за збереження електроустаткування ЗАМОВНИКА з моменту отримання зазначеного обладнання до моменту його фактичної передачі ЗАМОВНИКУ на умовах, передбачених цим Договором .

6) Пункт 6.10. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «Якщо ЗАМОВНИК протягом гарантійного терміну виявив дефекти чи несправності, викликані недоброякісним наданням послуг, ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язаний в термін протягом 3-х робочих днів за свій рахунок усунути виявлені дефекти та несправності, якщо не доведе, що такі дефекти чи несправності виникли з вини ЗАМОВНИКА. Термін гарантії продовжується на час усунення несправності, що підтверджується актом, підписаним ЗАМОВНИКОМ та ВИКОНАВЦЕМ.

7) Пункт 7.2. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «Цей договір може бути розірваний достроково:
• за згодою Сторін. В такому випадку Сторони укладають відповідну Додаткову угоду;
• однією зі Сторін в односторонньому порядку за умови повідомлення іншої Сторони не менш ніж за 20 календарних днів до дати розірвання Договору та відшкодування ВИКОНАВЦЮ понесених ним витрат(якщо такі виникли у ВИКОНАВЦЯ у зв’язку з виконанням даного Договору).
• В інших випадках, передбачених чинним законодавством».

8) Пункт 9.3. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) викласти в наступній редакції: «Факт визнання тих або інших подій Форс-мажорними в рамках Договору, якщо Сторонам не вдалося досягти повної згоди, підтверджується документом органу Торгово-промислової палати, виданим після укладення цього Договору. Сторона, що має намір послатися на форс-мажорні обставини, зобов'язана невідкладно, але не пізніше ніж протягом 5 (п’яти) робочих днів, письмо повідомити іншу Сторону про наявність або припинення дії форс-мажорних обставин та їх вплив на виконання цього Договору, з подальшим наданням протягом 20 (двадцяти) календарних днів підтверджуючих документів іншій Стороні. Недотримання строків повідомлення про настання обставин непереборної сили та/або строків надання підтверджуючих документів позбавляє Сторону посилатися на такі обставини, як підставу звільнення від відповідальності».

9) Розділ 9. проєкту Договору (Додаток №4 до тендерної документації) доповнити пунктом 9.4. наступного змісту: «Сторони засвідчують, що на момент укладення цього Договору відсутні обставини, що перешкоджають виконанню ними зобов'язань за цим Договором»