ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування і ремонт систем протипожежного захисту)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-08-008509-a
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Код ЄДРПОУ:
19477064
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Іван Шекун,
+380443515133
, shekun_iv@uksatse.aero
Адреса замовника
Україна, м. Бориспіль, 08300, Київська область, Аеропорт
Дата укладення договору
1.04.24
Переможець
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС"
Очікувана вартість
3 320 790 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 090 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 1.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.02.2024 00:00
Оскарження умов:
до 13.02.2024 00:00
Подання пропозицій:
16.02.2024 00:00
Початок аукціону:
16.02.2024 15:25
Очікувана вартість
3 320 790 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
33 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.99 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Технічне обслуговування систем протипожежного захисту
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
1 послуга
Ремонт систем протипожежного захисту
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.02.2024 20:06
08.02.2024 14:09
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-08-008509-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ"ОХОРОННІ СИСТЕМИ М", Код ЄДРПОУ:36797376
Дата подання: 27.02.2024 18:58
Просимо скасувати рішення від 26.02 про відхилення переможця закупівлі UA-2024-02-08-008509-a ТОВ"ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО. Нагадуємо, що користувачі електронних довірчих послуг 5 березня 2022 року мали б втратити право користуватися УЕП (п. 1 постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 № 193). Утім, КМУ дозволив на період дії воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування використовувати електронні підписи чи печатки, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Користувачі електронних довірчих послуг для електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб можуть використовувати УЕП, коли за законодавством слід використовувати лише КЕП чи печатки або засоби електронної ідентифікації з високим рівнем довіри.
Увага! Дозвіл не поширюється на вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом та пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначають власники відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, встановлених абзацом 2 частини 2 статті 17 Закону № 2155 (пп. 2 п. 2 постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300» від 17.03.2022 № 617).
Тож на період воєнного стану та ще впродовж шести місяців з дня його припинення чи скасування замовники мать вимагати від Учасника процедури закупівлі підписувати ТП або КЕП, або УЕП. Своєю чергою, учасник може накласти той підпис, який в нього наявний та дійсний. Також нагадуємо, що основним принципом системи Прзорро є економія бюджетних коштів. Просимо скасувати рішення про відхилення. У випадку незадоволення вимоги зберігаємо за собою можливість оскарження рішення замовника через АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Користувачі електронних довірчих послуг для електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб можуть використовувати УЕП, коли за законодавством слід використовувати лише КЕП чи печатки або засоби електронної ідентифікації з високим рівнем довіри.
Увага! Дозвіл не поширюється на вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом та пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначають власники відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, встановлених абзацом 2 частини 2 статті 17 Закону № 2155 (пп. 2 п. 2 постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300» від 17.03.2022 № 617).
Тож на період воєнного стану та ще впродовж шести місяців з дня його припинення чи скасування замовники мать вимагати від Учасника процедури закупівлі підписувати ТП або КЕП, або УЕП. Своєю чергою, учасник може накласти той підпис, який в нього наявний та дійсний. Також нагадуємо, що основним принципом системи Прзорро є економія бюджетних коштів. Просимо скасувати рішення про відхилення. У випадку незадоволення вимоги зберігаємо за собою можливість оскарження рішення замовника через АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.02.2024 12:09
Шановний учасник! Замовник згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей (Постанова від 12.10.2022 №1178) розробляє та затверджує тендерну документацію, яка містить всю потрібну інформацію для проведення закупівлі.
Тендерна документація це, по суті, Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для учасників торгів.
Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка затверджена замовником та оприлюднена в електронній системі закупівель.
У розділі 3 Тендерної документації, на проведення відкритих торгів щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування і ремонт систем протипожежного захисту) ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-08-008509-a, пунктом 3.1 чітко та зрозуміло зазначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify».
Тендерна документація не містила умову, що пропозицію учасник може підписати в тому числі УЕП.
З урахуванням вказаного Замовником надано Вам 24 години на усунення вказаної невідповідності, яку Вами не усунуто у строк в становлений в електронній системі закупівель.
