Електрична енергія за ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-08-009069-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО УТРИМАННЮ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ СОЛОМ'ЯНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА
Код ЄДРПОУ:
31806913
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Долюк Катерина Олександрівна,
+380676369552
, www.katrin@bigmir.net
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 03061, Київська область, ВУЛИЦЯ НОВОПОЛЬОВА, будинок 95
Дата укладення договору
21.03.24
Переможець
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Очікувана вартість
2 962 874.60 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 070 472.95 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 22.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 01.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
04.03.2024 00:00
Початок аукціону:
04.03.2024 12:25
Очікувана вартість
2 962 875 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
88 886.24 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 814 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
505610 кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.02.2024 11:35
28.02.2024 11:34
28.02.2024 11:34
16.02.2024 15:53
16.02.2024 15:52
08.02.2024 14:26
08.02.2024 14:25
28.02.2024 11:34
16.02.2024 15:51
08.02.2024 14:25
Запитання до процедури
переддефолтний
Дата подання: 12.02.2024 16:39
Дата відповіді: 14.02.2024 15:42
Доброго дня! Шановний Замовнику відповідно Додатку 2 до ТД є вимога надати - . Лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2023 року по 01.01.2024, учасник не набував статусу "переддефолтного". Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. НЕК "Укренерго" публікує інформацію щодо учасників ринку, яким надано статус преддефолтний/дефолтний на своєму веб-сайті згідно з п.п.1.9.2. "Правил ринку", затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307. Тобто, така інформація є публічною, знаходиться у відкритому доступі та Замовник має можливість ознайомитись, чи не перебуває та чи не перебував учасник в статусі "дефолтного" за посиланням https://ua.energy/perelik-uchasnykiv-rynku-yakym-nadano-status-pereddefoltnyj/. Вважаємо вимогу про не набуття статусу «переддефолтного» дискримінаційною виходячи з наступного. "Правила ринку" затверджені Постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168. Відповідно до пункту 1.1.1 "Правил ринку". Правила визначають порядок реєстрації учасників ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов'язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, правила функціонування ринку допоміжних послуг, порядок проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг, порядок виставлення рахунків, порядок внесення змін до цих Правил, положення щодо функціонування ринку при виникненні надзвичайної ситуації в об’єднаній енергетичній системі України. "Правилами ринку" передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з трьох подій або обставин, що передбачені пунктом 1.7.1 Правил. У випадку визнання за суб’єктом господарювання статусу "переддефолтний" та/або "дефолтний", про це офіційно повідомляється на вебсайті адміністратора розрахунків (НЕК "Укренерго"). Інформація про учасників ринку, що набули відповідного статусу, оновлюється щоденно. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу «переддефолтний». У разі тривалості статусу «переддефолтний» для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу «дефолтний» (п.1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності з постачання електроенергії, в разі набуття статусу «переддефолтний». Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі «переддефолтний». Статус «переддефолтний» анулюється в разі вирішення подій або обставин п. 1.7.1. Правил ринку та носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Помилковою вимогу про надання гарантійного листа щодо дефолтного та переддефолтного стану вважає й Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), який надав обов’язкові для розгляду рекомендації Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо вдосконалення вимог до учасників процедур закупівель електричної енергії від 05.03.2020 № 5-рк. Комітет зазначає, що при закупівлі електричної енергії замовники виписують до постачальників вимоги, яким можуть відповідати тільки найкрупніші гравці на ринку Однією із таких вимог Комітет визнає надання гарантійного листа про те, що потенційний постачальник не набував статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного" за період 2019-2023 року. Хоча насправді у випадку визнання такого статусу про це офіційно повідомляється на вебсайті Адміністратора розрахунків. Інформація там оновлюється щодня, тому перевірити відсутність в переліку учасника торгів на день закупівель можна без додаткової вимоги надати гарантійного листа. Комітет зазначає (пункти 45-48 наведених вище рекомендацій), що відповідно до пункту 1.7.2 "Правил ринку" Адміністратор розрахунків на період існування такого статусу, зокрема, публікує на офіційному веб-сайті Адміністратора розрахунків повідомлення про набуття учасником ринку статусу "Переддефолтний" із зазначенням дати набуття такого статусу. Отже, чинним нормативно-правовими актами, що діють у сфері енергетики, а саме - "Правилами ринку", передбачено обов’язок Адміністратора розрахунків публікувати на офіційному вебсайті інформацію щодо учасників, які набули статусу "Переддефолтний". Отже, Замовник може