Шановний Замовнику, просимо вилучити з Додатку №5 до тендерної документації "Технічні вимоги" вимогу про членство в Угоді про пряме врегулювання збитків, так як це обмежує кількість учасників закупівлі. Тендерна документація Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси і створюють умови для взяття участі у тендері тільки 11-ьом страховим компаніям (згідно переліку учасників угоди про пряме врегулювання збитків розміщеного на офіційному сайті МТСБУ https://www.mtsbu.ua/about/dcs-insurances).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Доброго дня! Тендерна документація на закупівлю послуг: ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (послуги страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) (надалі – ТД) (оголошення UA-2024-02-06-009850-a) в повній мірі відповідає законодавству України в сфері публічних закупівель, не містить дискримінаційних умов та не обмежує конкуренцію Учасників у зв’язку з наступним:
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон) передбачено, що ТД може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Замовник, при закупівлі тих чи інших послуг та формуванні умов ТД в першу чергу враховує те, що державні кошти мають витрачатися виключно на ті послуги, отримання яких в повній мірі задовольнить вимоги Замовника, зокрема, Замовник має бути впевненим в тому, що при настанні страхового випадку він отримає страхове відшкодування в повному обсязі у відповідні строки.
Законом України «Про страхування» визначено, що страхування – це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати фізичними особами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів.
Керуючись законодавством України та забезпечуючи захист інтересів Замовника,
Замовник в Додатку 5 до ТД «Технічні вимоги» просить надати довідки (форма довільна), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
В переліку документів, які мають бути надані Учасником у складі ТД Замовник передбачив, що Учасник торгів у складі ТД повинен надати довідку (в довільній формі), яка підтверджує, що Учасник є членом Угоди про пряме врегулювання збитків з Моторно (транспортним) страховим бюро України (надалі - МТСБУ), за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності).
Зазначена вище умова дає можливість Страхувальнику (Замовнику), укладаючи договір з страховою компанією, що входить до системи Прямого врегулювання збитків (надалі - ПВЗ), обрати не просто страхову компанію, яка буде не тільки компенсувати збитки, за які Страхувальник є відповідальним перед третіми особами, але таку страхову компанію, що компенсуватиме збитки, отримані Страхувальником в ДТП, відповідальним за які є водій іншого транспортного засобу.
Тобто, Страхувальник в статусі «потерпілого» в ДТП внаслідок винних дій третьої особи не буде змушений звертатись до страхової компанії із невідомим йому рівнем сервісу та непрогнозованою платоспроможністю, а буде впевнений, що отримає належним чином розраховане та своєчасно сплачене відшкодування від страхової компанії, в якій він застрахований, та яка в подальшому вже без участі Страхувальника-«потерпілого» вирішить всі фінансові питання із Страховиком винного в ДТП.
Враховуючи, що ОСЦПВВНТЗ є обов’язковим видом страхування, а тарифна політика у страхових компаній визначена Законодавчо, відповідно й платежі мають бути однакові, а отже договір на ОСЦПВВНТЗ із страховою компанією, що входить до системи ПВЗ, є безкоштовним бонусом та значною сервісною перевагою при тій самій ціні полісу.
Вимога щодо участі страхової компанії в ПВЗ не є дискримінаційною ще і тому, що в ній на даний час бере участь понад 15 страхових компаній, що є значним показником, також МТСБУ жодним чином не обмежує права страхових компаній, які бажають укласти договори на ПВЗ.
Враховуючи викладене, Замовником дотримано всіх вимог Закону, зокрема і ст. 22 Закону і вимога щодо участі страхової компанії у ПВЗ не суперечить чинному законодавству (ст. 5 Закону), є доцільною та такою, що гарантує отримання Замовником якісних послуг.
З викладеного випливає, що ТД відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а вимога потенційного Учасника не підлягає задоволенню. ».