Беручи до уваги наведене, у разі якщо, Ви вважаєте, що відхилення тендерної пропозиції було неправильним рекомендуємо звернутись до органу оскарження у сфері публічних закупівель - Антимонопольного комітету України. А у разі якщо таким органом буде прийняте рішення про скасування Вашого відхилення Замовник виконає таке рішення у відповідності до чинного законодавства.
Тендерна документація це, по суті, Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для учасників торгів.
Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка затверджена замовником та оприлюднена в електронній системі закупівель.
У розділі 3 Тендерної документації, на проведення відкритих торгів щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування і ремонт систем протипожежного захисту) ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-08-008509-a, пунктом 3.1 чітко та зрозуміло зазначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify».
Тендерна документація не містила умову, що пропозицію учасник може підписати в тому числі УЕП.
З урахуванням вказаного Замовником надано Вам 24 години на усунення вказаної невідповідності, яку Вами не усунуто у строк в становлений в електронній системі закупівель.
Беручи до уваги наведене, у разі якщо, Ви вважаєте, що відхилення тендерної пропозиції було неправильним рекомендуємо звернутись до органу оскарження у сфері публічних закупівель - Антимонопольного комітету України. А у разі якщо таким органом буде прийняте рішення про скасування Вашого відхилення Замовник виконає таке рішення у відповідності до чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2024-02-08-008509-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ"ОХОРОННІ СИСТЕМИ М", Код ЄДРПОУ:36797376
Дата подання: 04.03.2024 18:56
Шановний замовник, при детальному ознайомленні з технічним завданням Додаток 2 до тендерної документації нами як учасником закупівлі виявлено ряд помилок а саме :
1. Технічне завдання, додаток 1, 10 Система внутрішнього протипожежного водопроводу з пожежними кран-комплектами - в переліку є електрична засувка, а шафа керування електричною засувкою відсутня. В план графіку п.№ 5,2,2 є роботи по перевірці працезданості електричної засувки, без шафи керування це зробити НЕМОЖЛИВО (перевірка працездатності автоматизованого вузла, кінцевих положень, увімкнення/вимкнення.). В план-графіку п.№ 5.17 (Огляд стану сальникових ущільнень насосів, засувок. Підтяжка сальникових ущільнювачів) - сальникові ущільнювачі відсутні, не передбачено заводом-виробником (застаріла технологія, яка помилково внесена замовником до Додатку 2), та відсутня назва насосної станції підвищення тиску.
2. План-графік п.№ 4.4 (СИСТЕМА ПОЖЕЖОГАСІННЯ КУХОННОГО ОБЛАДНАННЯ R-102 (ANSUL)), підпункт № 4.4.1 (Виконання операцій, передбачених для реалізації оперативно-черговим персоналом, та перевірка працездатності системи, основних і резервних джерел електроживлення. Перевірка вузла ручного пуску на предмет відсутності блокування чи пошкодження) та підпункт № 4.4.3 (Перевірка акумуляторних батарей). В самій системі R-102 (ANSUL) відсутні будь-які джерела електричного живлення чи основні чи резервні. https://pozhtehnika-ukraina.prom.ua/ua/p53704980-avtomaticheskaya-ustanovka-kuhonnogo.html
Зазаначений перелік помилок в технічному завданні потребує усунення шляхом внесення змін до Додатку 2
до тендерної документації. Якщо мова йде про внесення змін до технічних характеристик вже після розкриття тендерних пропозицій, у тому числі після визначення переможця процедури закупівлі то внесення таких змін ЗАБОРОНЕНО, оскільки згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Вимагаємо внесення зміни до Додатку 2 та відміни закупівлі у зв'язку з технічною відсутністю можливості вимправлення помилок. Технічне завдання, яке має помилки є підставою для визнання недійсним договору про закупівлю через суд. З моменту набрання законної сили, рішенням суду про визнання договору недійсним, такий договір стане недійсним з моменту його укладання. Правові наслідки визначені у ст. 216 ЦК України, зокрема передбачено, що сторони повертають одна одній у натурі все, що вони одержали за цим правочином. А у випадку, коли, зокрема, отриманими є послуги/роботи, то потрібно відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
За таких обставин, замовник буде змушений повернути ТМЦ або вартість робіт/послуг.