безперешкодно перевірити, чи не набув учасник відкритих торгів такого статусу за допомогою даних з відкритих джерел (офіційний веб-портал Адміністратора розрахунків), а отже, встановлення в Документації вимог щодо надання гарантійного листа про те, що Скаржник не набував статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного", може бути додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати необгрунтовані підстави для Замовника щодо недопуску Пропозиції певного учасника до оцінки. Комітет також підкреслює, що допуск до публічних торгів якомога більшої кількості учасників призведе до цінової конкуренції, а відтак і до здешевлення електроенергії для кінцевого споживача. Таким чином, гарантійний лист, що має надати учасник, абсолютно не гарантує Замовнику неможливість настання негативних наслідків під час виконання останнім договірних зобов’язань. Наявність статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного" в минулому абсолютно не впливає на постачання електричної енергії в 2024 році, адже після ануляції відповідного статусу суб’єкт господарювання не має жодних встановлених законодавством обмежень як учасник ринку електричної енергії, в тому числі і таких, що перешкоджали б йому брати участь у процедурі закупівлі. Тобто, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. А відтак, вимога про надання вказаного гарантійного листа носить відверто дискримінаційний характер, унеможливлює участь у закупівлі значної кількості суб’єктів господарювання та надає необгрунтовані переваги для участі у закупівлі визначеному колу учасників, проте, об’єктивно не має істотного значення для Замовника. Відповідно до скарги тендерної документації № UA-2022-08-12-008230-a, яку Антимонопольний комітет задовільнив, Замовник повинен внести зміни до тендерної документації та виключити з неї дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! Замовник розробив тендерну документацію та здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а також у відповідності до чинного законодавства та нормативно-правових актів України. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Правил ринку від 14.03.2018 №307 учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу «Переддефолтний» при настанні принаймні однієї з таких подій або обставин: 1) учасник ринку до 18:00 робочого дня, наступного за днем, коли він отримав через систему управління ринком платіжний документ від АР, не здійснив відповідну оплату; 2) учасник ринку, який є СВБ, не надавав, не підтримував, не збільшував та не поновлював фінансові гарантії в необхідному обсязі відповідно до розділу VI цих Правил.
Як слідує із вищезазначеного, статус "Переддефолтний" отримує безвідповідальний недобросовісний учасник ринку, який не може виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання. Водночас якщо ж тривалість статусу "Переддефолтний" для учасника ринку становить більше двох робочих днів, то такий учасник набуває статусу "Дефолтний". Якщо учасник ринку також виступає в якості електропостачальника (або споживача), після набуття ним статусу "Дефолтний" постачання електричної енергії споживачам такого учасника ринку (або такому учаснику ринку) здійснюється постачальником "останньої надії" відповідно до Правил роздрібного ринку. Як вбачається із списку «Переддефолтних», опублікованих на НЕК «УКРЕНЕРГО», статут деяких учасників ринку триває більше, як два робочих днів. Замовник у своїй діяльності є бюджетною установою та обслуговує благоустрій територій зелених насаджень, таким чином, з метою уникнення понесення додаткових витрат, пов’язаних із закупівлею електроенергії за цінами постачальника "останньої надії" у разі перемоги учасника, який мав/має статус «дефолтного» або «переддефолтного» та з метою дотримання принципів, встановлених в статті 3 Закону, а саме - здійснення закупівлі з максимальною економією та ефективністю замовником прийнято рішення не укладати договори постачання електричної енергії з сумнівними та неблагонадійними постачальниками. Замовник не може ризикувати та бажає убезпечити себе стабільним постачальником, який є надійним та не дає підстав для переходу до постачальника «останньої надії». Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 №1385 Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначене постачальником "останньої надії" (територія України). Ціни на електричну енергію, за якими здійснюється постачання споживачам постачальником "останньої надії" є суттєво вищими за ціни звичайних електропостачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2024 № 2322 "Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" з 01.02.2024 року тариф на електричну енергію становить 528,57 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість), що набагато більше за середньо ринкову ціну на роздрібному ринку. Також враховуючи той факт, що станом на 30.01.2024 за інформацією з сайту НКРЕКП в Україні видано майже 1697 ліцензій на постачання електричної енергії споживачу, з яких чинні на сьогоднішній день 1243, більшість учасників є добросовісними та здійснюють свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства. Таким чином дана вимога не може звужувати конкуренцію серед учасників ринку електричної енергії та не суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та є обґрунтованою, що підтверджується також практикою рішень постійно діючої адміністративної колегії України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.10.2019 № 14553-р/пк-пз та від 20.02.2020 № 3290-р/пк-пз.