Крім того, доведеться проводити нову закупівлю, з врахуванням всіх недоліків, що були допущені у попередній.
А до посадових осіб замовника, які допустили порушення, Держаудитслужба може застосувати штраф за ст. 164-14 КУпАП: від 25 500 грн до 51 000 грн за перше порушення та від 51 000 грн до 85 000 грн за повторне порушення протягом року. Враховуючи важливість пердмету закупівлі -Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування і ремонт систем протипожежного захисту) та можливі негативні наслідки надання послуг згідно поимлкового технічного завдання вимагаємо внесення зміни до Додатку 2 - згідно виявленого переліку помилок та відміни закупівлі. У випадку ігнорування нашої вимоги зберігаємо за собою право сигналізувати про виявлені порушення в органи контролю за публічними закупівлями.
Розгорнути
Згорнути
1. Технічне завдання, додаток 1, 10 Система внутрішнього протипожежного водопроводу з пожежними кран-комплектами - в переліку є електрична засувка, а шафа керування електричною засувкою відсутня. В план графіку п.№ 5,2,2 є роботи по перевірці працезданості електричної засувки, без шафи керування це зробити НЕМОЖЛИВО (перевірка працездатності автоматизованого вузла, кінцевих положень, увімкнення/вимкнення.). В план-графіку п.№ 5.17 (Огляд стану сальникових ущільнень насосів, засувок. Підтяжка сальникових ущільнювачів) - сальникові ущільнювачі відсутні, не передбачено заводом-виробником (застаріла технологія, яка помилково внесена замовником до Додатку 2), та відсутня назва насосної станції підвищення тиску.
2. План-графік п.№ 4.4 (СИСТЕМА ПОЖЕЖОГАСІННЯ КУХОННОГО ОБЛАДНАННЯ R-102 (ANSUL)), підпункт № 4.4.1 (Виконання операцій, передбачених для реалізації оперативно-черговим персоналом, та перевірка працездатності системи, основних і резервних джерел електроживлення. Перевірка вузла ручного пуску на предмет відсутності блокування чи пошкодження) та підпункт № 4.4.3 (Перевірка акумуляторних батарей). В самій системі R-102 (ANSUL) відсутні будь-які джерела електричного живлення чи основні чи резервні. https://pozhtehnika-ukraina.prom.ua/ua/p53704980-avtomaticheskaya-ustanovka-kuhonnogo.html
Зазаначений перелік помилок в технічному завданні потребує усунення шляхом внесення змін до Додатку 2
до тендерної документації. Якщо мова йде про внесення змін до технічних характеристик вже після розкриття тендерних пропозицій, у тому числі після визначення переможця процедури закупівлі то внесення таких змін ЗАБОРОНЕНО, оскільки згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Вимагаємо внесення зміни до Додатку 2 та відміни закупівлі у зв'язку з технічною відсутністю можливості вимправлення помилок. Технічне завдання, яке має помилки є підставою для визнання недійсним договору про закупівлю через суд. З моменту набрання законної сили, рішенням суду про визнання договору недійсним, такий договір стане недійсним з моменту його укладання. Правові наслідки визначені у ст. 216 ЦК України, зокрема передбачено, що сторони повертають одна одній у натурі все, що вони одержали за цим правочином. А у випадку, коли, зокрема, отриманими є послуги/роботи, то потрібно відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
За таких обставин, замовник буде змушений повернути ТМЦ або вартість робіт/послуг.
Крім того, доведеться проводити нову закупівлю, з врахуванням всіх недоліків, що були допущені у попередній.
А до посадових осіб замовника, які допустили порушення, Держаудитслужба може застосувати штраф за ст. 164-14 КУпАП: від 25 500 грн до 51 000 грн за перше порушення та від 51 000 грн до 85 000 грн за повторне порушення протягом року. Враховуючи важливість пердмету закупівлі -Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування і ремонт систем протипожежного захисту) та можливі негативні наслідки надання послуг згідно поимлкового технічного завдання вимагаємо внесення зміни до Додатку 2 - згідно виявленого переліку помилок та відміни закупівлі. У випадку ігнорування нашої вимоги зберігаємо за собою право сигналізувати про виявлені порушення в органи контролю за публічними закупівлями.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07.03.2024 09:31
Шановний учасник! Безмежно раді у Ваших знаннях цивільно-правового механізму двосторонньої реституції. Однак «все це було б смішно, як би не було так сумно», як би Ви розуміли правильність застосування такого механізму, і те, що все описане Вами, не має жодного відношення до реституції як такої.
Поміж іншим, також зазначимо, що як мінімум, Ви схибили в строках для звернення за роз’ясненнями до тендерної документації, яка згідно Постанови 1178 передбачає таке звернення не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, а не після визначення переможця.
Розуміємо, що підставою всіх Ваших вимог/листів стало відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Однак, правовий механізм проведення процедур закупівель побудований таким чином, що кожне рішення Замовника оскаржується у передбаченому порядку до органу оскарження – Антимонопольного комітету.
Але ж, як ми і інформували Вас в минулій відповіді «…звертайтесь до органу оскарження у сфері публічних закупівель - Антимонопольного комітету України. А у разі якщо таким органом буде прийняте рішення про скасування Вашого відхилення Замовник виконає таке рішення у відповідності до чинного законодавства.»
На сьогоднішінй день Вами не подано жодної скарги до органу оскарження в частинні невідповідності тендерної документації законодавству або незаконного відхилення Вашої пропозиції або незаконного визначення переможця, тим самим ви погодились з усіма рішеннями Замовника.
Беручи до уваги наведене, вважаємо всі Ваші твердження безпідставними, нормативно не обґрунтованими, такими що не відповідають чинному законодавству у сфері закупівель.
Поміж іншим, також зазначимо, що як мінімум, Ви схибили в строках для звернення за роз’ясненнями до тендерної документації, яка згідно Постанови 1178 передбачає таке звернення не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, а не після визначення переможця.
Розуміємо, що підставою всіх Ваших вимог/листів стало відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Однак, правовий механізм проведення процедур закупівель побудований таким чином, що кожне рішення Замовника оскаржується у передбаченому порядку до органу оскарження – Антимонопольного комітету.
Але ж, як ми і інформували Вас в минулій відповіді «…звертайтесь до органу оскарження у сфері публічних закупівель - Антимонопольного комітету України. А у разі якщо таким органом буде прийняте рішення про скасування Вашого відхилення Замовник виконає таке рішення у відповідності до чинного законодавства.»
На сьогоднішінй день Вами не подано жодної скарги до органу оскарження в частинні невідповідності тендерної документації законодавству або незаконного відхилення Вашої пропозиції або незаконного визначення переможця, тим самим ви погодились з усіма рішеннями Замовника.
Беручи до уваги наведене, вважаємо всі Ваші твердження безпідставними, нормативно не обґрунтованими, такими що не відповідають чинному законодавству у сфері закупівель.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.02.2024 15:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ"ОХОРОННІ СИСТЕМИ М"
Пошук по цьому учаснику
|
2 450 000 UAH з ПДВ | 2 450 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
3 090 000 UAH з ПДВ | 3 090 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ"ОХОРОННІ СИСТЕМИ М" #36797376
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 450 000 UAH з ПДВ | 26.02.2024 14:30 |
|
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" #39171573
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 090 000 UAH з ПДВ | 01.03.2024 13:15 |
Переможець
Дата і час публікації: 01.03.2024 13:15
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС"
Пошук по цьому переможцю
|
3 090 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2024 00:00 - 31.07.2026 00:00
Номер 4-69/2024
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №4-69_2024 від 01.04.202 ТОВ ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС.pdf | Укладений |
3 090 000
|
01.04.2024 12:09
|
01.04.2024
|
| Протокол Продовження строку підписання договору до 60 днів.pdf | Укладений |
3 090 000
|
01.04.2024 12:09
|
01.04.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
01.04.2024 12:23
|