На підставі зазначеного Ваше звернення не доводить та документально не підтверджує необхідність внесення змін до умов тендерної документації.
Відповідно до Правил ринку від 14.03.2018 №307 учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу «Переддефолтний» при настанні принаймні однієї з таких подій або обставин: 1) учасник ринку до 18:00 робочого дня, наступного за днем, коли він отримав через систему управління ринком платіжний документ від АР, не здійснив відповідну оплату; 2) учасник ринку, який є СВБ, не надавав, не підтримував, не збільшував та не поновлював фінансові гарантії в необхідному обсязі відповідно до розділу VI цих Правил.
Як слідує із вищезазначеного, статус "Переддефолтний" отримує безвідповідальний недобросовісний учасник ринку, який не може виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання. Водночас якщо ж тривалість статусу "Переддефолтний" для учасника ринку становить більше двох робочих днів, то такий учасник набуває статусу "Дефолтний". Якщо учасник ринку також виступає в якості електропостачальника (або споживача), після набуття ним статусу "Дефолтний" постачання електричної енергії споживачам такого учасника ринку (або такому учаснику ринку) здійснюється постачальником "останньої надії" відповідно до Правил роздрібного ринку. Як вбачається із списку «Переддефолтних», опублікованих на НЕК «УКРЕНЕРГО», статут деяких учасників ринку триває більше, як два робочих днів. Замовник у своїй діяльності є бюджетною установою та обслуговує благоустрій територій зелених насаджень, таким чином, з метою уникнення понесення додаткових витрат, пов’язаних із закупівлею електроенергії за цінами постачальника "останньої надії" у разі перемоги учасника, який мав/має статус «дефолтного» або «переддефолтного» та з метою дотримання принципів, встановлених в статті 3 Закону, а саме - здійснення закупівлі з максимальною економією та ефективністю замовником прийнято рішення не укладати договори постачання електричної енергії з сумнівними та неблагонадійними постачальниками. Замовник не може ризикувати та бажає убезпечити себе стабільним постачальником, який є надійним та не дає підстав для переходу до постачальника «останньої надії». Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 №1385 Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначене постачальником "останньої надії" (територія України). Ціни на електричну енергію, за якими здійснюється постачання споживачам постачальником "останньої надії" є суттєво вищими за ціни звичайних електропостачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2024 № 2322 "Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" з 01.02.2024 року тариф на електричну енергію становить 528,57 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість), що набагато більше за середньо ринкову ціну на роздрібному ринку. Також враховуючи той факт, що станом на 30.01.2024 за інформацією з сайту НКРЕКП в Україні видано майже 1697 ліцензій на постачання електричної енергії споживачу, з яких чинні на сьогоднішній день 1243, більшість учасників є добросовісними та здійснюють свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства. Таким чином дана вимога не може звужувати конкуренцію серед учасників ринку електричної енергії та не суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та є обґрунтованою, що підтверджується також практикою рішень постійно діючої адміністративної колегії України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.10.2019 № 14553-р/пк-пз та від 20.02.2020 № 3290-р/пк-пз.
На підставі зазначеного Ваше звернення не доводить та документально не підтверджує необхідність внесення змін до умов тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-02-08-009069-a.a1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.02.2024 16:42
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.02.2024 17:46
14.02.2024 17:46
23.02.2024 15:07
27.02.2024 12:58
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04.03.2024 12:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 085 641.25 UAH з ПДВ | 2 070 826.87 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
2 426 928 UAH з ПДВ | 2 085 640 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 070 826.87 UAH з ПДВ | 06.03.2024 16:50 |
Переможець
Дата і час публікації: 06.03.2024 16:50
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому переможцю
|
2 070 826.87 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 21.03.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Номер 67/2024
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір_ее_газенерготрейд.pdf | Укладений |
2 070 472.95
|
22.03.2024 09:13
|
21.03.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
22.03.2024 09:15
|
Зміни до договору
itemPriceChange 13.05.2024 14:24
| Опис змін: | враховуючи інформацію з веб-сайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) щодо середньозваженої ціни електричної енергії на ринку “на добу наперед”, Сторони домовились визначити ціну за 1 кВт*год електричної енергії з 08.05.2024 року - 5,0280 грн. з ПДВ |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
